2.強化進口廢物加工利用監(jiān)管。從嚴控制進口廢物數(shù)量，對進口量較大的單位，從嚴從緊把控，壓減固體廢物進口數(shù)量。開展對進口加工利用企業(yè)和固體廢物集散地執(zhí)法行動，嚴厲查處倒賣、非法加工利用進口固體廢物等環(huán)境違法行為，始終保持執(zhí)法高壓態(tài)勢。強化進口廢物加工利用企業(yè)監(jiān)管，加強對進口廢物加工利用企業(yè)的批建、“三同時”制度執(zhí)行、污染防治設施運行和污染物排放、危險廢物管理臺賬等情況的現(xiàn)場檢查，及時立案查處環(huán)境違法行為，涉嫌構成犯罪的，依法移送當?shù)毓矙C關處理。（責任單位：市環(huán)保局、市公安局）

（五）提升危險廢物處置全過程監(jiān)管能力

1.完善危險廢物收集體系。推動危險廢物分類收集專業(yè)化、規(guī)?；?，鼓勵危險廢物綜合性處置單位建設區(qū)域性收集網(wǎng)絡、貯存設施。加強涉重金屬危險廢物無害化處置，鼓勵生產(chǎn)或經(jīng)營企業(yè)建立廢鉛酸蓄電池、廢棄熒光燈、廢鎳鎘電池等回收網(wǎng)絡，支持分類回收處理。建立機動車拆解維修、檢測實驗室等特種行業(yè)危險廢物的收集體系。（責任單位：市環(huán)保局）

2.加強危險廢物監(jiān)管能力建設。建立危險廢物產(chǎn)生、收集、運輸、貯存、利用和處置等全過程監(jiān)管體系。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，完善危險廢物電子轉移聯(lián)單，加強危險廢物流向監(jiān)控。結合監(jiān)管網(wǎng)絡平臺建設，借助物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星遙感等信息化手段，逐步建立“能定位、能查詢、能跟蹤、能預警、能考核”的危險廢物全過程監(jiān)管信息數(shù)據(jù)庫，提升危險廢物風險防控水平。推動與交通主管部門危險貨物運輸管理系統(tǒng)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享。2020年年底前，健全完善固體廢物管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)危險廢物申報登記、管理計劃和應急預案備案、轉移聯(lián)單、經(jīng)營單位經(jīng)營記錄、日常管理等信息化管理。鼓勵企業(yè)加大技術創(chuàng)新和改造力度，采用技術成熟、運行穩(wěn)定、經(jīng)濟合理的新技術，提高現(xiàn)有設施的處置運營水平。建立危險廢物應急處置區(qū)域合作協(xié)調機制，提高應急處置能力。（責任單位：市環(huán)保局）

3.強化危險廢物規(guī)范化管理。針對危險廢物經(jīng)營單位，采取資料審查和現(xiàn)場檢查相結合的方式，開展專項整治行動，重點檢查處置設施運行狀況及危險廢物非法轉移和傾倒等行為。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題企業(yè)限期整改，對存在違法行為的企業(yè)依法處罰，對發(fā)現(xiàn)的非固廢問題及時移交相應管理部門、單位，對涉嫌構成犯罪的，依法移送當?shù)毓矙C關處理。圍繞提升涉危險廢物企業(yè)管理水平，合理設置指標體系，實行市、縣規(guī)范化管理分級評估。縣級環(huán)保部門對轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)廢單位和經(jīng)營單位檢查評估；市級環(huán)保部門對縣級環(huán)保部門進行評估，對產(chǎn)廢單位抽查評估，對經(jīng)營單位進行檢查評估，并于每年3月底前公開上一年度評估結果，視情況予以通報表揚、通報批評、掛牌督辦、約談等，敦促各縣（市、區(qū)）、各部門壓實監(jiān)管責任。（責任單位：市環(huán)保局、市公安局）

三、保障措施

（一）加強組織領導。各縣（市、區(qū)）政府、市直有關部門（單位）要高度重視，把解決危險廢物突出環(huán)境問題放在各項工作的重要位置，切實抓緊抓實、抓出成效。要結合實際制定落實方案，細化各項任務目標，建立健全各項工作制度，完善工作臺賬，針對存在的問題要列出責任清單，從嚴從速從實整改。

（二）加大投入力度。堅持政府引導、市場為主的原則，完善政府、企業(yè)、社會多元化投入機制，拓寬融資渠道，積極推動危險廢物處置設施建設領域的政府和社會資本合作（PPP）模式，加大對危險廢物處置設施建設的投入。充分運用價格杠桿推動危險廢物規(guī)范化處置，適時修訂醫(yī)療廢物處置收費標準。積極落實國家對危險廢物的綜合利用和處置費的優(yōu)惠政策。（責任單位：市環(huán)保局、市財政局、市物價局）

（三）強化科技支撐。加強危險廢物產(chǎn)生、利用處置、污染危害等方面的基礎研究，加大對危險廢物環(huán)境風險與損害評估、事故預警與應急、信息數(shù)據(jù)庫建設等方面的支持力度，逐步健全危險廢物管理精、細、準的工作機制。積極引導協(xié)調高校、處置企業(yè)的科研資源，推進處置難度較大的危險廢物技術研究。鼓勵危險廢物處置新技術、新工藝、新裝備的開發(fā)、試點和示范推廣，強化危險廢物處置技術和裝備保障能力。（責任單位：市環(huán)保局、市科技局）

（四）嚴格環(huán)境監(jiān)管。創(chuàng)新監(jiān)管手段，健全監(jiān)管模式，實施最嚴格的全過程環(huán)境監(jiān)管措施，嚴防危險廢物非法轉移、處置。嚴格執(zhí)行危險廢物申報登記、轉移聯(lián)單、經(jīng)營許可制度，進一步加強危險廢物規(guī)范化管理。強化危險廢物跨區(qū)域轉移監(jiān)管，嚴格把控危險廢物跨市處置。持續(xù)開展危險廢物規(guī)范化管理督查考核，定期公布結果，促進環(huán)境監(jiān)管水平不斷提高。加強環(huán)保、公安、交通、安監(jiān)、衛(wèi)生計生等相關部門的聯(lián)勤聯(lián)動，嚴厲打擊危險廢物非法排放、轉移、傾倒、處置等環(huán)境違法犯罪行為，建立聯(lián)合打擊危險廢物犯罪長效機制。（責任單位：市環(huán)保局、市公安局、市交通運輸局、市安監(jiān)局、市衛(wèi)生計生委）

（五）引導公眾參與。組織、監(jiān)督有關企業(yè)、單位做好危險廢物信息公開工作，充分利用多種媒體平臺開展危險廢物普法宣傳，提高公眾對危險廢物及其危害的認識，增強公眾法制觀念和污染預防意識。積極推進出臺有關政策措施，鼓勵公眾積極參與廢鉛酸蓄電池、廢熒光燈管等回收活動，購買綠色環(huán)保產(chǎn)品，形成全社會關注危險廢物處置的良好氛圍和有利于危險廢物減量化的消費導向。廣泛宣傳“12369”環(huán)保熱線等舉報渠道，建立健全打擊涉危險廢物環(huán)境違法行為的社會監(jiān)督網(wǎng)絡。（責任單位：市環(huán)保局、市教育局、市民政局、市文化廣電新聞出版局、市廣播電視臺、團市委、市婦聯(lián)）

（六）強化監(jiān)督評估。加強對本方案實施的動態(tài)評估，對本方案實施情況，每年開展一次評估，2021年進行全面評估。評估結果作為各級、各部門黨政領導班子和領導干部政績考核的重要參考內(nèi)容，并以適當形式向社會公布。對評估考核實績突出的，進行表揚；對工作拖沓、履職不力、逾期未完成規(guī)定任務的，采取通報批評、公開約談、媒體曝光等措施，督促問題整治，并啟動問責程序。（責任單位：市環(huán)保局、市委組織部、市人力資源社會保障局）

編輯：劉影