2.強(qiáng)化進(jìn)口廢物加工利用監(jiān)管。從嚴(yán)控制進(jìn)口廢物數(shù)量，對進(jìn)口量較大的單位，從嚴(yán)從緊把控，壓減固體廢物進(jìn)口數(shù)量。開展對進(jìn)口加工利用企業(yè)和固體廢物集散地執(zhí)法行動，嚴(yán)厲查處倒賣、非法加工利用進(jìn)口固體廢物等環(huán)境違法行為，始終保持執(zhí)法高壓態(tài)勢。強(qiáng)化進(jìn)口廢物加工利用企業(yè)監(jiān)管，加強(qiáng)對進(jìn)口廢物加工利用企業(yè)的批建、“三同時”制度執(zhí)行、污染防治設(shè)施運(yùn)行和污染物排放、危險廢物管理臺賬等情況的現(xiàn)場檢查，及時立案查處環(huán)境違法行為，涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法移送當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)處理。（責(zé)任單位：市環(huán)保局、市公安局）

（五）提升危險廢物處置全過程監(jiān)管能力

1.完善危險廢物收集體系。推動危險廢物分類收集專業(yè)化、規(guī)模化，鼓勵危險廢物綜合性處置單位建設(shè)區(qū)域性收集網(wǎng)絡(luò)、貯存設(shè)施。加強(qiáng)涉重金屬危險廢物無害化處置，鼓勵生產(chǎn)或經(jīng)營企業(yè)建立廢鉛酸蓄電池、廢棄熒光燈、廢鎳鎘電池等回收網(wǎng)絡(luò)，支持分類回收處理。建立機(jī)動車拆解維修、檢測實(shí)驗(yàn)室等特種行業(yè)危險廢物的收集體系。（責(zé)任單位：市環(huán)保局）

2.加強(qiáng)危險廢物監(jiān)管能力建設(shè)。建立危險廢物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、貯存、利用和處置等全過程監(jiān)管體系。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，完善危險廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單，加強(qiáng)危險廢物流向監(jiān)控。結(jié)合監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，借助物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星遙感等信息化手段，逐步建立“能定位、能查詢、能跟蹤、能預(yù)警、能考核”的危險廢物全過程監(jiān)管信息數(shù)據(jù)庫，提升危險廢物風(fēng)險防控水平。推動與交通主管部門危險貨物運(yùn)輸管理系統(tǒng)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享。2020年年底前，健全完善固體廢物管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)危險廢物申報登記、管理計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案備案、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、經(jīng)營單位經(jīng)營記錄、日常管理等信息化管理。鼓勵企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新和改造力度，采用技術(shù)成熟、運(yùn)行穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)合理的新技術(shù)，提高現(xiàn)有設(shè)施的處置運(yùn)營水平。建立危險廢物應(yīng)急處置區(qū)域合作協(xié)調(diào)機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力。（責(zé)任單位：市環(huán)保局）

3.強(qiáng)化危險廢物規(guī)范化管理。針對危險廢物經(jīng)營單位，采取資料審查和現(xiàn)場檢查相結(jié)合的方式，開展專項(xiàng)整治行動，重點(diǎn)檢查處置設(shè)施運(yùn)行狀況及危險廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒等行為。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題企業(yè)限期整改，對存在違法行為的企業(yè)依法處罰，對發(fā)現(xiàn)的非固廢問題及時移交相應(yīng)管理部門、單位，對涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法移送當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)處理。圍繞提升涉危險廢物企業(yè)管理水平，合理設(shè)置指標(biāo)體系，實(shí)行市、縣規(guī)范化管理分級評估?？h級環(huán)保部門對轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)廢單位和經(jīng)營單位檢查評估；市級環(huán)保部門對縣級環(huán)保部門進(jìn)行評估，對產(chǎn)廢單位抽查評估，對經(jīng)營單位進(jìn)行檢查評估，并于每年3月底前公開上一年度評估結(jié)果，視情況予以通報表揚(yáng)、通報批評、掛牌督辦、約談等，敦促各縣（市、區(qū)）、各部門壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任。（責(zé)任單位：市環(huán)保局、市公安局）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）政府、市直有關(guān)部門（單位）要高度重視，把解決危險廢物突出環(huán)境問題放在各項(xiàng)工作的重要位置，切實(shí)抓緊抓實(shí)、抓出成效。要結(jié)合實(shí)際制定落實(shí)方案，細(xì)化各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，建立健全各項(xiàng)工作制度，完善工作臺賬，針對存在的問題要列出責(zé)任清單，從嚴(yán)從速從實(shí)整改。

（二）加大投入力度。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場為主的原則，完善政府、企業(yè)、社會多元化投入機(jī)制，拓寬融資渠道，積極推動危險廢物處置設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的政府和社會資本合作（PPP）模式，加大對危險廢物處置設(shè)施建設(shè)的投入。充分運(yùn)用價格杠桿推動危險廢物規(guī)范化處置，適時修訂醫(yī)療廢物處置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。積極落實(shí)國家對危險廢物的綜合利用和處置費(fèi)的優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：市環(huán)保局、市財(cái)政局、市物價局）

（三）強(qiáng)化科技支撐。加強(qiáng)危險廢物產(chǎn)生、利用處置、污染危害等方面的基礎(chǔ)研究，加大對危險廢物環(huán)境風(fēng)險與損害評估、事故預(yù)警與應(yīng)急、信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)等方面的支持力度，逐步健全危險廢物管理精、細(xì)、準(zhǔn)的工作機(jī)制。積極引導(dǎo)協(xié)調(diào)高校、處置企業(yè)的科研資源，推進(jìn)處置難度較大的危險廢物技術(shù)研究。鼓勵危險廢物處置新技術(shù)、新工藝、新裝備的開發(fā)、試點(diǎn)和示范推廣，強(qiáng)化危險廢物處置技術(shù)和裝備保障能力。（責(zé)任單位：市環(huán)保局、市科技局）

（四）嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管。創(chuàng)新監(jiān)管手段，健全監(jiān)管模式，實(shí)施最嚴(yán)格的全過程環(huán)境監(jiān)管措施，嚴(yán)防危險廢物非法轉(zhuǎn)移、處置。嚴(yán)格執(zhí)行危險廢物申報登記、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、經(jīng)營許可制度，進(jìn)一步加強(qiáng)危險廢物規(guī)范化管理。強(qiáng)化危險廢物跨區(qū)域轉(zhuǎn)移監(jiān)管，嚴(yán)格把控危險廢物跨市處置。持續(xù)開展危險廢物規(guī)范化管理督查考核，定期公布結(jié)果，促進(jìn)環(huán)境監(jiān)管水平不斷提高。加強(qiáng)環(huán)保、公安、交通、安監(jiān)、衛(wèi)生計(jì)生等相關(guān)部門的聯(lián)勤聯(lián)動，嚴(yán)厲打擊危險廢物非法排放、轉(zhuǎn)移、傾倒、處置等環(huán)境違法犯罪行為，建立聯(lián)合打擊危險廢物犯罪長效機(jī)制。（責(zé)任單位：市環(huán)保局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市安監(jiān)局、市衛(wèi)生計(jì)生委）

（五）引導(dǎo)公眾參與。組織、監(jiān)督有關(guān)企業(yè)、單位做好危險廢物信息公開工作，充分利用多種媒體平臺開展危險廢物普法宣傳，提高公眾對危險廢物及其危害的認(rèn)識，增強(qiáng)公眾法制觀念和污染預(yù)防意識。積極推進(jìn)出臺有關(guān)政策措施，鼓勵公眾積極參與廢鉛酸蓄電池、廢熒光燈管等回收活動，購買綠色環(huán)保產(chǎn)品，形成全社會關(guān)注危險廢物處置的良好氛圍和有利于危險廢物減量化的消費(fèi)導(dǎo)向。廣泛宣傳“12369”環(huán)保熱線等舉報渠道，建立健全打擊涉危險廢物環(huán)境違法行為的社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。（責(zé)任單位：市環(huán)保局、市教育局、市民政局、市文化廣電新聞出版局、市廣播電視臺、團(tuán)市委、市婦聯(lián)）

（六）強(qiáng)化監(jiān)督評估。加強(qiáng)對本方案實(shí)施的動態(tài)評估，對本方案實(shí)施情況，每年開展一次評估，2021年進(jìn)行全面評估。評估結(jié)果作為各級、各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要參考內(nèi)容，并以適當(dāng)形式向社會公布。對評估考核實(shí)績突出的，進(jìn)行表揚(yáng)；對工作拖沓、履職不力、逾期未完成規(guī)定任務(wù)的，采取通報批評、公開約談、媒體曝光等措施，督促問題整治，并啟動問責(zé)程序。（責(zé)任單位：市環(huán)保局、市委組織部、市人力資源社會保障局）

編輯：劉影