專欄1廢鉛酸蓄電池回收示范試點(diǎn)

1、到2020年，西安市、咸陽市建成2個市級廢鉛酸蓄電池回收示范點(diǎn)，收集能力達(dá)到10萬噸/年。其中：

西安市：蓮湖區(qū)、未央?yún)^(qū)、灞橋區(qū)、雁塔區(qū)等地共設(shè)置4個點(diǎn)。

咸陽市：楊陵區(qū)、乾縣、長武縣、旬邑縣等地共設(shè)置4個點(diǎn)。

2、到2025年，榆林市、渭南市、寶雞市、漢中市、延安市、商洛市、安康市、銅川市建成8個廢鉛酸蓄電池回收示范點(diǎn)，收集能力達(dá)到20萬噸/年。其中：

榆林市：靖邊縣、綏德縣、神木市、定邊縣等地共設(shè)置4個點(diǎn)。

渭南市：韓城市、蒲城縣、華陰市等地共設(shè)置3個點(diǎn)。

寶雞市：千陽縣、太白縣等地共設(shè)置2個點(diǎn)。

漢中市：勉縣、西鄉(xiāng)縣等地共設(shè)置2個點(diǎn)。

延安市：富縣、宜川縣、吳起縣等地共設(shè)置3個點(diǎn)。

商洛市：鎮(zhèn)安縣、商南縣等地共設(shè)置2個點(diǎn)。

安康市：寧陜縣、白河縣、鎮(zhèn)平縣等地共設(shè)置3個點(diǎn)。

銅川市：宜君縣共設(shè)置1個點(diǎn)。

專欄2廢礦物油回收示范試點(diǎn)

1、到2020年，西安市、西咸新區(qū)、榆林市、咸陽市、寶雞市、漢中市、渭南市、銅川市、延安市、安康市、商洛市等地建成14個廢礦物油回收示范點(diǎn)，收集能力達(dá)到10萬噸/年。其中：

西安市：共設(shè)置4個點(diǎn)。

其它市各設(shè)置1個點(diǎn)。

2、到2025年，西安市、西咸新區(qū)、榆林市、咸陽市、寶雞市、漢中市、渭南市、延安市、安康市等地建成16個廢礦物油回收示范點(diǎn)，收集能力達(dá)到20萬噸/年。其中：

西安市：共設(shè)置4個點(diǎn)。

寶雞市：共設(shè)置3個點(diǎn)。

渭南市：共設(shè)置2個點(diǎn)。

其它市各設(shè)置1個點(diǎn)。

（六）加強(qiáng)監(jiān)管體系建設(shè)

建立并完善基于大數(shù)據(jù)平臺的省級危險廢物信息綜合管理系統(tǒng)，對全省危險廢物產(chǎn)生企業(yè)與處置利用企業(yè)進(jìn)行在線監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)建設(shè)與運(yùn)營管理統(tǒng)籌安排。對已有和新建危險廢物處置利用設(shè)施配套監(jiān)測、信息、技術(shù)研發(fā)、監(jiān)督管理等方面的能力建設(shè)，以硬件帶動軟件建設(shè)，形成比較完善的危險廢物、醫(yī)療專業(yè)化處置隊伍和監(jiān)督管理體系，對危險廢物和醫(yī)療廢物的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、貯存、處置等各個環(huán)節(jié)實(shí)施全過程管理，確保危險廢物和醫(yī)療廢物安全貯存和處置利用。

企業(yè)須安排專人負(fù)責(zé)危險廢物的實(shí)時登記工作。其中，危險廢物產(chǎn)生企業(yè)對其產(chǎn)生的危險廢物種類、數(shù)量、流向、貯存、處置、利用等有關(guān)情況建立完善的臺賬記錄，危險廢物處置利用企業(yè)須對接受、處理、利用、貯存和轉(zhuǎn)出的危險廢物種類和數(shù)量建立臺賬，并在省級危險廢物信息綜合管理系統(tǒng)上實(shí)時更新。

省、市、縣（區(qū)）環(huán)境保護(hù)管理部門通過大數(shù)據(jù)平臺全面管理全省危險廢物的產(chǎn)生和處置利用信息，對危險廢物的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、貯存、處置、利用等環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程監(jiān)管。省級環(huán)境保護(hù)管理部門根據(jù)危險廢物產(chǎn)生企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)情況和處置企業(yè)實(shí)際運(yùn)營情況，進(jìn)行危險廢物的優(yōu)化配置及調(diào)度工作，實(shí)現(xiàn)全省危險廢物的高效、協(xié)調(diào)處置利用。

四、保障措施

（一）落實(shí)責(zé)任主體、加大監(jiān)管力度

危險廢物和醫(yī)療廢物處置具有極強(qiáng)的公益性，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照本《規(guī)劃》要求，對處置利用設(shè)施的選址、用地指標(biāo)等相關(guān)工作給予政策扶持；各級環(huán)境保護(hù)主管部門和相關(guān)職能部門要強(qiáng)化監(jiān)督管理職責(zé)，提高監(jiān)督管理能力，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，從嚴(yán)打擊危險廢物違法行為，對危險廢物違法行為實(shí)行“零容忍”，禁止危險廢物和醫(yī)療廢物進(jìn)入生活垃圾處理系統(tǒng)，確保危險廢物和醫(yī)療廢物安全處置；建立危險廢物應(yīng)急處置區(qū)域合作和協(xié)調(diào)機(jī)制，提高危險廢物應(yīng)急處置能力。

產(chǎn)廢單位和危廢處置利用企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動必須符合國家、省相關(guān)法律法規(guī)及本《規(guī)劃》的要求，并接受相關(guān)職能部門監(jiān)管及社會監(jiān)督。

（二）引入社會資本、提升運(yùn)營水平

建立“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、社會參與”的多元化籌資機(jī)制，拓寬融資渠道，充分吸引社會資金參與危險廢物處置利用設(shè)施建設(shè)，保障規(guī)劃項目建設(shè)資金。

按照補(bǔ)償全部成本（包括收集、運(yùn)輸?shù)瘸杀荆┘雍侠砝麧櫟脑瓌t，制定危險廢物收費(fèi)政策，保證處置利用設(shè)施的正常運(yùn)行。處置利用單位實(shí)行危險廢物的收集、運(yùn)輸、處置等社會化服務(wù)、企業(yè)化運(yùn)營、專業(yè)化管理，符合綜合利用條件的，享受綜合利用優(yōu)惠政策，減免相關(guān)稅費(fèi)。

鼓勵設(shè)計、建設(shè)、運(yùn)營一體等市場化建設(shè)和運(yùn)營模式，推廣危險廢物污染防治最佳可行技術(shù)和最佳環(huán)境實(shí)踐；推動危險廢物綜合處置利用企業(yè)向規(guī)?；l(fā)展，形成一批龍頭企業(yè)；建立行業(yè)聯(lián)盟，加強(qiáng)危險廢物處置利用行業(yè)自律。

（三）加強(qiáng)能力建設(shè)、開展評估考核

省級環(huán)境保護(hù)管理部門應(yīng)加強(qiáng)全省危險廢物管理信息系統(tǒng)能力建設(shè)，建立并完善基于大數(shù)據(jù)平臺的全省危險廢物信息化綜合管理系統(tǒng)，對危險廢物進(jìn)行全過程監(jiān)管，并建立危險廢物應(yīng)急處置區(qū)域合作和協(xié)調(diào)機(jī)制，提高危險廢物應(yīng)急處置能力?？h級以上人民政府及各級固體廢物管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)，加強(qiáng)危險廢物鑒別和監(jiān)測能力建設(shè)。

危險廢物和醫(yī)療廢物集中處置利用單位必須持有危險廢物經(jīng)營許可證，提供專業(yè)化、社會化服務(wù)；直接從事收集、貯存、運(yùn)輸、處置利用危險廢物的人員，應(yīng)當(dāng)接受專業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可從事該項工作；積極鼓勵危險廢物處置利用新技術(shù)、新工藝、新裝備的開發(fā)、試點(diǎn)和示范推廣；鼓勵危險廢物處置利用企業(yè)和科研院所合作，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和成果轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化處置利用技術(shù)的協(xié)同創(chuàng)新，逐步建立一支技術(shù)水平較高、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的專業(yè)化處置利用隊伍。

環(huán)保部門應(yīng)定期對收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置利用危險廢物的經(jīng)營單位以及產(chǎn)廢單位自建危險廢物貯存和處置設(shè)施進(jìn)行評估和考核，對年度評估結(jié)果較差或未通過考核的單位，提出限期整改意見，整改不到位的，約談有關(guān)單位負(fù)責(zé)人。此外，依法淘汰或關(guān)停不符合有關(guān)要求的危險廢物處置利用設(shè)施。

（四）引導(dǎo)公眾參與、加強(qiáng)社會監(jiān)督

開展危險廢物、醫(yī)療廢物防治知識的宣傳普及和環(huán)境危害警示教育，加大新聞媒體的宣傳和輿論監(jiān)督力度，建立輿論監(jiān)督和公眾監(jiān)督機(jī)制，提高公眾對危險廢物和醫(yī)療廢物及其危害的認(rèn)識，增強(qiáng)公眾法制觀念和污染預(yù)防意識。鼓勵公眾積極參與廢電池、廢舊燈管的回收活動，購買綠色環(huán)保產(chǎn)品，形成全社會關(guān)注危險廢物處置利用的良好氣氛和有利于危險廢物減量化的消費(fèi)導(dǎo)向。

一切單位和個人都有監(jiān)督危險廢物處置利用的義務(wù)，公民、法人和其他組織依法享有獲取危險廢物的處置利用信息、參與及監(jiān)督危險廢物處置利用的權(quán)利，鼓勵公眾通過各種途徑對危險廢物處置利用不當(dāng)行為進(jìn)行舉報。