中國固廢網(wǎng)獲悉，日前寧夏回族自治區(qū)人民政府印發(fā)了《寧夏回族自治區(qū)推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃（2018年—2020年）》（以下簡稱“計劃”），計劃提到，到2020年，全區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障，土壤環(huán)境風險得到基本管控。具體要求：2018年年底前，基本查明農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響；2020年年底前，基本掌握重點行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風險情況。到2020年，受污染耕地安全利用率和污染地塊安全利用率達到國家規(guī)定的要求。具體內(nèi)容如下：

各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門、各直屬機構(gòu)：

《寧夏回族自治區(qū)推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃（2018年—2020年）》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳

2018年12月14日

（此件公開發(fā)布）

寧夏回族自治區(qū)推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn)

三年行動計劃（2018年—2020年）

推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn)是黨中央確定的打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重大任務(wù)。為深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和《自治區(qū)黨委人民政府關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》（寧黨發(fā)〔2018〕26號）精神，加強我區(qū)土壤污染管控和修復，切實保護和改善土壤環(huán)境質(zhì)量，最大限度減少或避免因土壤污染造成的環(huán)境風險，完成國務(wù)院《土壤污染防治行動計劃》確定的目標任務(wù)，立足寧夏區(qū)情，特制定本計劃。

一、總體要求和工作目標

（一）總體要求。

全面貫徹黨的十九大精神，認真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于土壤環(huán)境保護工作的決策部署，立足寧夏實際，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點，堅持預防為主、保護優(yōu)先、風險管控，落實重點區(qū)域土壤環(huán)境保護，優(yōu)先保護農(nóng)用地土壤環(huán)境，嚴控建設(shè)用地土壤環(huán)境風險，突出重點區(qū)域、行業(yè)和污染物，嚴控新增污染，實施分類別、分用途、分階段治理，形成政府主導、企業(yè)擔責、公眾參與、社會監(jiān)督的土壤污染防治體系，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”，促進土壤資源永續(xù)利用，為寧夏全面建成小康社會提供土壤環(huán)境安全保障。

（二）工作目標。

到2020年，全區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障，土壤環(huán)境風險得到基本管控。具體要求：2018年年底前，基本查明農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響；2020年年底前，基本掌握重點行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風險情況。到2020年，受污染耕地安全利用率和污染地塊安全利用率達到國家規(guī)定的要求。

二、大力推進土壤安全利用

（三）夯實基礎(chǔ)，做好土壤污染狀況調(diào)查與信息化建設(shè)。

生態(tài)環(huán)境、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要加強溝通協(xié)調(diào)，通力合作，嚴格按照國家制定的土壤調(diào)查技術(shù)規(guī)范要求、時間進度、任務(wù)分工，各負其責，以農(nóng)用地和重點行業(yè)企業(yè)用地為重點，深入開展全區(qū)土壤污染狀況詳查。2018年年底前，基本查明農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響；2020年年底前，基本掌握重點行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風險情況。依托國家搭建的土壤環(huán)境信息化管理平臺，整合相關(guān)數(shù)據(jù)，建立全區(qū)土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，提升土壤環(huán)境信息化管理水平。

牽頭單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳

配合單位：自治區(qū)自然資源廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、地質(zhì)局

落實單位：各市、縣（區(qū)）人民政府，寧東基地管委會

（四）實施農(nóng)用地環(huán)境質(zhì)量分類管理。

自治區(qū)各級農(nóng)業(yè)主管部門會同生態(tài)環(huán)境主管部門組織開展耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分工作。2018年，制定耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定工作計劃。2019年，完成年度任務(wù)并將數(shù)據(jù)上傳農(nóng)用地土壤環(huán)境管理信息系統(tǒng)。2020年6月底前，各地級市要完成耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定工作。2020年年底前，完成全區(qū)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定，并將劃定結(jié)果上報自治區(qū)人民政府審定。根據(jù)土地利用變更和土壤環(huán)境質(zhì)量變化情況，定期對各類別農(nóng)用地面積、分布等信息進行更新，數(shù)據(jù)上傳至農(nóng)用地環(huán)境信息系統(tǒng)。

牽頭單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

配合單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、自然資源廳，林草局、寧夏農(nóng)墾集團

落實單位：各市、縣（區(qū)）人民政府

各市、縣（區(qū)）要將符合條件的優(yōu)先保護類耕地劃為永久基本農(nóng)田，實行嚴格保護，確保其面積不減少、土壤環(huán)境質(zhì)量不下降。嚴格控制在優(yōu)先保護類耕地集中區(qū)域新建有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)?，F(xiàn)有相關(guān)行業(yè)企業(yè)要采用新技術(shù)、新工藝，加快提標升級改造步伐。對嚴重影響優(yōu)先區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量的工礦企業(yè)，要予以限期治理，未達到治理要求的，由縣級以上人民政府依法責令停業(yè)或關(guān)閉，并對其造成的土壤污染進行修復治理。

牽頭單位：自治區(qū)自然資源廳

配合單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、寧夏農(nóng)墾集團等

落實單位：各市、縣（區(qū)）人民政府，寧東基地管委會

（五）推進各類污染地塊安全利用。

各市、縣（區(qū)）根據(jù)土壤污染狀況和農(nóng)產(chǎn)品超標情況，對安全利用類集中的耕地要結(jié)合當?shù)刂饕魑锲贩N和種植習慣，制定實施污染耕地安全利用方案，采取農(nóng)藝調(diào)控、替代種植等措施，降低農(nóng)產(chǎn)品超標風險。強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測，加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和流通環(huán)節(jié)質(zhì)量檢測和追溯體系建設(shè)。對嚴格管控類耕地，要制定環(huán)境風險管控方案和措施，劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域，嚴禁種植食用農(nóng)產(chǎn)品。到2020年，受污染耕地安全利用率達到國家規(guī)定的要求。

編輯：劉影