時間:2018-11-22 09:32
來源:重慶生態(tài)環(huán)保局
2.就近處置、輻射周邊。以渝西、渝東北片區(qū)為主,布設(shè)全市危險廢物集中處置設(shè)施,輻射主城區(qū)及渝東南危險廢物處置。根據(jù)就近原則,合理布局收運網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)服務(wù)范圍內(nèi)工業(yè)和非工業(yè)源危險廢物安全處置,減少轉(zhuǎn)移環(huán)境風(fēng)險。醫(yī)療廢物以片區(qū)統(tǒng)籌集中處置和區(qū)縣自行集中處置相結(jié)合,不斷提升鄉(xiāng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)療廢物的集中無害化處置覆蓋范圍。
3.嚴(yán)格準(zhǔn)入、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。新改擴(kuò)建集中處置設(shè)施必須采用國內(nèi)先進(jìn)成熟工藝和設(shè)備;逐步淘汰落后的利用處置工藝和設(shè)備;鼓勵企業(yè)對設(shè)施提檔升級改造,借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的經(jīng)營管理和服務(wù)理念,提升經(jīng)營和服務(wù)水平。
4.總量控制、公平競爭。依據(jù)危險廢物產(chǎn)生類別、產(chǎn)生量、區(qū)域分布及其增長趨勢,對危險廢物處置能力實行區(qū)域總量控制,防止區(qū)域內(nèi)危險廢物處置能力過剩。逐步擴(kuò)大水泥窯協(xié)同處置危險廢物范圍,有序穩(wěn)步發(fā)展水泥窯協(xié)同處置。鼓勵社會資本進(jìn)入危險廢物處置市場,推進(jìn)危險廢物資源化利用和危險廢物經(jīng)營社會化服務(wù),營造公平公正的市場環(huán)境。
四、主要任務(wù)
(一)統(tǒng)籌推進(jìn)危險廢物處置設(shè)施建設(shè)
一是總體上按照“鼓勵一批、提升一批、淘汰一批、新建一批”原則,統(tǒng)籌規(guī)劃危險廢物利用處置設(shè)施。按照危險廢物集中焚燒和填埋處置能力建設(shè)適度超前、水泥窯協(xié)同處置適度補(bǔ)充的原則,到2020年基本滿足全市危險廢物和醫(yī)療廢物集中處置需求;到2022年,實現(xiàn)危險廢物處置能力與需求量完全匹配,培育一批危險廢物利用處置龍頭企業(yè)。
二是原則上以重慶市區(qū)域功能片區(qū)為單位統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)危險廢物集中處置設(shè)施,接納片區(qū)范圍內(nèi)工業(yè)危險廢物和非工業(yè)源危險廢物,并提供“兜底式”保障和應(yīng)急需求。重點在渝西和渝東北片區(qū)建設(shè)危險廢物集中無害化處置中心,提升我市危險廢物無害處置兜底保障能力;鼓勵渝西、渝東北片區(qū)擇優(yōu)建設(shè)水泥窯協(xié)同處置危險廢物項目,作為區(qū)域危險廢物集中處置的有效補(bǔ)充,禁止利用落后水泥產(chǎn)能協(xié)同處置危險廢物,力求無害化處置能力與需求匹配,促進(jìn)危險廢物利用行業(yè)服務(wù)水平不斷提升,實現(xiàn)危險廢物處置與企業(yè)經(jīng)濟(jì)共贏。
三是統(tǒng)籌調(diào)配全市危險廢物(含醫(yī)療廢物)集中處置設(shè)施資源,支持危險廢物(含醫(yī)療廢物)產(chǎn)生量小的區(qū)縣依托相鄰區(qū)縣跨區(qū)域聯(lián)合建設(shè),減少危險廢物(含醫(yī)療廢物)長距離跨區(qū)域轉(zhuǎn)移的風(fēng)險。
四是規(guī)范引導(dǎo)危險廢物自行利用處置設(shè)施。鼓勵危險廢物年產(chǎn)生量在1萬噸及以上的企業(yè)和大型產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)生量在2萬噸/年及以上的工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)(不含主城區(qū))配套建設(shè)危險廢物利用處置設(shè)施。全面提升現(xiàn)有產(chǎn)生單位自建利用處置設(shè)施管理水平,確保長期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
五是推進(jìn)大宗危險廢物(鉻渣、生活垃圾焚燒飛灰、油基鉆屑等)、新增危險廢物(含鉻芒硝、廢催化劑等)以及含汞危險廢物(含汞熒光燈)專用綜合利用及集中處置設(shè)施建設(shè),有效解決該類危險廢物無穩(wěn)定利用處置去向問題。
(二)合理布局醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施
一是因地制宜推進(jìn)醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè),合理選擇處置工藝或依托區(qū)域危險廢物焚燒處置設(shè)施,妥善解決藥物性和化學(xué)性醫(yī)療廢物處置需求。加快邊遠(yuǎn)區(qū)縣醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施建設(shè)。根據(jù)《醫(yī)療廢物管理條例》的規(guī)定,由區(qū)縣(自治縣)人民政府負(fù)責(zé)組織建設(shè)醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施。
二是建立區(qū)域醫(yī)療廢物協(xié)同與應(yīng)急處置機(jī)制,保障全市醫(yī)療廢物應(yīng)急處置,因地制宜推進(jìn)農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)療廢物安全處置,進(jìn)一步提升醫(yī)療廢物集中無害化處置覆蓋范圍。
(三)健全危險廢物收集、貯存、轉(zhuǎn)運體系
一是完善危險廢物收集貯存試點。推進(jìn)現(xiàn)有危險廢物收集貯存試點的規(guī)范化管理,推動危險廢物分類收集專業(yè)化、規(guī)?;蛨@區(qū)化,積極穩(wěn)妥發(fā)展分類收集、分類貯存和預(yù)處理服務(wù)。
二是以生活垃圾分類工作為契機(jī),完善非工業(yè)源危險廢物分類收集、貯存、轉(zhuǎn)運體系。補(bǔ)充完善有害垃圾收運及中轉(zhuǎn)貯存設(shè)施設(shè)備,以社區(qū)為中心推進(jìn)有害垃圾分類收集、貯存專用容器及設(shè)施建設(shè),建立符合環(huán)保要求、與分類需求相匹配的有害垃圾收運體系;積極探索開展廢鉛蓄電池收集、貯存試點;規(guī)范機(jī)動車維修行業(yè)廢礦物油及含礦物油廢物收集、貯存、轉(zhuǎn)運網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè);加強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)、高等院校、環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)等單位實驗室廢物收集、貯存、轉(zhuǎn)運網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。
三是建立健全醫(yī)療廢物收運體系建設(shè),提升全市醫(yī)療廢物集中無害化處置率。建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院及大中型醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為節(jié)點的醫(yī)療廢物中轉(zhuǎn)貯存體系,落實19張床位(含19張床位)以下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物就近集中上送,不斷提升醫(yī)療廢物集中收集覆蓋范圍;支持現(xiàn)有醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施在合理收運范圍內(nèi)收集處置醫(yī)療廢物,做到應(yīng)收盡收和及時收運。
(四)提升危險廢物利用處置技術(shù)和運營水平
一是積極引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)、成熟的危險廢物集中處置技術(shù)、設(shè)施及運營經(jīng)驗,加大技術(shù)創(chuàng)新和改造力度,提高現(xiàn)有設(shè)施的運營水平,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新的集中處置設(shè)施。鼓勵危險廢物焚燒、填埋等集中處置企業(yè)向規(guī)?;l(fā)展。嚴(yán)格限制可利用或可焚燒處置的危險廢物進(jìn)入填埋場,減少危險廢物填埋量。
二是以市場需求為導(dǎo)向,推進(jìn)我市有價值危險廢物資源化利用設(shè)施建設(shè),提高危險廢物資源化利用水平,減輕危險廢物末端處置壓力。鼓勵現(xiàn)有資源化利用設(shè)施提檔升級,淘汰一批利用規(guī)模小、工藝水平落后、污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的綜合利用設(shè)施。鼓勵危險廢物資源化利用企業(yè)提高利用技術(shù)水平,積極參與國家、地方或行業(yè)綜合利用產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、有害物質(zhì)限值標(biāo)準(zhǔn)的制定,提高危險廢物綜合利用產(chǎn)品競爭力。
(五)強(qiáng)化危險廢物環(huán)境監(jiān)管能力
一是強(qiáng)化市、區(qū)(縣)兩級環(huán)保部門危險廢物監(jiān)管能力。建立健全覆蓋危險廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)運、利用、處置全過程的監(jiān)管體系。加強(qiáng)危險廢物鑒別和監(jiān)測能力建設(shè),創(chuàng)新監(jiān)管手段和機(jī)制。建立危險廢物應(yīng)急處置區(qū)域合作和協(xié)調(diào)機(jī)制,提高危險廢物應(yīng)急處置能力,鼓勵持證單位參與突發(fā)環(huán)境污染事件中危險廢物應(yīng)急處置工作。危險廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位多的區(qū)縣推進(jìn)危險廢物監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。市級環(huán)保部門進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)(縣)環(huán)保部門危險廢物監(jiān)管業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
編輯:程彩云
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