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全文|《成都市生活垃圾分類實施方案(2018—2020年)》

時間:2018-06-16 12:01

來源:成都市人民政府

3.規(guī)范居民分類投放行為。分類投放管理責任人負責組織管理責任區(qū)域內生活垃圾分類投放工作,就生活垃圾分類的意義、政策、標準等知識加強宣傳教育,引導居民或單位職工養(yǎng)成分類裝袋、分類投放的良好習慣,督促并規(guī)范投放行為,做到精準投放、投放到位。

(二)加強生活垃圾分類收集管理

4.規(guī)范設置分類收集容器。分類投放管理責任人根據(jù)人口數(shù)量、服務半徑、垃圾產量等,按照《成都市生活垃圾分類設施設備設置規(guī)范》等標準,科學設置生活垃圾分類收集容器,專門設置有害垃圾儲存容器,合理布局有害垃圾固定回收點,廢舊家具、家用電器等大件廢棄物收集點及裝修垃圾收集點。在單位食堂和餐飲單位設置餐廚垃圾專門收集容器,以“干濕分開”為重點引導居民將濾出水份后的餐廚垃圾分類投放。因地制宜設置可回收物投放點,交由再生資源回收利用企業(yè)收運和處置。

5.科學確定分類收集方式。城鎮(zhèn)居住區(qū)和農村集中居住區(qū),按“可回收物、餐廚垃圾、有害垃圾、其他垃圾”四類進行分類收集;農村散居區(qū)域按“可回收物、有害垃圾、其他垃圾”三類進行分類收集,推廣農村生活垃圾就地分類處理,就地資源化利用。道路、廣場、公園、公共綠地、機場、客運站、軌道交通站點以及旅游、文化、體育、娛樂、商業(yè)等公共場所按“可回收物、其他垃圾”兩類進行分類收集。黨政機關、學校、醫(yī)院,軍隊單位,相關企業(yè)及其他企事業(yè)單位的辦公和經營場所按“可回收物、有害垃圾、其他垃圾”三類進行分類收集,有食堂或集中供餐的單位,應當對餐廚垃圾進行單獨收集。制定并嚴格實施“不分類、不收運”制度,多舉措推動公共機構和相關企業(yè)實行強制分類。

6.落實分類收集管理責任。建立健全生活垃圾分類收集責任制,明確屬地政府監(jiān)管責任,明確環(huán)衛(wèi)企業(yè)、再生資源回收企業(yè)等服務單位分類收集責任,明確生活垃圾分類收集要求,加強分類收集日常監(jiān)管。采取定點定時、上門收集、分類裝運等方式,逐步減少固定垃圾桶,推廣垃圾不落地收運模式。

(三)加強生活垃圾分類運輸管理

7.提升分類運輸能力。建立與生活垃圾分類相銜接的運輸網絡,統(tǒng)一運輸車輛標識標志,按分類要求逐步改造現(xiàn)有運輸車輛,配備再生資源和有害垃圾運輸車輛,推廣車載桶裝、密閉直運的餐廚垃圾運輸系統(tǒng)。

8.完善分類轉運設施。優(yōu)化完善生活垃圾分類轉運站點布局,升級改造現(xiàn)有生活垃圾轉運站(點),有條件的轉運站可在站內增設有害垃圾暫存點和可回收物分揀臺,實現(xiàn)可回收物和各類其他垃圾分類計量、分類中轉等功能。各區(qū)(市)縣要規(guī)劃建設1-2座有害垃圾專門暫存場所和1—2座可回收物分揀中心。

9.強化分類運輸監(jiān)管。采取安裝GPS、運用數(shù)字城管、推廣車聯(lián)網等現(xiàn)代科技手段對生活垃圾分類運輸車輛作業(yè)信息、行駛軌跡進行實時監(jiān)控,加強生活垃圾分類運輸過程監(jiān)管。規(guī)范生活垃圾分類運輸許可,推行市場化分類運輸服務,逐步壯大社會化、專業(yè)化分類運輸服務隊伍,提高生活垃圾分類運輸效率。嚴格分類運輸執(zhí)法檢查,堅決查處混裝混運等違法違規(guī)行為。

(四)加強分類處理設施建設

10.科學規(guī)劃分類處理設施。統(tǒng)籌考慮轄區(qū)人口規(guī)模、垃圾產量、土地規(guī)劃、功能和產業(yè)布局等因素,合理布局生活垃圾分類處理設施,編制環(huán)境衛(wèi)生設施專項規(guī)劃。加快編制成都市建筑垃圾資源化利用專項規(guī)劃、餐廚垃圾處置設施專項規(guī)劃、成都長安靜脈產業(yè)園專項規(guī)劃等,進一步優(yōu)化再生資源回收利用站(點)布局,加快規(guī)劃布局適應和滿足生活垃圾分類要求的末端處理設施體系。

11.加快建設分類處理設施。加快推動生活垃圾環(huán)保發(fā)電廠建設,高標準規(guī)劃建設成都長安靜脈產業(yè)園,加快建設集垃圾焚燒、餐廚垃圾資源化利用、再生資源回收利用、有害垃圾處置、建筑垃圾消納于一體的固廢協(xié)同處置利用基地。加快建設成都危廢處置中心(二期)、邛崍及簡陽危廢處置項目,培育引進危險廢物處置現(xiàn)代企業(yè),提高家庭源危險廢物處理能力,嚴格家庭源危險廢物處置單位監(jiān)管。推廣餐飲單位采用餐廚垃圾油水渣分離設備等前端減量措施,合理布局、加快建設餐廚垃圾資源化處理設施。加快居民廚余垃圾資源化利用技術研究應用,探索在居民社區(qū)設置廚余垃圾就地處理設施。

12.提高可回收物回收利用水平。將可回收物回收站點納入再生資源回收利用體系,提高標準,合理布局,健全再生資源回收利用網絡。加快完善再生資源分揀中心,提高再生資源分揀加工水平,實現(xiàn)與利廢環(huán)節(jié)的有效銜接。鼓勵產品生產者依托現(xiàn)有銷售渠道、維修網點等逆向物流,建立健全廢舊產品回收體系。建設再生資源回收利用信息化平臺,推動大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網和云計算技術在廢舊產品回收體系中的應用,推廣“互聯(lián)網+回收”新模式,逐步形成穩(wěn)定、高效、安全、便捷的回收渠道,提升回收率。

五、保障措施

(一)成立專職機構。為扎實推進生活垃圾分類工作,要結合機構編制要素規(guī)范,通過調整優(yōu)化現(xiàn)有事業(yè)單位,研究設立生活垃圾分類管理服務機構,承擔生活垃圾分類服務管理職責。各區(qū)(市)縣要加強生活垃圾分類管理工作,安排專門人員從事相關工作。

(二)健全法規(guī)標準。整合《成都市城市生活垃圾處理收費管理辦法》《成都市餐廚垃圾管理辦法》內容,結合生活垃圾分類及減量管理需求,制定《成都市生活垃圾管理條例》,明確生活垃圾分類主體的責任和義務,相關部門監(jiān)管職責,垃圾收集、運輸、處置操作規(guī)程及保障措施等內容。完善生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理標準和操作規(guī)程,推動生活垃圾分類規(guī)范長效。

(三)創(chuàng)新激勵政策。將生活垃圾分類工作經費列入同級財政預算,按照事權和支出責任相適應原則,科學核定各級政府在設施建設、設備采購、購買服務、宣傳培訓、科學研究等方面的資金投入。健全企業(yè)激勵政策,各區(qū)(市)縣培育2-3家垃圾分類服務、廢品回收、資源利用等相關產業(yè)龍頭企業(yè)。完善生活垃圾處理費收費政策,健全生活垃圾跨區(qū)(市)縣處理生態(tài)環(huán)境補償機制,實行以區(qū)(市)縣為單位的生活垃圾排放總量控制管理辦法。建立居民“綠色賬戶”“環(huán)保檔案”、積分兌換等激勵機制,逐步將公共機構、相關企業(yè)生活垃圾分類情況納入環(huán)境信用體系。

編輯:劉影

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