(三)有利于改善環(huán)境質(zhì)量、解決人民群眾廣泛關(guān)注的突出環(huán)境問題的項目。

　　(四)項目資金已經(jīng)第三方預(yù)算評審機構(gòu)審核、地方配套資金有保障、能帶動大量社會資金投入的項目。

　　第十三條 省財政部門根據(jù)省環(huán)境保護部門的資金分配方案和年度資金安排情況，分配下達年度土壤污染防治項目資金。

　　第三章 項目組織實施

　　第十四條 省財政部門下達土壤污染防治資金后，市縣環(huán)境保護部門應(yīng)及時組織落實項目申報材料中明確的地方配套資金，保障項目實施方案按照計劃實施。

　　第十五條 市縣環(huán)境保護部門應(yīng)根據(jù)審定的項目實施方案組織開展實施工作，不得降低項目治理目標要求、減少配套資金比例等;工程類項目應(yīng)根據(jù)審定的項目實施方案組織編制項目初步設(shè)計或施工設(shè)計，且設(shè)計單位應(yīng)具備環(huán)境工程等相關(guān)專業(yè)設(shè)計資質(zhì)。

　　第十六條 工程類項目應(yīng)按照建設(shè)項目有關(guān)規(guī)定，嚴格執(zhí)行項目立項審批、招投標、合同管理、建設(shè)監(jiān)理等制度。

　　第十七條 市縣環(huán)境保護部門應(yīng)于每季度將項目實施進度和資金使用情況報送省環(huán)境保護部門，并于每年12月底上報項目年度實施情況報告，報告內(nèi)容應(yīng)包括項目實施進展和成效、中央和地方財政資金使用情況、存在問題及計劃措施等。

　　第十八條 土壤污染治理與修復(fù)類項目實施完成后，市縣環(huán)境保護部門在組織驗收前應(yīng)委托有條件的第三方專業(yè)機構(gòu)對治理與修復(fù)效果進行評估。第三方專業(yè)機構(gòu)出具的評估報告結(jié)論應(yīng)經(jīng)由市縣環(huán)境保護部門組織專家進行審查認可。

　　第四章 項目驗收

　　第十九條 項目承擔(dān)單位應(yīng)及時向市縣環(huán)境保護主管部門提交項目驗收申請報告及相關(guān)材料。項目驗收申請報告內(nèi)容應(yīng)包括項目實施組織管理情況，建設(shè)內(nèi)容、目標完成情況，資金使用情況等。

　　管理類項目相關(guān)材料還應(yīng)包括項目成果報告及監(jiān)測檢驗報告等;

　　工程類項目相關(guān)材料還應(yīng)包括：項目竣工報告、設(shè)計圖紙、招投標文件、項目合同、監(jiān)理報告、決算報告、監(jiān)測檢驗報告等，其中土壤污染治理與修復(fù)類項目還應(yīng)提交治理與修復(fù)效果評估報告，治理與修復(fù)效果評估報告應(yīng)當(dāng)包括治理與修復(fù)工程概況、環(huán)境保護措施落實情況、治理與修復(fù)效果監(jiān)測結(jié)果、評估結(jié)論及后續(xù)監(jiān)測建議等內(nèi)容。

　　第二十條 市縣環(huán)境保護部門會同財政、國土、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門，組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成項目驗收專家組，依據(jù)項目實施方案、招投標文件、合同等要求對項目進行現(xiàn)場核查和驗收。

　　第二十一條 項目驗收專家組由熟悉環(huán)保、土壤、土建、工程造價預(yù)算等專業(yè)技術(shù)和財務(wù)管理方面的專家組成，其中環(huán)保、土壤專業(yè)的專家應(yīng)從海南省環(huán)境保護咨詢專家?guī)熘羞x取。專家組人數(shù)不得少于5人，同一單位專家人數(shù)不得超過2人，其中專家組長應(yīng)具備相應(yīng)的高級專業(yè)技術(shù)資格。

　　第二十二條 符合以下條件的可通過驗收：

　　(一)工程的內(nèi)容、數(shù)量、質(zhì)量符合實施方案、招投標文書、設(shè)計任務(wù)書、合同等確定的技術(shù)指標和經(jīng)濟指標目標要求;

　　(二)資金使用和管理符合相關(guān)專項資金管理規(guī)定和績效目標;

　　(三)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第二十三條 在驗收過程中，存在下列情況之一的，不予通過驗收：

　　(一)工作或工程的內(nèi)容、數(shù)量、質(zhì)量沒有達到規(guī)定的技術(shù)指標和經(jīng)濟指標等目標要求;

　　(二)資金使用和管理違反相關(guān)專項資金管理規(guī)定或沒有達到確定的績效目標;

　　(三)提供的驗收報告材料不完整、不真實。

　　(四)法律法規(guī)規(guī)定的不予通過驗收的其他情形。

　　第五章 監(jiān)督管理

　　第二十四條 市縣環(huán)境保護部門應(yīng)會同同級國土、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門，對本行政區(qū)域內(nèi)的土壤污染治理與修復(fù)類項目實施過程及其它有關(guān)土壤污染防治活動進行現(xiàn)場檢查。

　　第二十五條 省環(huán)境保護部門會同財政部門，組織專家對項目治理目標指標、建設(shè)項目質(zhì)量、設(shè)施運行、資金使用、工程成效及運行保障措施等情況進行抽查。

　　第二十六條 縣級以上環(huán)境保護主管部門對土壤污染防治項目實施情況及其它有關(guān)土壤污染防治活動進行檢查或抽查時，有權(quán)采取下列措施：

　　(一)調(diào)查、了解土壤污染防治項目實施情況及其它有關(guān)土壤污染防治活動的有關(guān)情況;

　　(二)進行現(xiàn)場核查或者監(jiān)測;

　　(三)查閱、復(fù)制相關(guān)文件、記錄以及其他有關(guān)資料;

　　(四)要求提交有關(guān)情況說明;

　　(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他措施。

　　第二十七條 各級環(huán)境保護部門應(yīng)會同本級財政部門按照《財政支出績效評價管理辦法》等有關(guān)要求，組織或委托第三方機構(gòu)開展項目績效評價，并加強績效評價結(jié)果應(yīng)用。

　　項目績效評價的主要內(nèi)容包括績效目標的設(shè)定，資金使用的安全性、規(guī)范性、有效性，為實現(xiàn)績效目標制定的制度和采取的措施、績效目標的實現(xiàn)程度及效果等。

　　第二十八條 市縣環(huán)境保護部門應(yīng)嚴格執(zhí)行財政預(yù)算資金管理制度和《土壤污染防治專項資金管理辦法》等有關(guān)要求，不得以任何方式截留、挪用、騙取中央土壤污染防治專項資金或地方財政資金。

　　第二十九條 建立土壤污染防治資金項目公示制度。有關(guān)項目管理辦法、資金安排、項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、項目驗收、績效評價、審計等情況應(yīng)依法在有關(guān)市縣環(huán)境保護和財政部門的門戶網(wǎng)站上予以公開，接受社會監(jiān)督。

　　第三十條 項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)環(huán)境標準和技術(shù)規(guī)范，以及委托合同的約定，完成項目實施目標任務(wù)。在項目實施過程中弄虛作假，造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的，應(yīng)依法追究其法律責(zé)任。

　　第三十一條 受委托的第三方評估機構(gòu)應(yīng)對評估報告的真實性、準確性、完整性負責(zé)。在評估報告中出現(xiàn)弄虛作假的，應(yīng)依法追究其法律責(zé)任。

　　第三十二條 參加項目評審或驗收專家應(yīng)遵守有關(guān)保密和廉潔規(guī)定，本著科學(xué)求實和負責(zé)的態(tài)度認真履行職責(zé)，客觀、公正地提出評審或驗收意見，并對評審或驗收結(jié)論負責(zé)。

編輯：劉影