生活垃圾是在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物；衛(wèi)生填埋是填埋場采取防滲、雨污分流、壓實、覆蓋等工程措施，并對滲濾液、填埋氣體及臭味等進行控制的生活垃圾處理方法。在環(huán)境監(jiān)督管理方面，目前生活垃圾填埋場惡臭物質(zhì)主要執(zhí)行《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554-1993），除北京市出臺的《生活垃圾填埋場惡臭污染控制技術(shù)規(guī)范》（DB11/T835-2011）外還沒有其它行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)和惡臭污染物環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范可參考。

本標(biāo)準(zhǔn)實施后，對比標(biāo)準(zhǔn)GB14554來看，有組織排放源臭氣濃度排放限值收緊了50%；周界惡臭污染物排放限值均有所收嚴(yán)，由此惡臭污染物的控制效果將非常明顯。標(biāo)準(zhǔn)實施后，還可為河北省大氣污染防治提供強有力的支撐，可彌補河北省缺乏生活垃圾填埋場管理依據(jù)的不足。

醫(yī)療廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)

一、標(biāo)準(zhǔn)編制工作過程

1、編制組查閱了大量資料、開展了現(xiàn)場調(diào)研、收集了河北省內(nèi)焚燒處置機構(gòu)的基本情況、收集了河北省該行業(yè)全部處置機構(gòu)的“三同時”驗收監(jiān)測報告、近幾年的排污許可證監(jiān)測報告、重金屬監(jiān)測報告、二噁英監(jiān)測報告，并對大量的監(jiān)測數(shù)據(jù)進行了匯總和深入分析，以保證采集數(shù)據(jù)的完整性和全面性。

2、編制組從全省選擇了四家具有代表性的處置機構(gòu)進行了現(xiàn)場踏勘、現(xiàn)場監(jiān)測、數(shù)據(jù)匯總、數(shù)據(jù)分析，完成了監(jiān)測驗證。以判斷目前醫(yī)療廢物處置機構(gòu)的技術(shù)水平，判斷排放限值的可行性。2016年12月，編制組完成了《醫(yī)療廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》征求意見稿及編制說明。2017年4月27日，河北省環(huán)保廳在河北省環(huán)境保護廳政府網(wǎng)站上公布征求意見文件。2017年7月5日，該標(biāo)準(zhǔn)的送審稿和編制說明通過了河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局初審。2017年7月20日，河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、河北省環(huán)境保護廳邀請有關(guān)專家，組成標(biāo)準(zhǔn)審定委員會，對標(biāo)準(zhǔn)文本送審稿和編制說明進行了審定。經(jīng)質(zhì)疑答辯，審定委員會一致通過了該標(biāo)準(zhǔn)的審定。該標(biāo)準(zhǔn)于2018年4月1日起頒布實施。

二、該標(biāo)準(zhǔn)的特點

1、本標(biāo)準(zhǔn)是我省乃至全國第一個針對醫(yī)療廢物行業(yè)制定的地方標(biāo)準(zhǔn)，具有開創(chuàng)性和前瞻性。

2、本標(biāo)準(zhǔn)是針對醫(yī)療廢物焚燒制定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了醫(yī)療廢物焚燒行業(yè)的污染物控制項目和排放限值。與綜合性標(biāo)準(zhǔn)《危險廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18484-2001）相比，本標(biāo)準(zhǔn)污染物控制項目更具針對性，收緊了大氣污染物排放限值，符合我省社會經(jīng)濟發(fā)展水平和環(huán)境形勢的需求。

其中二噁英收緊了80%；酸性氣體HF收緊了78%，HCL收緊了50%；重金屬汞及其化合物收緊了50%，鎘、鉈及其化合物收緊了50%，鉛及其化合物收緊了50%。

3、本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)實際情況和管理需求，強制要求河北省醫(yī)療廢物焚燒處置機構(gòu)產(chǎn)生的廢水全部回用，不外排。

4、本標(biāo)準(zhǔn)對分析方法做了補充和更新。本標(biāo)準(zhǔn)中既保留了GB18484-2001規(guī)定的分析方法，又引入了近幾年國家新頒布的高靈敏度、高分辨率的高端精密儀器分析方法。新方法靈敏度高，檢出限低，能更好地為環(huán)境管理服務(wù)。

5、本標(biāo)準(zhǔn)的實施，對我省醫(yī)療廢物焚燒行業(yè)的技術(shù)升級、轉(zhuǎn)型、整合有積極的促進意義。對我省環(huán)境質(zhì)量改善，大氣污染防治，保障公眾的健康，實現(xiàn)環(huán)境友好型城市的目標(biāo)均具有重要的意義。

三、河北省醫(yī)療廢物焚燒行業(yè)現(xiàn)狀

醫(yī)療廢物污染環(huán)境、傳播疾病、威脅健康，危害很大，是《國家危險廢物名錄》49類危險廢物中的首要廢物。

醫(yī)療廢物處置主要有熱解焚燒、高壓蒸汽消毒、微波處理、等離子處理、放射處理等技術(shù)，目前考慮到技術(shù)、投資、運行費用等多種問題，國內(nèi)外對醫(yī)療廢物的處理大多采用焚燒處理。目前河北省共有12家醫(yī)療廢物處置機構(gòu)，其中有8家選擇了熱解焚燒處理工藝，3家分別采用回轉(zhuǎn)窯式焚燒、干化學(xué)消毒和高溫高壓滅菌工藝，還有1家外送至其它有資質(zhì)的處置單位處置。

河北省有67%的醫(yī)療廢物處置機構(gòu)采用熱解焚燒工藝，煙氣處理措施主要采用煙氣急冷+半干法脫酸+活性炭、消石灰噴淋+布袋除塵工藝。其中處理規(guī)模最大的是石家莊醫(yī)療廢物處置中心，處置規(guī)模在24噸/日。

目前，河北省現(xiàn)有醫(yī)療廢物焚燒爐的類型、規(guī)模、煙氣凈化設(shè)施的先進程度存在一定的差異?，F(xiàn)有的醫(yī)療廢物焚燒設(shè)施的排放情況參差不齊，部分設(shè)施的大氣污染排放、廢水污染排放問題有待改善。就現(xiàn)有的煙氣凈化系統(tǒng)和污水處理設(shè)施而言，提高其處理效果，一是配套到位一些關(guān)鍵設(shè)備、提高運行管理能力；二是升級改造技術(shù)裝備。

經(jīng)調(diào)查，目前我省8家采用熱解爐焚燒的醫(yī)療廢物處置機構(gòu)均配有急冷+半干法或干法脫酸+活性炭噴射+布袋除塵器+濕式洗滌（半干法脫酸、活性炭噴射加布袋除塵器）處理設(shè)施，在嚴(yán)格運行管理的情況下，能夠達到新標(biāo)準(zhǔn)的要求，無需大規(guī)模升級改造；這8家處置機構(gòu)均設(shè)有污水處理站，產(chǎn)生的廢水經(jīng)處理后均回用，不外排。

四、該標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)實意義

醫(yī)療廢物焚燒處置作為醫(yī)療廢物處置的主要形式，在其推進醫(yī)療廢物減量化和無害化方面發(fā)揮著重要的作用，但是醫(yī)療廢物焚燒處置過程中產(chǎn)生的環(huán)境污染問題不容忽視，這也是加強醫(yī)療廢物焚燒處置無害化管理的重要原因。在醫(yī)療廢物焚燒處置過程中，國內(nèi)外生產(chǎn)的醫(yī)療廢物焚燒處置設(shè)施都配備了較為完善的尾氣處理裝置和污染控制系統(tǒng)，并通過自動化控制，實現(xiàn)醫(yī)療廢物焚燒處置過程安全管理。但是，焚燒處置技術(shù)應(yīng)用不當(dāng)或者管理不當(dāng)，都會對人體健康和周圍環(huán)境帶來潛在風(fēng)險，主要會產(chǎn)生二噁英、酸性氣體和重金屬等大氣污染物質(zhì)。

我們這個標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)醫(yī)療廢物焚燒行業(yè)的主要生產(chǎn)工藝、煙氣凈化最佳實用技術(shù)和排放污染物的特點提出的，以提高顆粒物控制水平為抓手，加強對二噁英和重金屬等危害性大的污染物的控制力度。能夠滿足環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟增長的要求，滿足國家的環(huán)保和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策。

該標(biāo)準(zhǔn)為河北省醫(yī)療廢物焚燒污染控制的規(guī)劃、管理工作提供依據(jù)。本標(biāo)準(zhǔn)實施后，通過對焚燒煙塵和有毒有害污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求的提高，可促使該行業(yè)的相關(guān)企業(yè)通過新技術(shù)、新材料的應(yīng)用加強焚燒線的日常運行管理，確保煙氣凈化系統(tǒng)可靠穩(wěn)定的運行，從而減少有毒有害物質(zhì)的排放，改善焚燒設(shè)施周圍環(huán)境質(zhì)量。

編輯：劉影