(四)不斷提升處置設施規(guī)模和管理水平。

嚴格執(zhí)行危險廢物利用、處置標準規(guī)范，新(改、擴)建焚燒設施總設計處理能力不得低于1萬噸/年，鼓勵處置技術(shù)多元化發(fā)展，優(yōu)先采用對廢物種類適應性強的回轉(zhuǎn)窯焚燒爐或其他技術(shù)更成熟、自動化水平高、運行更穩(wěn)定的焚燒設施。加強技術(shù)培訓交流，支持引進專業(yè)化運營管理團隊，提高設施運行效率。鼓勵采用國資參與、投資多元、市場化運作的建設和經(jīng)營模式，積極引進國內(nèi)外處置技術(shù)先進、運營管理水平高的大型企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)，開展兼并重組，整合現(xiàn)有資源，高標準新建一批處置設施，改造一批現(xiàn)有處置設施，淘汰一批落后處置設施。嚴格限制可利用或可焚燒處置的危險廢物進入填埋場，最大限度降低填埋量。

(五)全面加強監(jiān)管體系建設。

建立健全覆蓋危險廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、處置全過程的監(jiān)管體系。加強危險廢物鑒別和監(jiān)測能力建設，創(chuàng)新監(jiān)管手段和機制，建立完善危險廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位監(jiān)管機制。建設完善全省危險廢物管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)危險廢物全過程信息跟蹤和可追溯。充分發(fā)揮市場在處置資源配置中的決定性作用，全面實時公開全省危險廢物利用處置單位的許可種類、規(guī)模和剩余能力等，產(chǎn)廢單位自主選擇利用處置單位，建立競爭市場，消除價格壟斷，通過競爭降低處置成本。嚴禁人為設置行政壁壘，保障跨區(qū)域合法轉(zhuǎn)移和公平競爭。根據(jù)全省危險廢物實際產(chǎn)生情況和處置單位實際運營情況，加強處置能力省級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，鼓勵各地建立處置能力資源互助共享機制和應急處置機制。

(六)開展危險廢物收集改革試點。

深入推進危險廢物園區(qū)集中收集貯存、“點對點”應用等改革試點工作，解決企業(yè)小量危廢轉(zhuǎn)移不及時、處置去向難、費用高和危險廢物降級梯度使用等問題。探索實施生產(chǎn)者延伸責任制，推動有條件的生產(chǎn)企業(yè)依托銷售網(wǎng)點回收其產(chǎn)品使用產(chǎn)生的危險廢物。以科研院校、檢測監(jiān)測機構(gòu)等單位為重點，探索開展實驗室廢物收集處置試點。以機動車銷售與維修等行業(yè)為重點，開展廢礦物油、廢鉛酸蓄電池收集體系建設試點。以垃圾分類示范城市為重點，開展生活源危險廢物收集貯運試點。

五、重點工程

圍繞提升危險廢物集中處置能力，重點實施集中焚燒能力提升工程、安全填埋能力優(yōu)化工程、突出類別利用處置工程等三大工程。組織各地建立健全重點工程項目庫，并采取滾動實施、動態(tài)調(diào)整方式，形成竣工一批、實施一批、儲備一批的項目推進機制。

重點推動實施工程項目58個，預計投資98億元。其中，集中焚燒能力提升工程項目37個，共可新增能力96.9萬噸/年;安全填埋能力優(yōu)化工程項目14個，共可新增能力32萬噸/年;突出類別利用處置工程項目7個，共可新增能力32.2萬噸/年。

根據(jù)工程項目實施的重要性和可行性，將其分為實施類和預備類兩大類。其中，實施類項目共41個，預計新增集中焚燒能力60萬噸/年、安全填埋能力14.5萬噸/年、突出類別危險廢物利用處置能力32.2萬噸/年;預備類項目共17個，預計新增危險廢物集中焚燒能力36.9萬噸/年、安全填埋能力17.5萬噸/年。

六、保障措施

(一)加強組織實施。

各級政府是落實本方案的責任主體，要把推進危險廢物集中處置能力建設放在突出位置，按照《中華人民共和國環(huán)境保護法》要求，切實履行統(tǒng)籌建設危險廢物集中處置設施、并保障正常運行的工作職責，加強系統(tǒng)設計，制定具體方案，分解目標任務，明確責任清單，落實保障措施，強化督促落實，確保各項重點工程任務落到實處。各級發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設、自然資源、財政等部門要建立協(xié)調(diào)推進機制，形成工作合力，抓好工作任務落實，加快推進設施建設，盡快補足能力缺口。

(二)嚴格督查考核。

各地要將危險廢物集中處置能力建設列入政府工作目標，納入部門工作考核，重點督促項目推進緩慢、能力建設嚴重滯后的地區(qū)加快處置能力建設。充分發(fā)揮人大、政協(xié)和社會監(jiān)督作用，對方案執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查。將方案能力建設目標完成情況納入省“263”專項行動考核、省級環(huán)保督察等重點內(nèi)容，對工作滯后、履職不力、逾期未完成規(guī)定任務的，綜合采取約談通報、區(qū)域限批、媒體曝光等措施，督促各項目標任務落實，依法依規(guī)嚴格問責。

(三)強化政策保障。

各地要堅持“政府引導、地方為主、市場運作、社會參與”的原則，加大財政投入力度，拓寬項目融資渠道，引導多元化投入，保障項目建設和運營資金。將危險廢物處置設施納入城市總體規(guī)劃統(tǒng)籌布局，建立項目立項、環(huán)評、安評、能評、消防等審批綠色通道，重點保障項目建設用地，科學論證設施選址，強化社會穩(wěn)定風險評估，搭建政府、企業(yè)、公眾多方交流合作平臺，防范與化解處置設施“鄰避”問題。按規(guī)定落實危險廢物利用處置的稅收優(yōu)惠政策，鼓勵危險廢物利用處置單位參加環(huán)境污染責任保險，促進處置設施正常穩(wěn)定運營。建立健全危險廢物處置收費管理制度，采取市場化和政府指導相結(jié)合的收費機制，利用價格杠桿推動危險廢物規(guī)范化處置，對違反規(guī)定亂收費的，依法依規(guī)查處。

(四)強化技術(shù)支撐。

鼓勵企業(yè)加大危險廢物污染防治科技研發(fā)投入，提升回收利用和源頭減量水平，減輕末端處置壓力。鼓勵危險廢物利用處置領域的產(chǎn)學研結(jié)合，加大科研攻關(guān)能力，積極支持危險廢物特別是廢鹽、飛灰、工業(yè)污泥等突出種類危險廢物利用處置新技術(shù)、新工藝、新裝備的開發(fā)、試點和示范推廣。加強國際合作交流，及時了解和跟蹤國外危險廢物管理和利用處置新動向，積極引進國外的先進技術(shù)和專業(yè)化管理經(jīng)驗。

編輯：程彩云