二是污染物排放限值與國家標準相比大幅加嚴，如《生活垃圾填埋場惡臭污染物排放標準》（DB13/2697-2018）中明確了有組織排放源控制項目為臭氣濃度，限值為1000，與國標限值2000相比，收嚴了50%；周界監(jiān)控點惡臭污染物控制項目氨，限值為0.2mg/m3,與國家最嚴的一級標準1.0相比，也更加嚴格。同樣，《醫(yī)療廢物焚燒污染控制標準》（DB13/2698-2018）中顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別為20、100、400，比國家標準65、200、500更加嚴格；重金屬類基本上是加嚴了50%，如汞及其化合物，地方標準是0.05，而國家標準是0.1；對二噁英類的控制，從國家標準的0.5ng-TEQ/m3收嚴到了0.1ng-TEQ/m3。

三是標準補充了分析方法。《生活垃圾填埋場惡臭污染物排放標準》（DB13/2697-2018）在GB14554-1993規(guī)定的分析方法基礎上，又引入了新頒布的國家標準分析方法。如《環(huán)境空氣揮發(fā)性有機物的測定罐采樣/氣相色譜-質譜法HJ759》等；《醫(yī)療廢物焚燒污染控制標準》（DB13/2698-2018）在GB18484-2001規(guī)定的分析方法基礎上，引入了《空氣和廢氣顆粒物中金屬元素的測定電感耦合等離子體發(fā)射光譜法HJ777》等，更好地為環(huán)境管理服務。

四是為加強我省醫(yī)療廢物處置機構水污染物排放管理，避免廢水外排對水生態(tài)環(huán)境產生影響，在《醫(yī)療廢物焚燒污染控制標準》（DB13/2698-2018）中明確提出了醫(yī)療廢物焚燒處置機構產生的廢水經處理達標后全部回用，不外排的要求。

總之，這兩項標準的出臺，對促進我省生活垃圾填埋場惡臭污染治理和醫(yī)療廢物焚燒污染控制以及規(guī)范化管理，提升治理技術及管理水平，減少污染，改善大氣環(huán)境質量具有重要的時代意義。目前，我廳正抓緊安排部署對新標準的宣貫培訓工作，以盡早發(fā)揮新標準對引導行業(yè)健康發(fā)展和約束企業(yè)污染達標排放的重要作用。

最后，向一直關心、支持環(huán)保工作的兄弟單位和新聞界朋友表示衷心的感謝！

生活垃圾填埋場惡臭污染物排放標準

張國興：剛才李處長對標準的背景、原則和特點做了一個全面概括的介紹，非常到位，相信大家能夠從中對這兩個標準的大致情況有了很多了解。下面請兩位專家進行解讀。

李歆琰：咱們今天發(fā)布了兩個標準，一個是生活垃圾填埋場惡臭污染物的排放，另外一個是醫(yī)療廢物焚燒污染控制標準。首先我先來介紹一下生活垃圾填埋場惡臭污染物排放標準。

一、標準編制工作過程

1、2016年4月接受任務后，編制組查閱了大量資料、開展了現(xiàn)場調研、收集了河北省生活垃圾填埋場的基本情況、收集了部分填埋場的可研、環(huán)評及“三同時”驗收監(jiān)測報告，并對大量的監(jiān)測數(shù)據(jù)進行了匯總和分析，以保證采集數(shù)據(jù)的完整性和全面性。

2、編制組從全省六個市中選擇了十四家具有代表性的處置機構現(xiàn)場踏勘、場監(jiān)測、數(shù)據(jù)匯總、數(shù)據(jù)分析，完成了監(jiān)測驗證。以判斷目前垃圾填埋場的技術水平，判斷排放限值的可行性。2016年12月，編制組完成了《生活垃圾填埋場惡臭污染物排放標準》征求意見稿及編制說明。

3、2017年4月27日，河北省環(huán)保廳在河北省環(huán)境保護廳政府網站上公布征求意見文件。2017年7月5日，該標準的送審稿和編制說明通過了河北省質量技術監(jiān)督局初審。2017年7月20日，河北省質量技術監(jiān)督局、河北省環(huán)境保護廳邀請有關專家，組成標準審定委員會，對標準文本送審稿和編制說明進行了審定。經質疑答辯，審定委員會一致通過了該標準的審定。該標準于2018年4月1日起頒布實施。

二、與現(xiàn)存標準相比，本標準的特點

1、本標準是針對生活垃圾填埋場惡臭污染排放制定的行業(yè)標準，污染物控制項目和排放限值更具針對性，加強了標準執(zhí)行過程中的可操作性。

2、本標準中既保留了GB18554-1993規(guī)定的分析方法，又引入了新頒布的國家標準分析方法。近幾年國家頒布了多種高端精密儀器的分析方法，新方法均適用于該標準中的污染物監(jiān)測，且靈敏度高，檢出限低。為更好地為環(huán)境管理服務，本標準對分析方法做了補充。

3、本標準排放限值的設置嚴于1993年制定的國家標準《惡臭污染物排放標準》（GB14554-93）。標準實施后可進一步推進京津冀環(huán)保一體化進程，為環(huán)境主管部門提供操作性較強的管理依據(jù)，可與國家即將出臺的《建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術規(guī)范生活垃圾填埋工程》相配套。

三、生活垃圾填埋處置機構現(xiàn)狀

生活垃圾填埋處置具有操作管理簡單、投資和運行費用相對較低等優(yōu)點，目前仍然是我國和世界上大多數(shù)國家優(yōu)先采用處置生活垃圾的主要方式。經統(tǒng)計，河北省現(xiàn)有生活垃圾填埋場120家，僅2010年河北省新建垃圾填埋場40余家。

河北省生活垃圾填埋場主要由城建部門管理，因受資金、技術條件等因素的限制，專業(yè)技術人才少等原因，生活垃圾填埋場普通具有以下一些問題：如垃圾填埋作業(yè)面上的不規(guī)范操作、滲濾液處理系統(tǒng)產生的惡臭氣體不經處理直接排放以及導氣石籠產生的廢氣以無組織形式排放，由此對周圍環(huán)境造成不好影響，對生活垃圾填埋場惡臭污染排放進行嚴格管理迫在眉睫。

生活垃圾填埋場惡臭污染排放限值是基于國內外現(xiàn)有生活垃圾填埋場嚴格按照規(guī)范進行填埋操作、將滲濾液處理系統(tǒng)應將氣體抽吸經處理后于不低于15米高的排氣筒排放這些措施全面實施而提出的。參考國內先進生活垃圾填埋場的運行經驗，如構建分單位基礎、分階段密閉作業(yè)、非作業(yè)區(qū)全覆蓋、膜下氣體表面收集等一系列的全密閉填埋新工藝后，將極大程度降低作業(yè)面帶來的惡臭污染，那么達標排放將不再是問題，甚至能從根本上緩解河北省內生活垃圾填埋場惡臭污染帶來的眾多問題。

經考察，在生活垃圾填埋場項目中環(huán)保投資約占總投資的50%左右，增加滲濾液調節(jié)池惡臭氣體處理設施預計總投資為100多萬，約占項目環(huán)?？偼顿Y的6%左右，卻能大幅度的削減周界惡臭污染物濃度，滿足環(huán)境管理的需求。

在嚴格運行管理的情況下，現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，大多數(shù)情況下是能夠達到新標準的要求的。

四、該標準的現(xiàn)實意義

近年來河北省的一些垃圾填埋場正逐漸被居民區(qū)包圍，填埋場周邊的惡臭污染，直接威脅到周圍居民的生存環(huán)境與身心健康，惡臭污染投訴大幅增加。本標準的實施，倒逼河北省內生活垃圾填埋行業(yè)的技術升級大改造來改善環(huán)境，會大副降低惡臭擾民事件，避免污染糾紛，減少環(huán)境信訪，保持社會穩(wěn)定，加快和諧社會的建設進程。

編輯：劉影