三、提升末端安全處置能力

（六）加快建設(shè)集中處置設(shè)施。

認真實施《江蘇省危險廢物集中處置設(shè)施建設(shè)方案》，推動各地加快危險廢物集中處置能力建設(shè)，保障全省生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展。（責任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委）

各設(shè)區(qū)市結(jié)合實際制定具體實施方案，將危險廢物集中處置設(shè)施納入本地重大環(huán)保公共基礎(chǔ)設(shè)施進行規(guī)劃布局，加快建成滿足本行政區(qū)域?qū)嶋H處置需求的危險廢物集中焚燒、填埋設(shè)施和突出類別危險廢物利用處置能力。（責任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委）

采取焚燒處置的危險廢物年產(chǎn)生量大于5000噸的縣（市、區(qū)）和工業(yè)園區(qū)（高新區(qū)、化工園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)等），應配套建設(shè)集中焚燒設(shè)施；設(shè)區(qū)市范圍內(nèi)應建設(shè)危險廢物安全填埋場并統(tǒng)籌使用。未按期建成投運的或處置能力嚴重不足的地區(qū)，由設(shè)區(qū)市統(tǒng)籌解決，否則對產(chǎn)生危險廢物的工業(yè)項目實施區(qū)域限批。（責任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳）

（七）推進工業(yè)窯爐協(xié)同處置。

各地要建立多部門協(xié)調(diào)機制，加強正面宣傳引導，加大財政資金扶持，開展技術(shù)攻關(guān)和試點示范推廣，按規(guī)定落實稅收、金融等鼓勵政策，研究建立協(xié)同處置價格政策，消除市場和制度瓶頸，鼓勵依托水泥窯企業(yè)、鋼鐵企業(yè)的現(xiàn)有工業(yè)窯爐協(xié)同處置危險廢物和依托火電廠協(xié)同處置工業(yè)污泥等。南京、無錫、徐州、常州、鎮(zhèn)江等具備水泥窯協(xié)同處置條件的地區(qū)必須建設(shè)水泥窯協(xié)同處置設(shè)施。（責任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省科技廳、省財政廳、省市場監(jiān)管局）

（八）改擴建醫(yī)療廢物處置設(shè)施。

各設(shè)區(qū)市對本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療廢物產(chǎn)生、處置情況進行摸底調(diào)查，科學預測醫(yī)療廢物增長量，合理規(guī)劃和建設(shè)醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施。對滿負荷或超負荷運行的醫(yī)療廢物處置設(shè)施進行處置能力擴容改造，對建成投運時間較早、工藝技術(shù)水平達不到標準規(guī)范要求的醫(yī)療廢物處置設(shè)施實施提標改造。（責任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省衛(wèi)生健康委）

（九）提升設(shè)施規(guī)模和管理水平。

嚴格執(zhí)行危險廢物利用、處置標準規(guī)范，新（改、擴）建焚燒設(shè)施總設(shè)計處理能力不得低于1萬噸/年，鼓勵處置技術(shù)多元化發(fā)展，優(yōu)先采用對廢物種類適應性強的回轉(zhuǎn)窯焚燒爐或其他技術(shù)更成熟、自動化水平高、運行更穩(wěn)定的焚燒設(shè)施。加強技術(shù)培訓交流，支持引進專業(yè)化運營管理團隊，提升設(shè)施利用處置水平。（責任單位：省生態(tài)環(huán)境廳）

鼓勵采用國資參與、投資多元、市場化運作的建設(shè)和經(jīng)營模式，引進國內(nèi)外處置技術(shù)先進、運營管理水平高的大型企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)，建設(shè)一批標準高、規(guī)模大、水準一流的處置設(shè)施，開展兼并重組，有效整合現(xiàn)有資源。（責任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省商務廳、省國資委）

（十）推動處置市場良性競爭。

充分發(fā)揮市場在處置資源配置中的決定性作用，全面實時公開全省危險廢物利用處置單位的許可種類、規(guī)模和剩余能力等，產(chǎn)廢單位自主選擇利用處置單位，建立競爭市場，消除價格壟斷，通過競爭降低處置成本。嚴禁人為設(shè)置行政壁壘，保障跨區(qū)域合法轉(zhuǎn)移和公平競爭。加強處置能力省級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，鼓勵各地建立處置能力資源互助共享和應急處置機制。（責任單位：省生態(tài)環(huán)境廳）

四、強化危險廢物過程監(jiān)管

（十一）完善收集體系。

加強危險廢物分類收集和規(guī)范貯存，推進工業(yè)園區(qū)危險廢物集中收集貯存試點工作，鼓勵危險廢物處置單位建設(shè)區(qū)域性收集網(wǎng)絡和貯存設(shè)施。（責任單位：省生態(tài)環(huán)境廳）

探索生產(chǎn)者責任延伸制度，引導生產(chǎn)或經(jīng)營企業(yè)利用銷售網(wǎng)絡和渠道回收其產(chǎn)品使用產(chǎn)生的危險廢物。（責任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省商務廳、省生態(tài)環(huán)境廳）

鼓勵有條件的地區(qū)開展實驗室廢物、有害垃圾等社會源危險廢物的收集貯運試點。（責任單位：省教育廳、省科技廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省公安廳、省交通運輸廳、省生態(tài)環(huán)境廳）

加強醫(yī)療廢物源頭管理，督促醫(yī)療機構(gòu)嚴格落實醫(yī)療廢物管理的規(guī)章制度、工作流程、分類管理、專用包裝、集中貯存等要求，防止流向社會非法加工利用。（責任單位：省衛(wèi)生健康委）

（十二）加強轉(zhuǎn)運監(jiān)管。

加強對危險廢物運輸過程的管理，將危險廢物運輸車輛、船舶納入日常檢查內(nèi)容，嚴控非法轉(zhuǎn)運，加大對道路、水路，特別是跨境路口、收費站點、道路卡口、船閘碼頭的巡查力度。（責任單位：省交通運輸廳、江蘇海事局）

加強沿江沿河沿湖重點區(qū)域的固體廢物非法貯存、傾倒和填埋點排查和監(jiān)管。（責任單位：省水利廳）

加強危險廢物跨省移入審查，嚴禁從省外移入表面處理廢物、含銅污泥、廢無機酸、廢乳化液、省內(nèi)不產(chǎn)生的等利用價值低、危害性大、環(huán)境風險大、次生固廢產(chǎn)生量大的危險廢物和需要進行貯存、處置（焚燒、填埋和物化處置）的危險廢物，從嚴控制危險廢物移入我省進行綜合利用。（責任單位：省生態(tài)環(huán)境廳）

（十三）強化規(guī)范化管理。

落實企業(yè)污染防治主體責任，嚴格執(zhí)行危險廢物各項法律法規(guī)和標準規(guī)范，以及危險廢物申報登記、經(jīng)營許可、管理計劃、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、應急預案等管理制度。探索建立法人責任制，對危險廢物產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、利用處置全過程負責，并依法承擔相應法律責任。（責任單位：省生態(tài)環(huán)境廳）

加強培訓指導，宣傳貫徹危險廢物規(guī)范化管理要求。加強危險廢物規(guī)范化管理督查考核，將考核結(jié)果與企業(yè)環(huán)保信用掛鉤，強化聯(lián)合懲戒。建立雙隨機抽查機制，加強事中事后監(jiān)管。（責任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省信用辦）

（十四）推動信息化監(jiān)管。

健全完善危險廢物動態(tài)管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)危險廢物申報登記、管理計劃、轉(zhuǎn)移聯(lián)單和轉(zhuǎn)移軌跡、經(jīng)營單位經(jīng)營記錄和在線工況監(jiān)控、許可證和跨省轉(zhuǎn)移網(wǎng)上審批等信息化管理。加強數(shù)據(jù)分析應用，強化對管理決策的支撐。（責任單位：省生態(tài)環(huán)境廳）

編輯：程彩云