農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)垃圾產(chǎn)量的影響因素有：攤位數(shù)，市場(chǎng)服務(wù)范圍人口數(shù)量、批發(fā)零售兼顧的經(jīng)營(yíng)方式、蔬菜水果攤位數(shù)量及比例。同時(shí)具有一定的季節(jié)特性，一般夏季產(chǎn)量較高。蘇州市某區(qū)44家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)年日均垃圾產(chǎn)量約為117.08噸，每個(gè)攤位日產(chǎn)生垃圾量為23.3kg，占所有進(jìn)入垃圾填埋和焚燒終端處置設(shè)施的9%。目前，蘇州對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)主要采用就地就近處理模式，以農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為單元，運(yùn)用中小型有機(jī)垃圾處理設(shè)施進(jìn)行處置。已建成農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有機(jī)垃圾處置點(diǎn)56處，處置農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有機(jī)垃圾119家。2017年已處置5183.6噸。

與在居民端開展廚余垃圾分類相比，選擇在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)將易腐垃圾進(jìn)行分類，處理成本也是納入考慮的重要因素之一。經(jīng)測(cè)算，在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)就地處理易腐垃圾的運(yùn)行成本為350元/噸，如果同樣地去處理廚余垃圾，要加上分類，上門收集，還有宣傳等環(huán)節(jié)，費(fèi)用將在一千塊以上，所以我們還是覺得農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有機(jī)垃圾的處理，它社會(huì)效益和成本效益相對(duì)較為劃算，所以在易腐垃圾方面我們將分類的重點(diǎn)放在了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)上。

垃圾分類遇到的問題小結(jié)

在垃圾分類的推廣過程中，蘇州市遇到的主要問題包括垃圾分類評(píng)價(jià)體系不完善、政策法律法規(guī)有待健全、綜合協(xié)調(diào)機(jī)制不完善、垃圾分類的終端處理系統(tǒng)有待完善、分類意識(shí)轉(zhuǎn)化為行動(dòng)還需要較長(zhǎng)時(shí)間、經(jīng)濟(jì)保障措施和垃圾收費(fèi)制度有待完善等。

首先，在分類評(píng)價(jià)體系中，出現(xiàn)了很多如垃圾分類設(shè)施投放率、再生資源的回收率等數(shù)字概念，但是實(shí)際上這些概念并未得到統(tǒng)一、權(quán)威的定義，數(shù)據(jù)的抓取也沒有一個(gè)固定的途徑，為日后的評(píng)價(jià)帶來不便。

第二，政策法規(guī)有待健全。這一點(diǎn)早已老生常談，目前在我國(guó)有一些城市雖然也有立法，但是實(shí)際上除立法外，如何去執(zhí)法，執(zhí)法的力度到底怎么樣還有待商榷。另外，拒收、拒運(yùn)的機(jī)制是否能在配套政策法規(guī)里面體現(xiàn)，如果可以，才能有望實(shí)現(xiàn)條例落地。

第三個(gè)是綜合協(xié)調(diào)機(jī)制不完善。垃圾分類的牽頭部門是環(huán)衛(wèi)或者城管局，但在推廣過程中，往往需要教育局、機(jī)關(guān)單位配合，甚至銀監(jiān)局等相關(guān)單位及其上級(jí)主管部門配合。如果這些條線不配合，即使推向市場(chǎng)化，企業(yè)也很難進(jìn)一步推展。

第四是垃圾分類的終端處理系統(tǒng)技術(shù)有待提高，末端分類處理能力不足，是制約前端分類的一個(gè)重要因素。

第五，分類意識(shí)轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，還需要較長(zhǎng)的時(shí)間。居民垃圾分類投放的意識(shí)雖然較強(qiáng)，但是實(shí)際上分類準(zhǔn)確率不那么高，習(xí)慣的改變要有待于進(jìn)一步提高。還有經(jīng)濟(jì)保障和垃圾收費(fèi)制度也要完善，這也是未來需要進(jìn)一步攻克的問題。

垃圾分類幾個(gè)熱點(diǎn)問題的思考

關(guān)于垃圾分類，有幾個(gè)熱點(diǎn)問題值得我們思考。

首先，垃圾分類和源頭減量的關(guān)系到底是怎樣的?垃圾分類是不是更應(yīng)該把源頭減量的重點(diǎn)放在垃圾產(chǎn)生之前?以本次論壇為例，這次會(huì)議前E20環(huán)境平臺(tái)為與會(huì)嘉賓發(fā)的通知都采用了電子版本，就是垃圾源頭減量的行為。

其次，分類投放環(huán)節(jié)采取經(jīng)濟(jì)激勵(lì)的意義是什么?很多地方在推進(jìn)垃圾分類過程當(dāng)中，都是以激勵(lì)居民，比如說積分獎(jiǎng)勵(lì)為主，一旦資金鏈斷裂，失去經(jīng)濟(jì)激勵(lì)后的居民將能否還繼續(xù)主動(dòng)分類?分類投放環(huán)節(jié)如何能成為居民自愿參與的工作，也是我們需要進(jìn)一步思考的問題。就拿我們蘇州來說，有害垃圾的投放準(zhǔn)確率是較高的，政府并沒有采用激勵(lì)的措施，只是在垃圾箱體上進(jìn)行改觀，這個(gè)改觀讓居民能夠自覺地參與到里面去，這就是一個(gè)方向。如果用投放環(huán)節(jié)激勵(lì)老百姓的錢用于執(zhí)法，是否會(huì)產(chǎn)生不一樣的效果?

另外，關(guān)于宣傳教育方式方法的問題，我認(rèn)為對(duì)垃圾分類而言，“宣傳教育”應(yīng)改為“宣傳教化”。作為一線的垃圾分類工作者，我經(jīng)常會(huì)為居民社區(qū)老爺爺老奶奶上垃圾分類的課程，課程往往會(huì)準(zhǔn)備禮品，而他們來聽這些課的目的往往就是單純是拿禮品，聽完就忘記了，這種教育效果是很差的。與這種方式相比，我們的宣傳教化應(yīng)該讓他自覺自愿接受垃圾分類這件事對(duì)他本身有利的，應(yīng)該講大環(huán)保的概念，如告訴他塑料垃圾袋到底多污染，對(duì)居民個(gè)人將會(huì)產(chǎn)生怎樣的危害，這些是不是更應(yīng)該教化老百姓?除了老百姓之外，對(duì)企業(yè)單位而言，可以考慮將環(huán)保和我們所做的事情結(jié)合起來，在宣傳的層面鼓勵(lì)環(huán)保，比如采用再生紙進(jìn)行宣傳介紹，或者和今天的會(huì)議一樣，用一些信息化的手段把企業(yè)推廣介紹出去。

最后我覺得所有做垃圾分類，或者做環(huán)衛(wèi)的人，首先要熱愛這個(gè)工作，讓自己成為環(huán)保主義者，如果自己不成為環(huán)保主義者，你很難感染別人，更難以教育別人。我希望今天我們所有在場(chǎng)的人員，都能夠以身作則，盡量少產(chǎn)生垃圾、多進(jìn)行分類，從點(diǎn)滴小事做起，從我們自己做起。

編輯：程彩云