中國固廢網(wǎng)獲悉，農(nóng)業(yè)部與日前下發(fā)了畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作考核辦法（試行），具體全文如下：

日前，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見》（國辦發(fā)〔2017〕48號）要求，農(nóng)業(yè)部會同環(huán)境保護(hù)部制定了《畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作考核辦法(試行)》。具體內(nèi)容如下：

畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作

考核辦法（試行）

第一條為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作的決策部署，強(qiáng)化地方人民政府組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理責(zé)任，根據(jù)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見》（國辦發(fā)〔2017〕48號），制定本辦法。

第二條本辦法考核對象為各?。▍^(qū)、市）人民政府、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。農(nóng)業(yè)部會同環(huán)境保護(hù)部組織實(shí)施考核工作。

第三條考核工作堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，遵循客觀公正、突出重點(diǎn)、獎(jiǎng)懲分明、注重實(shí)效的原則，對畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作進(jìn)行綜合評價(jià)。

第四條根據(jù)國務(wù)院確定的工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，考核內(nèi)容主要是畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用重點(diǎn)工作開展情況與工作目標(biāo)完成情況。

第五條地方各級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作負(fù)總責(zé)。各?。▍^(qū)、市）人民政府要依據(jù)國家確定的總體目標(biāo)，制定本地區(qū)工作方案，將目標(biāo)、任務(wù)逐級分解到市（地）、縣級人民政府，把重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)到相關(guān)部門、畜牧大縣，確定年度目標(biāo)，合理安排重點(diǎn)任務(wù)和實(shí)施進(jìn)度，明確配套政策、資金來源、責(zé)任部門和保障措施等。

第六條對各地2017年至2020年畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作情況進(jìn)行年度考核，結(jié)合2020年年度考核對“十三五”期間工作目標(biāo)和重點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行終期考核?？己瞬捎迷u分法。

第七條考核依照以下程序開展：

（一）自查評分。各?。▍^(qū)、市）人民政府按照考核要求，對畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用情況進(jìn)行全面自查和自評打分，于第二年3月底前將年度自查報(bào)告報(bào)送農(nóng)業(yè)部和環(huán)境保護(hù)部。

（二）實(shí)地檢查。第二年5月底前，農(nóng)業(yè)部和環(huán)境保護(hù)部組成考核工作組，選擇部分?。▍^(qū)、市）進(jìn)行抽查，通過現(xiàn)場檢查、聽取匯報(bào)、核查資料、明察暗訪等方式，全面核實(shí)了解有關(guān)情況，形成書面報(bào)告。

（三）第三方評估。農(nóng)業(yè)部會同環(huán)境保護(hù)部委托有關(guān)單位和社會組織，采取抽樣調(diào)查等方式，對相關(guān)考核指標(biāo)進(jìn)行評估。

（四）綜合評價(jià)。根據(jù)日常監(jiān)督檢查、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場直聯(lián)直報(bào)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)、實(shí)地檢查、第三方評估和自查評分情況，農(nóng)業(yè)部、環(huán)境保護(hù)部按照考核指標(biāo)，負(fù)責(zé)對各?。▍^(qū)、市）人民政府作出綜合評價(jià)，于第二年7月底前形成考核結(jié)果并報(bào)告國務(wù)院。

第八條評分按《考核指標(biāo)及評分細(xì)則》進(jìn)行?？己藵M分100分，結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等級。

第九條考核結(jié)果經(jīng)國務(wù)院審定后，農(nóng)業(yè)部會同環(huán)境保護(hù)部向各?。▍^(qū)、市）人民政府通報(bào)，向社會公開。

考核結(jié)果作為農(nóng)業(yè)和環(huán)保相關(guān)資金分配的參考依據(jù)。

第十條對未通過年度考核的?。▍^(qū)、市），農(nóng)業(yè)部會同環(huán)境保護(hù)部約談?。▍^(qū)、市）人民政府及其相關(guān)部門有關(guān)負(fù)責(zé)人，提出整改意見。

第十一條各省（區(qū)、市）人民政府對所提供材料和數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。對在考核中弄虛作假的，依法依紀(jì)追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。在考核過程中發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問題需要追究問責(zé)的，按相關(guān)程序移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理。

第十二條各?。▍^(qū)、市）人民政府應(yīng)參照本辦法規(guī)定制定本地區(qū)的考核辦法，對本行政區(qū)域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作開展考核。

第十三條本辦法由農(nóng)業(yè)部、環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)解釋。

附件：1.考核指標(biāo)及評分細(xì)則

2.考核指標(biāo)及評分表

3.概念解釋

附件1

考核指標(biāo)及評分細(xì)則

一、重點(diǎn)工作開展情況（50分）

1.組織領(lǐng)導(dǎo)（5分）

成立?。▍^(qū)、市）政府負(fù)責(zé)同志牽頭的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)（畜牧、種植、農(nóng)村能源、農(nóng)機(jī)）、發(fā)展改革、財(cái)政、環(huán)保、國土、住建、金融、保險(xiǎn)等部門依法履行職責(zé)。省級黨委或政府主要負(fù)責(zé)同志每年至少主持召開一次會議，專題研究有關(guān)工作。省級政府逐級與市縣政府簽訂畜禽糞污資源化利用目標(biāo)責(zé)任書。

計(jì)分方法：農(nóng)業(yè)部、環(huán)境保護(hù)部根據(jù)綜合評價(jià)結(jié)果賦分。

2.扶持政策（20分）

出臺省級畜禽糞污資源化利用扶持政策，支持規(guī)模養(yǎng)殖場、第三方機(jī)構(gòu)糞污處理設(shè)施建設(shè)，對畜禽糞污收貯運(yùn)、畜禽糞肥施用和沼氣生產(chǎn)進(jìn)行補(bǔ)貼，總量不低于當(dāng)年中央畜禽糞污資源化利用資金規(guī)模。

計(jì)分方法：中央畜禽糞污資源化利用資金規(guī)模由農(nóng)業(yè)部確定。每低1個(gè)百分點(diǎn)扣1分，扣完為止。

3.政策落實(shí)（10分）

落實(shí)沼氣發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)和上網(wǎng)電量全額保障性收購政策；生物天然氣符合城市管網(wǎng)入網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)營燃?xì)夤芫W(wǎng)的企業(yè)接收其入網(wǎng)；落實(shí)沼氣和生物天然氣增值稅即征即退政策。利用中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金，對畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用裝備實(shí)行敞開補(bǔ)貼。落實(shí)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖及畜禽糞污資源化利用用地用電政策。

計(jì)分方法：農(nóng)業(yè)部、環(huán)境保護(hù)部根據(jù)綜合評價(jià)結(jié)果賦分。

4.執(zhí)法監(jiān)管（15分）

落實(shí)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)評制度，依法依規(guī)對省級及設(shè)區(qū)的市級相關(guān)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃開展環(huán)境影響評價(jià)工作。對新建、改建、擴(kuò)建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。對未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的、污染治理設(shè)施不正常運(yùn)行的或排放不達(dá)標(biāo)的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場依法予以查處。實(shí)施畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場分類管理，設(shè)有污水排放口的畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)按規(guī)定申領(lǐng)排污許可證，2019年底前依法完成排污許可證核發(fā)工作。

編輯：劉影