日前，由福建省招標采購集團、E20環(huán)境平臺聯(lián)合主辦的“2018首屆環(huán)衛(wèi)一體化高峰論壇”在福州召開。會上，圍繞“智慧一體化、環(huán)衛(wèi)新征程”的會議主題，杭州錦江集團環(huán)衛(wèi)服務有限公司董事長邢文祥分享了錦江環(huán)衛(wèi)在環(huán)衛(wèi)一體化方面的戰(zhàn)略思考，并深入探討了錦江環(huán)衛(wèi)對智慧環(huán)衛(wèi)的理解。

邢文祥

環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的根本目的是保障全民的健康生活和優(yōu)良環(huán)境的權利，是現代文明的重要標志。環(huán)境衛(wèi)生水平既表現了國家綜合實力，又反映了政府的管理水平和文明程度，更是人民健康生活的訴求，因此環(huán)衛(wèi)事業(yè)極具現實意義，是民生工程。

現階段的環(huán)衛(wèi)一體化，在實踐中可以理解為包括以下內容：首先是業(yè)務內容的一體化，比如說最早環(huán)衛(wèi)服務，就是指道路清掃保潔，現在內容很完整，除了道路清掃保潔，包括垃圾收運，公廁維護，設備設施維護，綠化養(yǎng)護等等。其次是產業(yè)環(huán)節(jié)的一體化，是指垃圾收運和處置相互銜接，從垃圾的分類，垃圾的收集，垃圾的運輸，垃圾的中轉，以及到垃圾的末端處理，是一個完整的產業(yè)鏈。第三個是服務范圍的一體化，原來的環(huán)衛(wèi)只有城市沒有鄉(xiāng)村，即便是現在，鄉(xiāng)村有了環(huán)衛(wèi)，但在城市中的環(huán)衛(wèi)服務到了農村叫做農村環(huán)境整治，實際項目的內容是不一樣的。所以服務范圍一體化，是指城市，也包括鄉(xiāng)村，也就是城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。最后是環(huán)衛(wèi)生態(tài)一體化，我們常常講生活垃圾，其實環(huán)衛(wèi)的產業(yè)鏈從垃圾分類到垃圾收運再到垃圾處置和再生資源利用，兩網融合，既包括生活垃圾，也包括建筑垃圾、餐廚垃圾等等，多種資源再生利用及生態(tài)產業(yè)園建設，即大環(huán)衛(wèi)也可看作是立體環(huán)衛(wèi)一體化。

環(huán)衛(wèi)行業(yè)的特點主要是：第一環(huán)衛(wèi)是老系統(tǒng)，新行業(yè)，朝陽產業(yè)。從共和國誕生那一天起，環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)就存在了，所以是老系統(tǒng)。因為長時期的計劃經濟，特別是事業(yè)單位管干不分，環(huán)衛(wèi)服務一直是由政府壟斷，沒有誕生出行業(yè)。但隨著政府職能轉變，市場化加速，開始把這個行業(yè)推向市場，產生了這個行業(yè)，因此環(huán)衛(wèi)行業(yè)是典型的供給側結構改革的產物。由于是新行業(yè)的誕生，有很大的想象空間和潛力，所以是朝陽產業(yè)。

第二個特點環(huán)衛(wèi)行業(yè)是壟斷性，規(guī)模性，政府付費，目前也正在向“污染者付費”理念轉變。

第三個特點，環(huán)衛(wèi)行業(yè)正在走向服務一體化、操作機械化，經營專業(yè)化、管理智慧化，產業(yè)集中化。

伴隨著互聯(lián)網+的高速發(fā)展，誕生了智慧環(huán)衛(wèi)，邢文祥認為，“現階段很多時候智慧環(huán)衛(wèi)過于概念化，忽略了其本質。智慧環(huán)衛(wèi)的本質是環(huán)衛(wèi)！智慧環(huán)衛(wèi)是在環(huán)衛(wèi)的基礎上發(fā)展智慧，是立足于環(huán)衛(wèi)的。如果忽略了環(huán)衛(wèi)，一味強調智慧，是有局限性的。”環(huán)衛(wèi)有很多特點，產業(yè)剛剛起步，運營水平不是很高，這種情況下，智慧環(huán)衛(wèi)如何有針對性，如何切合實際，有效性更為重要，智慧是一套復雜系統(tǒng)，單靠一套軟件夠不成智慧。智慧環(huán)衛(wèi)應是以人為本，以城鄉(xiāng)環(huán)境為核心，以信息技術為手段，以提升環(huán)衛(wèi)服務的質量和效率為目標，以清潔環(huán)境和循環(huán)利用為落腳點，是科技創(chuàng)新與環(huán)境發(fā)展相融合的產物，是人的智慧和科技智慧的結晶。同時智慧環(huán)衛(wèi)是產業(yè)互聯(lián)網的成果，是把智慧系統(tǒng)，應用于環(huán)衛(wèi)體系中，包括環(huán)衛(wèi)作業(yè)、管理、績效評價等等各個環(huán)節(jié)。智慧環(huán)衛(wèi)要結合人的智慧和科技的智慧。

杭州錦江集團作為中國最早進入垃圾焚燒行業(yè)的企業(yè)，現在是中國500強企業(yè)的第254位，為了完善發(fā)展產業(yè)鏈，錦江集團也將業(yè)務擴展至上游的環(huán)衛(wèi)服務，形成了生態(tài)文明全產業(yè)鏈的發(fā)展。錦江環(huán)衛(wèi)在未來發(fā)展中，希望立足于智慧環(huán)衛(wèi)一體化，打造市場化平臺，設計咨詢平臺、投資平臺、運營管理平臺、創(chuàng)新研發(fā)平臺，成就美麗城鄉(xiāng)耕耘者。希望在未來征程中，與我們的同行，共同攜手，為美麗中國的建設，為美麗城鄉(xiāng)的建設，貢獻我們的智慧和力量。

編輯：劉影