(二)全面攻堅(jiān)階段(2019年1月至2019年12月)。

1.總結(jié)垃圾分類試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在全省逐步推廣。

2.強(qiáng)力推進(jìn)垃圾終端處理設(shè)施建設(shè)。

3.城鄉(xiāng)生活垃圾處理信息系統(tǒng)開(kāi)始試運(yùn)行。

4.開(kāi)展年度考核。2019年底，各市州縣要完成存量垃圾治理工作，全面完成城鄉(xiāng)生活垃圾處理終端建設(shè)任務(wù)，完成市、州、縣域剩余60%的行政村生活垃圾無(wú)害化處理全達(dá)標(biāo)任務(wù)。試點(diǎn)市、州、縣垃圾分類全覆蓋。初步建立技術(shù)支撐、運(yùn)行管理、資金保障三大體系。

(三)全面達(dá)標(biāo)階段(2020年1月至2020年12月)。

1.城鄉(xiāng)生活垃圾處理信息系統(tǒng)正常運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)、處置全過(guò)程在線監(jiān)測(cè)。

2.建立城鄉(xiāng)生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、市場(chǎng)化運(yùn)作、多元化投入的長(zhǎng)效治理機(jī)制。

3.餐廚垃圾、建筑垃圾處理工作完成階段性目標(biāo)。

4.市州縣開(kāi)展自查，對(duì)標(biāo)對(duì)表補(bǔ)短板、不漏項(xiàng)。

5.全面考核驗(yàn)收。省政府對(duì)各市、州、縣進(jìn)行全面驗(yàn)收，對(duì)不達(dá)標(biāo)的地方嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)、限期整改。2020年底前實(shí)現(xiàn)全省城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理全達(dá)標(biāo)。

四、保障措施

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。省政府成立城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理全達(dá)標(biāo)指揮部，由分管副省長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，省直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決推進(jìn)中的重大政策和問(wèn)題。指揮部辦公室設(shè)在省住建廳，負(fù)責(zé)具體工作推進(jìn)。建立指揮部聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)聯(lián)席工作會(huì)議，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問(wèn)題。

(二)強(qiáng)化主體責(zé)任。各市、州、縣人民政府是推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理全達(dá)標(biāo)工作的責(zé)任主體，要將城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理工作列入重要議事日程，成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，整合各類資源，籌措工作經(jīng)費(fèi)，落實(shí)管理隊(duì)伍，保障垃圾處理工作正常運(yùn)行。各地可根據(jù)情況，逐步探索解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)問(wèn)題。在全省選擇20個(gè)左右縣(市、區(qū))，力爭(zhēng)在一年半內(nèi)完成全達(dá)標(biāo)任務(wù)，為全省做出典型示范。

(三)強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。省各相關(guān)部門要根據(jù)部門職責(zé)，加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，分頭抓好落實(shí)。將城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理工作納入文明單位、文明村鎮(zhèn)考評(píng)內(nèi)容;作為文明城市、衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市、園林城市、森林城市等創(chuàng)建與復(fù)查工作的考核內(nèi)容，驗(yàn)收或復(fù)查前要征求指揮部辦公室意見(jiàn)。

(四)強(qiáng)化資金投入。城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理實(shí)施PPP模式，市縣政府通過(guò)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼方式對(duì)項(xiàng)目予以支持。資金籌措有困難的，采取地方申報(bào)、省級(jí)審核的方式，由省財(cái)政安排地方政府債券統(tǒng)籌支持。省政府根據(jù)各市、州、縣城鄉(xiāng)生活垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)情況，每年安排一定數(shù)額的以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金，用于獎(jiǎng)補(bǔ)各地垃圾處理工作，對(duì)先進(jìn)地方適當(dāng)傾斜，具體辦法由省財(cái)政、住建部門制定。探索建立垃圾處理農(nóng)戶繳費(fèi)制度，具體辦法由省物價(jià)、財(cái)政、住建、減負(fù)辦等部門制定。

(五)強(qiáng)化監(jiān)督考核。將城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理工作納入省政府對(duì)省直部門和地方政府的績(jī)效考核體系。省政府建立考核排名制度，每半年考核一次，排名情況全省通報(bào)。省各有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加大指導(dǎo)督辦力度。各地人民政府要加大推進(jìn)力度，狠抓工作落實(shí)。各級(jí)住建部門要加強(qiáng)督促檢查和考核評(píng)價(jià)。省政府每年對(duì)工作進(jìn)展快、成效明顯，機(jī)制完善的市(州)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作落后的予以通報(bào)批評(píng)，排名靠后、沒(méi)有完成目標(biāo)任務(wù)的，要對(duì)地方主要負(fù)責(zé)同志、主要部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

編輯：程彩云