生活垃圾是在日常生活中或者為日常生活提供服務的活動中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物；衛(wèi)生填埋是填埋場采取防滲、雨污分流、壓實、覆蓋等工程措施，并對滲濾液、填埋氣體及臭味等進行控制的生活垃圾處理方法。在環(huán)境監(jiān)督管理方面，目前生活垃圾填埋場惡臭物質主要執(zhí)行《惡臭污染物排放標準》（GB14554-1993），除北京市出臺的《生活垃圾填埋場惡臭污染控制技術規(guī)范》（DB11/T835-2011）外還沒有其它行業(yè)排放標準和惡臭污染物環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范可參考。

本標準實施后，對比標準GB14554來看，有組織排放源臭氣濃度排放限值收緊了50%；周界惡臭污染物排放限值均有所收嚴，由此惡臭污染物的控制效果將非常明顯。標準實施后，還可為河北省大氣污染防治提供強有力的支撐，可彌補河北省缺乏生活垃圾填埋場管理依據(jù)的不足。

醫(yī)療廢物焚燒污染控制標準

一、標準編制工作過程

1、編制組查閱了大量資料、開展了現(xiàn)場調研、收集了河北省內焚燒處置機構的基本情況、收集了河北省該行業(yè)全部處置機構的“三同時”驗收監(jiān)測報告、近幾年的排污許可證監(jiān)測報告、重金屬監(jiān)測報告、二噁英監(jiān)測報告，并對大量的監(jiān)測數(shù)據(jù)進行了匯總和深入分析，以保證采集數(shù)據(jù)的完整性和全面性。

2、編制組從全省選擇了四家具有代表性的處置機構進行了現(xiàn)場踏勘、現(xiàn)場監(jiān)測、數(shù)據(jù)匯總、數(shù)據(jù)分析，完成了監(jiān)測驗證。以判斷目前醫(yī)療廢物處置機構的技術水平，判斷排放限值的可行性。2016年12月，編制組完成了《醫(yī)療廢物焚燒污染控制標準》征求意見稿及編制說明。2017年4月27日，河北省環(huán)保廳在河北省環(huán)境保護廳政府網(wǎng)站上公布征求意見文件。2017年7月5日，該標準的送審稿和編制說明通過了河北省質量技術監(jiān)督局初審。2017年7月20日，河北省質量技術監(jiān)督局、河北省環(huán)境保護廳邀請有關專家，組成標準審定委員會，對標準文本送審稿和編制說明進行了審定。經(jīng)質疑答辯，審定委員會一致通過了該標準的審定。該標準于2018年4月1日起頒布實施。

二、該標準的特點

1、本標準是我省乃至全國第一個針對醫(yī)療廢物行業(yè)制定的地方標準，具有開創(chuàng)性和前瞻性。

2、本標準是針對醫(yī)療廢物焚燒制定的行業(yè)標準，規(guī)定了醫(yī)療廢物焚燒行業(yè)的污染物控制項目和排放限值。與綜合性標準《危險廢物焚燒污染控制標準》（GB18484-2001）相比，本標準污染物控制項目更具針對性，收緊了大氣污染物排放限值，符合我省社會經(jīng)濟發(fā)展水平和環(huán)境形勢的需求。

其中二噁英收緊了80%；酸性氣體HF收緊了78%，HCL收緊了50%；重金屬汞及其化合物收緊了50%，鎘、鉈及其化合物收緊了50%，鉛及其化合物收緊了50%。

3、本標準根據(jù)實際情況和管理需求，強制要求河北省醫(yī)療廢物焚燒處置機構產(chǎn)生的廢水全部回用，不外排。

4、本標準對分析方法做了補充和更新。本標準中既保留了GB18484-2001規(guī)定的分析方法，又引入了近幾年國家新頒布的高靈敏度、高分辨率的高端精密儀器分析方法。新方法靈敏度高，檢出限低，能更好地為環(huán)境管理服務。

5、本標準的實施，對我省醫(yī)療廢物焚燒行業(yè)的技術升級、轉型、整合有積極的促進意義。對我省環(huán)境質量改善，大氣污染防治，保障公眾的健康，實現(xiàn)環(huán)境友好型城市的目標均具有重要的意義。

三、河北省醫(yī)療廢物焚燒行業(yè)現(xiàn)狀

醫(yī)療廢物污染環(huán)境、傳播疾病、威脅健康，危害很大，是《國家危險廢物名錄》49類危險廢物中的首要廢物。

醫(yī)療廢物處置主要有熱解焚燒、高壓蒸汽消毒、微波處理、等離子處理、放射處理等技術，目前考慮到技術、投資、運行費用等多種問題，國內外對醫(yī)療廢物的處理大多采用焚燒處理。目前河北省共有12家醫(yī)療廢物處置機構，其中有8家選擇了熱解焚燒處理工藝，3家分別采用回轉窯式焚燒、干化學消毒和高溫高壓滅菌工藝，還有1家外送至其它有資質的處置單位處置。

河北省有67%的醫(yī)療廢物處置機構采用熱解焚燒工藝，煙氣處理措施主要采用煙氣急冷+半干法脫酸+活性炭、消石灰噴淋+布袋除塵工藝。其中處理規(guī)模最大的是石家莊醫(yī)療廢物處置中心，處置規(guī)模在24噸/日。

目前，河北省現(xiàn)有醫(yī)療廢物焚燒爐的類型、規(guī)模、煙氣凈化設施的先進程度存在一定的差異?，F(xiàn)有的醫(yī)療廢物焚燒設施的排放情況參差不齊，部分設施的大氣污染排放、廢水污染排放問題有待改善。就現(xiàn)有的煙氣凈化系統(tǒng)和污水處理設施而言，提高其處理效果，一是配套到位一些關鍵設備、提高運行管理能力；二是升級改造技術裝備。

經(jīng)調查，目前我省8家采用熱解爐焚燒的醫(yī)療廢物處置機構均配有急冷+半干法或干法脫酸+活性炭噴射+布袋除塵器+濕式洗滌（半干法脫酸、活性炭噴射加布袋除塵器）處理設施，在嚴格運行管理的情況下，能夠達到新標準的要求，無需大規(guī)模升級改造；這8家處置機構均設有污水處理站，產(chǎn)生的廢水經(jīng)處理后均回用，不外排。

四、該標準的現(xiàn)實意義

醫(yī)療廢物焚燒處置作為醫(yī)療廢物處置的主要形式，在其推進醫(yī)療廢物減量化和無害化方面發(fā)揮著重要的作用，但是醫(yī)療廢物焚燒處置過程中產(chǎn)生的環(huán)境污染問題不容忽視，這也是加強醫(yī)療廢物焚燒處置無害化管理的重要原因。在醫(yī)療廢物焚燒處置過程中，國內外生產(chǎn)的醫(yī)療廢物焚燒處置設施都配備了較為完善的尾氣處理裝置和污染控制系統(tǒng)，并通過自動化控制，實現(xiàn)醫(yī)療廢物焚燒處置過程安全管理。但是，焚燒處置技術應用不當或者管理不當，都會對人體健康和周圍環(huán)境帶來潛在風險，主要會產(chǎn)生二噁英、酸性氣體和重金屬等大氣污染物質。

我們這個標準是根據(jù)醫(yī)療廢物焚燒行業(yè)的主要生產(chǎn)工藝、煙氣凈化最佳實用技術和排放污染物的特點提出的，以提高顆粒物控制水平為抓手，加強對二噁英和重金屬等危害性大的污染物的控制力度。能夠滿足環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟增長的要求，滿足國家的環(huán)保和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關政策。

該標準為河北省醫(yī)療廢物焚燒污染控制的規(guī)劃、管理工作提供依據(jù)。本標準實施后，通過對焚燒煙塵和有毒有害污染物排放標準要求的提高，可促使該行業(yè)的相關企業(yè)通過新技術、新材料的應用加強焚燒線的日常運行管理，確保煙氣凈化系統(tǒng)可靠穩(wěn)定的運行，從而減少有毒有害物質的排放，改善焚燒設施周圍環(huán)境質量。

編輯：劉影