中國(guó)固廢網(wǎng)獲悉，近日，湖北省人民政府辦公廳印發(fā)了湖北省畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案的通知，具體全文如下：

　　各市、州、縣人民政府，省政府各部門(mén)：

　　《湖北省畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

　　2017年12月31日

　　湖北省畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕48號(hào)）精神，加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，促進(jìn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，忠實(shí)踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持保供給與保環(huán)境并重，堅(jiān)持源頭減量、過(guò)程控制、末端利用的治理路徑，以綠色生態(tài)為導(dǎo)向，把農(nóng)村能源建設(shè)與畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用結(jié)合起來(lái)，全面推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展新格局，為全面建成小康社會(huì)提供有力支撐。

　　堅(jiān)持整縣推進(jìn)。畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，要統(tǒng)籌縣域內(nèi)種養(yǎng)業(yè)布局，制定種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展規(guī)劃，加大實(shí)施力度，實(shí)現(xiàn)資源化利用的全域化，做到梯次推進(jìn)，驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)。

　　堅(jiān)持重點(diǎn)突破。以畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)為重點(diǎn)，突出生豬、家禽、肉牛三大畜種，指導(dǎo)老場(chǎng)改造升級(jí)，嚴(yán)格規(guī)范新場(chǎng)建設(shè)，建立完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，確保環(huán)境保護(hù)和生產(chǎn)發(fā)展協(xié)同推進(jìn)。

　　堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)。根據(jù)不同區(qū)域資源環(huán)境特點(diǎn)，結(jié)合不同規(guī)模、不同畜種養(yǎng)殖場(chǎng)的畜禽廢棄物產(chǎn)生情況，因地制宜推廣經(jīng)濟(jì)適用的資源化利用模式，做到可持續(xù)運(yùn)行。

　　堅(jiān)持多元投入。建立企業(yè)投入為主、政府適當(dāng)支持、社會(huì)資本積極參與的運(yùn)營(yíng)機(jī)制。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本投入，培育和壯大畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用市場(chǎng)主體。

　　二、工作目標(biāo)

　　到2020年，建立科學(xué)規(guī)范、權(quán)責(zé)清晰、約束有力的資源化利用制度，形成種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展機(jī)制，全省畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化綜合利用率達(dá)到75%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到95%以上，大規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率提前一年達(dá)到100%。畜牧大縣、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園率先實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。

　　三、工作任務(wù)

　?。ㄒ唬┲贫ㄐ笄蒺B(yǎng)殖廢棄物資源化利用實(shí)施方案。各地要結(jié)合本地畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮畜牧養(yǎng)殖生產(chǎn)布局，確定重點(diǎn)治理區(qū)域，明確目標(biāo)，細(xì)化措施，按規(guī)劃認(rèn)真組織實(shí)施。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)不再新建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。制定畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案，要細(xì)化年度重點(diǎn)任務(wù)和工作清單，明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)廳、省環(huán)保廳）

　?。ǘ﹪?yán)格落實(shí)畜禽養(yǎng)殖環(huán)評(píng)制度。依法依規(guī)對(duì)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖相關(guān)規(guī)劃開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)，協(xié)調(diào)畜牧發(fā)展與環(huán)境保護(hù)關(guān)系。新（改、擴(kuò)）建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)突出資源化還田利用，配套與養(yǎng)殖規(guī)模和處理工藝相適應(yīng)的消納用地，配備必要的糞污收集、貯存、處理、運(yùn)輸、利用設(shè)施，對(duì)未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，環(huán)保部門(mén)予以處罰。（責(zé)任單位：省環(huán)保廳、省農(nóng)業(yè)廳）

　?。ㄈ┩晟菩笄蒺B(yǎng)殖污染監(jiān)管。強(qiáng)化各級(jí)環(huán)保部門(mén)畜禽養(yǎng)殖污染防治監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)，確保禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)關(guān)閉或搬遷成果以及畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。圍繞養(yǎng)殖生產(chǎn)、資源化處理等數(shù)據(jù)鏈條，建設(shè)統(tǒng)一管理、分級(jí)使用、數(shù)據(jù)共享的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)信息直聯(lián)直報(bào)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)及時(shí)監(jiān)管。實(shí)施畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)分類(lèi)管理，對(duì)設(shè)有固定排污口的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，依法核發(fā)排污許可證，嚴(yán)格監(jiān)管。改革完善畜禽糞污排放統(tǒng)計(jì)核算方法，對(duì)畜禽糞便全部還田利用的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，將無(wú)害化還田利用量作為統(tǒng)計(jì)污染物削減量的重要依據(jù)。加強(qiáng)有機(jī)肥產(chǎn)品及原料認(rèn)證。（責(zé)任單位：省環(huán)保廳、省農(nóng)業(yè)廳）

　　（四）落實(shí)屬地管理責(zé)任。各市、州、縣人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作負(fù)總責(zé)，要結(jié)合本地實(shí)際，依法明確部門(mén)職責(zé)，細(xì)化任務(wù)分工，健全工作機(jī)制，加大資金投入，完善政策措施，強(qiáng)化日常監(jiān)管，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)廳、省環(huán)保廳、各市、州、縣人民政府）

　?。ㄎ澹┞鋵?shí)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)主體責(zé)任制度。畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)是養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的主體，要根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模，按照“一場(chǎng)一策一方案”要求，建設(shè)與之相應(yīng)的收集、貯存、處理設(shè)施并保證其正常運(yùn)行。委托第三方進(jìn)行處理利用的，要簽訂協(xié)議，明確相互責(zé)任，確保資源化利用到位。畜禽糞便貯存設(shè)施要做到防雨、防滲、防溢，確保污染物不外排。要建設(shè)干濕分離，雨水明溝排放、污水暗溝輸送的雨污分流收集設(shè)施和糞便輸運(yùn)系統(tǒng)，做到全量化利用。畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)要切實(shí)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，對(duì)資源化利用不符合要求的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，已獲得國(guó)家畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)、核心育種場(chǎng)、良種擴(kuò)繁推廣基地等稱(chēng)號(hào)的，一律取消其相關(guān)資格。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)廳、省環(huán)保廳）

　　（六）加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。繼續(xù)開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動(dòng)，大力發(fā)展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，支持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖，推行規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)精細(xì)化管理，推廣智能化精準(zhǔn)飼喂，提高飼料轉(zhuǎn)化效率，嚴(yán)格規(guī)范獸藥、飼料添加劑的生產(chǎn)和使用，提升集約化、自動(dòng)化、現(xiàn)代化養(yǎng)殖水平，推動(dòng)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳）

　　（七）構(gòu)建種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展機(jī)制。各縣（市、區(qū)）特別是畜牧大縣，要引導(dǎo)建立糧飼統(tǒng)籌、農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)一體的綠色發(fā)展循環(huán)鏈。支持第三方處理機(jī)構(gòu)和社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)揮專(zhuān)業(yè)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，走規(guī)?；?、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化之路，推動(dòng)建立有機(jī)廢棄物收集、轉(zhuǎn)化、利用網(wǎng)絡(luò)體系，構(gòu)建可持續(xù)的商業(yè)運(yùn)行機(jī)制。支持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)大中型沼氣工程，采取政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，調(diào)動(dòng)社會(huì)資本積極性，支持在田間地頭配套建設(shè)管網(wǎng)和儲(chǔ)糞（液）池等方式，解決糞肥還田“最后一公里”問(wèn)題。引導(dǎo)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧循環(huán)發(fā)展，帶動(dòng)形成一批種養(yǎng)結(jié)合的典型模式。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)廳、省環(huán)保廳、省國(guó)土資源廳）

編輯：劉影