日前，河北省印發(fā)《河北省農(nóng)村生活垃圾治理三年行動實施方案》，全文如下

各市（含定州、辛集市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（城管局）、美麗辦、財政局、衛(wèi)計委、水利局、農(nóng)業(yè)局、交通運(yùn)輸局、林業(yè)局、文明辦、婦聯(lián)，雄安新區(qū)管委會辦公室：

為深入開展農(nóng)村生活垃圾治理，加快改善農(nóng)村人居環(huán)境，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，現(xiàn)將《河北省農(nóng)村生活垃圾治理三年行動實施方案》印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹落實。各地要積極采取措施，抓緊落實各項工作要求，確保工作目標(biāo)的高質(zhì)量完成。

河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳河北省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

河北省財政廳河北省衛(wèi)生和計劃生育委員會

河北省水利廳河北省農(nóng)業(yè)廳

河北省交通運(yùn)輸廳河北省林業(yè)廳

河北省精神文明建設(shè)委員會辦公室河北省婦女聯(lián)合會

2018年4月25日

河北省農(nóng)村生活垃圾治理三年行動實施方案

根據(jù)《河北省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》，為深入開展農(nóng)村生活垃圾治理，加快改善農(nóng)村人居環(huán)境，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，制定本實施方案。

一、總體要求

全面貫徹黨的十九大精神和省委九屆五次、六次、七次全會精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，按照省委、省政府關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動的決策部署，深入開展農(nóng)村生活垃圾治理，進(jìn)一步完善農(nóng)村生活垃圾收集處理體系，建立農(nóng)村生活垃圾治理的長效機(jī)制，推動農(nóng)村生活垃圾分類工作，盡快實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾治理的資源化、減量化、無害化處理，提高農(nóng)村生活垃圾治理的水平和綜合效益。

二、基本原則

推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理工作，堅持以下原則：

（一）黨政主導(dǎo)，依靠群眾。落實各級職責(zé)，特別是縣級的主體責(zé)任，做好資金投入、設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理等工作。廣泛發(fā)動農(nóng)民群眾，切實依靠農(nóng)民群眾，共同推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理，建設(shè)清潔、衛(wèi)生的美麗家園。

（二）因地制宜，科學(xué)治理。綜合鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村人口規(guī)模、自然環(huán)境和經(jīng)濟(jì)條件等因素，合理確定收集、清運(yùn)、處理模式。統(tǒng)籌安排、合理布局建設(shè)項目，實現(xiàn)區(qū)域共享、連片治理。積極選用工藝先進(jìn)成熟、運(yùn)行成本經(jīng)濟(jì)、符合農(nóng)村特點(diǎn)的治理技術(shù)，防止簡單照搬城市模式和治理標(biāo)準(zhǔn)，堅決杜絕“一刀切”。

（三）健全機(jī)制，長效管理。加快完善設(shè)施設(shè)備，創(chuàng)新管理體制，鞏固長效機(jī)制。積極推行“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的城鄉(xiāng)一體化垃圾處理模式，建立健全農(nóng)村垃圾治理的監(jiān)管體系，落實監(jiān)管責(zé)任，提高治理水平和綜合效益。

（四）示范帶動，分類減量。承德市作為全域農(nóng)村生活垃圾治理試點(diǎn)、省定38個創(chuàng)建農(nóng)村環(huán)境整治和垃圾治理示范縣（市、區(qū)）作為農(nóng)村垃圾治理示范，探索不同治理模式和綜合利用經(jīng)驗。結(jié)合農(nóng)村生活垃圾的特點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類工作，最大限度降低農(nóng)村生活垃圾治理成本。

（五）齊抓共管，統(tǒng)籌推進(jìn)。建立分工明確、高效有力的工作機(jī)制，整合各類資源，協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理。完善人力物力財力投入保障機(jī)制，鼓勵社會資本參與農(nóng)村垃圾治理。培育良好的衛(wèi)生習(xí)慣和文明鄉(xiāng)風(fēng)，形成良好氛圍。

三、主要目標(biāo)

2018年，各縣（市、區(qū)）根據(jù)處理能力缺口，建立垃圾處理設(shè)施項目庫；90%以上村莊建立日常維護(hù)機(jī)制，及時清掃、收集和處理農(nóng)村生活垃圾；試點(diǎn)、示范市、縣（市、區(qū)），達(dá)到試點(diǎn)、示范標(biāo)準(zhǔn)要求。

2019年，農(nóng)村生活垃圾治理長效機(jī)制進(jìn)一步鞏固，平原地區(qū)95%以上村莊生活垃圾得到有效治理，山區(qū)、丘陵地區(qū)保持在90%以上。力爭通過國家十部門農(nóng)村生活垃圾治理驗收。

2020年，形成設(shè)施配套、投入保障、機(jī)制完善、運(yùn)行高效、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的農(nóng)村生活垃圾治理體系，基本實現(xiàn)資源化、減量化、無害化處理。其中：

平原地區(qū)，建立“村收鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)縣處理”的城鄉(xiāng)一體化垃圾處理模式，全部村莊生活垃圾得到有效處理。

丘陵地區(qū)（半山區(qū)），現(xiàn)有垃圾處理場（廠）20公里以內(nèi)的村莊，建立“村收鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)縣處理”的城鄉(xiāng)一體化垃圾處理模式，90%以上村莊生活垃圾治理得到有效處理。

山區(qū)、深度貧困地區(qū)及分散的村莊，建立清掃保潔隊伍，因地制宜選擇治理模式，清掃保潔、收集運(yùn)輸、處理設(shè)施設(shè)備滿足要求，村莊干凈整潔。

四、重點(diǎn)任務(wù)

（一）編制農(nóng)村生活垃圾治理方案。各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定農(nóng)村生活垃圾治理三年行動方案，明確工作任務(wù)、政策措施及建設(shè)項目清單、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)時間等。有條件的設(shè)區(qū)市，可統(tǒng)籌建設(shè)覆蓋縣（市、區(qū)）的處理設(shè)施。縣（市、區(qū)）組織建設(shè)的，各類設(shè)施要覆蓋全縣域農(nóng)村地區(qū)，滿足農(nóng)村生活垃圾治理需要。

（二）徹底清理積存垃圾。繼續(xù)組織對所有村莊內(nèi)外、道路兩側(cè)、河塘溝渠及周邊積存垃圾進(jìn)行徹底清理，消除衛(wèi)生死角。清理后的區(qū)域，及時配套生活垃圾收集設(shè)施；對清理出來的垃圾，按照可回收物、可堆肥垃圾、建筑垃圾和其他垃圾等分類進(jìn)行處理；鞏固清理成果，建立村莊環(huán)境衛(wèi)生日常維護(hù)機(jī)制，保持村莊干凈整潔，無垃圾亂倒亂燒、隨意填埋、柴草亂堆亂放等現(xiàn)象，對環(huán)境無不利影響。

（三）因地制宜確定治理模式。推動城鄉(xiāng)一體化垃圾處理機(jī)制的完善，現(xiàn)有垃圾處理場覆蓋范圍內(nèi)的村莊，應(yīng)采取“村收鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)縣處理”的模式，對不能進(jìn)行堆肥處理和回收利用的垃圾進(jìn)行集中處理。對不具備縣集中處理條件的村莊，采取“村收村（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）運(yùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（片區(qū)）處理”或村收村運(yùn)村處理的模式，對不能進(jìn)行堆肥處理和回收利用的垃圾進(jìn)行處理。各種處理模式，均要達(dá)到環(huán)保要求，不能產(chǎn)生二次污染。

編輯：劉影