2.就近處置、輻射周邊。以渝西、渝東北片區(qū)為主，布設全市危險廢物集中處置設施，輻射主城區(qū)及渝東南危險廢物處置。根據(jù)就近原則，合理布局收運網絡，實現(xiàn)服務范圍內工業(yè)和非工業(yè)源危險廢物安全處置，減少轉移環(huán)境風險。醫(yī)療廢物以片區(qū)統(tǒng)籌集中處置和區(qū)縣自行集中處置相結合，不斷提升鄉(xiāng)村及偏遠地區(qū)醫(yī)療廢物的集中無害化處置覆蓋范圍。

3.嚴格準入、優(yōu)化結構。新改擴建集中處置設施必須采用國內先進成熟工藝和設備;逐步淘汰落后的利用處置工藝和設備;鼓勵企業(yè)對設施提檔升級改造，借鑒國內外先進的經營管理和服務理念，提升經營和服務水平。

4.總量控制、公平競爭。依據(jù)危險廢物產生類別、產生量、區(qū)域分布及其增長趨勢，對危險廢物處置能力實行區(qū)域總量控制，防止區(qū)域內危險廢物處置能力過剩。逐步擴大水泥窯協(xié)同處置危險廢物范圍，有序穩(wěn)步發(fā)展水泥窯協(xié)同處置。鼓勵社會資本進入危險廢物處置市場，推進危險廢物資源化利用和危險廢物經營社會化服務，營造公平公正的市場環(huán)境。

四、主要任務

(一)統(tǒng)籌推進危險廢物處置設施建設

一是總體上按照“鼓勵一批、提升一批、淘汰一批、新建一批”原則，統(tǒng)籌規(guī)劃危險廢物利用處置設施。按照危險廢物集中焚燒和填埋處置能力建設適度超前、水泥窯協(xié)同處置適度補充的原則，到2020年基本滿足全市危險廢物和醫(yī)療廢物集中處置需求;到2022年，實現(xiàn)危險廢物處置能力與需求量完全匹配，培育一批危險廢物利用處置龍頭企業(yè)。

二是原則上以重慶市區(qū)域功能片區(qū)為單位統(tǒng)籌規(guī)劃建設危險廢物集中處置設施，接納片區(qū)范圍內工業(yè)危險廢物和非工業(yè)源危險廢物，并提供“兜底式”保障和應急需求。重點在渝西和渝東北片區(qū)建設危險廢物集中無害化處置中心，提升我市危險廢物無害處置兜底保障能力;鼓勵渝西、渝東北片區(qū)擇優(yōu)建設水泥窯協(xié)同處置危險廢物項目，作為區(qū)域危險廢物集中處置的有效補充，禁止利用落后水泥產能協(xié)同處置危險廢物，力求無害化處置能力與需求匹配，促進危險廢物利用行業(yè)服務水平不斷提升，實現(xiàn)危險廢物處置與企業(yè)經濟共贏。

三是統(tǒng)籌調配全市危險廢物(含醫(yī)療廢物)集中處置設施資源，支持危險廢物(含醫(yī)療廢物)產生量小的區(qū)縣依托相鄰區(qū)縣跨區(qū)域聯(lián)合建設，減少危險廢物(含醫(yī)療廢物)長距離跨區(qū)域轉移的風險。

四是規(guī)范引導危險廢物自行利用處置設施。鼓勵危險廢物年產生量在1萬噸及以上的企業(yè)和大型產業(yè)基地、產生量在2萬噸/年及以上的工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)(不含主城區(qū))配套建設危險廢物利用處置設施。全面提升現(xiàn)有產生單位自建利用處置設施管理水平，確保長期穩(wěn)定達標排放。

五是推進大宗危險廢物(鉻渣、生活垃圾焚燒飛灰、油基鉆屑等)、新增危險廢物(含鉻芒硝、廢催化劑等)以及含汞危險廢物(含汞熒光燈)專用綜合利用及集中處置設施建設，有效解決該類危險廢物無穩(wěn)定利用處置去向問題。

(二)合理布局醫(yī)療廢物集中處置設施

一是因地制宜推進醫(yī)療廢物處置設施建設，合理選擇處置工藝或依托區(qū)域危險廢物焚燒處置設施，妥善解決藥物性和化學性醫(yī)療廢物處置需求。加快邊遠區(qū)縣醫(yī)療廢物集中處置設施建設。根據(jù)《醫(yī)療廢物管理條例》的規(guī)定，由區(qū)縣(自治縣)人民政府負責組織建設醫(yī)療廢物集中處置設施。

二是建立區(qū)域醫(yī)療廢物協(xié)同與應急處置機制，保障全市醫(yī)療廢物應急處置，因地制宜推進農村和偏遠地區(qū)醫(yī)療廢物安全處置，進一步提升醫(yī)療廢物集中無害化處置覆蓋范圍。

(三)健全危險廢物收集、貯存、轉運體系

一是完善危險廢物收集貯存試點。推進現(xiàn)有危險廢物收集貯存試點的規(guī)范化管理，推動危險廢物分類收集專業(yè)化、規(guī)?；蛨@區(qū)化，積極穩(wěn)妥發(fā)展分類收集、分類貯存和預處理服務。

二是以生活垃圾分類工作為契機，完善非工業(yè)源危險廢物分類收集、貯存、轉運體系。補充完善有害垃圾收運及中轉貯存設施設備，以社區(qū)為中心推進有害垃圾分類收集、貯存專用容器及設施建設，建立符合環(huán)保要求、與分類需求相匹配的有害垃圾收運體系;積極探索開展廢鉛蓄電池收集、貯存試點;規(guī)范機動車維修行業(yè)廢礦物油及含礦物油廢物收集、貯存、轉運網絡體系建設;加強科研機構、高等院校、環(huán)境監(jiān)測機構等單位實驗室廢物收集、貯存、轉運網絡體系建設。

三是建立健全醫(yī)療廢物收運體系建設，提升全市醫(yī)療廢物集中無害化處置率。建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院及大中型醫(yī)療衛(wèi)生機構為節(jié)點的醫(yī)療廢物中轉貯存體系，落實19張床位(含19張床位)以下醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療廢物就近集中上送，不斷提升醫(yī)療廢物集中收集覆蓋范圍;支持現(xiàn)有醫(yī)療廢物集中處置設施在合理收運范圍內收集處置醫(yī)療廢物，做到應收盡收和及時收運。

(四)提升危險廢物利用處置技術和運營水平

一是積極引進國內外先進、成熟的危險廢物集中處置技術、設施及運營經驗，加大技術創(chuàng)新和改造力度，提高現(xiàn)有設施的運營水平，高標準建設新的集中處置設施。鼓勵危險廢物焚燒、填埋等集中處置企業(yè)向規(guī)?；l(fā)展。嚴格限制可利用或可焚燒處置的危險廢物進入填埋場，減少危險廢物填埋量。

二是以市場需求為導向，推進我市有價值危險廢物資源化利用設施建設，提高危險廢物資源化利用水平，減輕危險廢物末端處置壓力。鼓勵現(xiàn)有資源化利用設施提檔升級，淘汰一批利用規(guī)模小、工藝水平落后、污染物不能穩(wěn)定達標的綜合利用設施。鼓勵危險廢物資源化利用企業(yè)提高利用技術水平，積極參與國家、地方或行業(yè)綜合利用產品質量標準、有害物質限值標準的制定，提高危險廢物綜合利用產品競爭力。

(五)強化危險廢物環(huán)境監(jiān)管能力

一是強化市、區(qū)(縣)兩級環(huán)保部門危險廢物監(jiān)管能力。建立健全覆蓋危險廢物產生、貯存、轉運、利用、處置全過程的監(jiān)管體系。加強危險廢物鑒別和監(jiān)測能力建設，創(chuàng)新監(jiān)管手段和機制。建立危險廢物應急處置區(qū)域合作和協(xié)調機制，提高危險廢物應急處置能力，鼓勵持證單位參與突發(fā)環(huán)境污染事件中危險廢物應急處置工作。危險廢物產生和經營單位多的區(qū)縣推進危險廢物監(jiān)管機構建設。市級環(huán)保部門進一步加強區(qū)(縣)環(huán)保部門危險廢物監(jiān)管業(yè)務指導。

編輯：程彩云