牽頭單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

配合單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、自然資源廳、財(cái)政廳、寧夏農(nóng)墾集團(tuán)

落實(shí)單位：各市、縣（區(qū)）人民政府，寧東基地管委會(huì)

（二十）推進(jìn)廢舊農(nóng)膜回收利用，減少土壤污染。

建立“政府推動(dòng)、企業(yè)帶動(dòng)、農(nóng)戶參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的廢舊地膜回收利用體系。加強(qiáng)源頭治理，推廣使用厚度大于0.01毫米符合國(guó)家質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)田地膜。建立回收網(wǎng)絡(luò)，推廣農(nóng)用殘膜回收利用技術(shù)。2018年年底，實(shí)現(xiàn)加厚地膜全面推廣使用，回收加工體系初步建立，廢舊地膜回收率達(dá)到83%。2019年年底，出臺(tái)廢舊地膜管理辦法，基本實(shí)現(xiàn)廢舊地膜機(jī)械化撿拾回收，廢舊地膜回收率達(dá)到84%。到2020年，廢舊地膜回收網(wǎng)絡(luò)不斷完善，機(jī)械化利用水平不斷提升，廢舊地膜回收利用率達(dá)到85%。

牽頭單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

配合單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、自然資源廳、財(cái)政廳、寧夏農(nóng)墾集團(tuán)

落實(shí)單位：各市、縣（區(qū)）人民政府

（二十一）開展農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理工作。

2018年，在平羅縣、利通區(qū)、沙坡頭區(qū)開展農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理試點(diǎn)工作，試點(diǎn)縣（區(qū)）農(nóng)藥包裝廢棄物回收率達(dá)到75%以上，處理率達(dá)到100%。2019年，在全區(qū)全面開展農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理工作，建立政府引導(dǎo)、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者回收、資質(zhì)企業(yè)處理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體廣泛參與的回收處理機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門統(tǒng)籌指導(dǎo)。各市、縣（區(qū)）要研究制定農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理工作方案，明確回收、歸集運(yùn)輸、處理等環(huán)節(jié)補(bǔ)助政策，強(qiáng)化工作措施落實(shí)，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)、農(nóng)戶共同參與的積極性，回收率達(dá)到75%，處理率達(dá)到100%。到2020年，農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理機(jī)制基本建立，回收率達(dá)到80%，處理率達(dá)到100%。

牽頭單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

配合單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、財(cái)政廳、市場(chǎng)監(jiān)管廳、寧夏農(nóng)墾集團(tuán)

落實(shí)單位：各市、縣（區(qū)）人民政府

七、落實(shí)“一崗雙責(zé)”，層層壓實(shí)責(zé)任

（二十二）壓實(shí)地方政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任。

自治區(qū)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域土壤污染防治和安全利用負(fù)總責(zé)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人。要定期協(xié)調(diào)解決重大問題，各有關(guān)部門要按照“管發(fā)展的管環(huán)保，管生產(chǎn)的管環(huán)保，管行業(yè)的管環(huán)保”的原則，根據(jù)本計(jì)劃要求，細(xì)化分工任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。

牽頭單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳

配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等

落實(shí)單位：各市、縣（區(qū)）人民政府，寧東基地管委會(huì)

（二十三）壓實(shí)企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任。

有關(guān)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)和制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，將土壤污染防治納入環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系，嚴(yán)格依法依規(guī)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)污染治理設(shè)施，確保重點(diǎn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。造成土壤污染的，應(yīng)承擔(dān)損害評(píng)估、治理與修復(fù)的法律責(zé)任。逐步建立土壤污染治理與修復(fù)行業(yè)企業(yè)自律機(jī)制。國(guó)有企業(yè)特別是中央企業(yè)要帶頭落實(shí)。

牽頭單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳

配合單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、國(guó)資委

落實(shí)單位：各市、縣（區(qū)）人民政府，寧東基地管委會(huì)

（二十四）壓實(shí)考核評(píng)價(jià)責(zé)任。

自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳制定考核辦法，對(duì)各市、縣（區(qū)）及寧東基地年度目標(biāo)和終期任務(wù)完成情況進(jìn)行考核?？己私Y(jié)果經(jīng)自治區(qū)人民政府同意后向社會(huì)公布，并作為對(duì)各地領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。對(duì)年度評(píng)估結(jié)果較差或未通過考核的地級(jí)市，由自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同有關(guān)部門約談相關(guān)地級(jí)市人民政府及其相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，提出限期整改意見，整改完成前，對(duì)有關(guān)地區(qū)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)限批。發(fā)現(xiàn)篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的，考核結(jié)果認(rèn)定為不合格，并依法依紀(jì)追究責(zé)任。

牽頭單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳

配合單位：自治區(qū)黨委組織部等

（二十五）嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。

對(duì)土壤環(huán)境問題突出、區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量明顯下降、防治工作不力、群眾反映強(qiáng)烈地區(qū)的相關(guān)責(zé)任人，依據(jù)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）的通知》《自治區(qū)黨委辦公廳人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)寧夏回族自治區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則（試行）的通知》（寧黨辦〔2016〕92號(hào)），予以誡勉、責(zé)令公開道歉，組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分，對(duì)構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任，已經(jīng)調(diào)離、提拔或者退休的，實(shí)行終身責(zé)任追究。

牽頭單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳

配合單位：自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、黨委組織部

落實(shí)單位：各市、縣（區(qū)）人民政府，寧東基地管委會(huì)

（二十六）壓實(shí)環(huán)境信息公開責(zé)任。

自治區(qū)根據(jù)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和調(diào)查結(jié)果，適時(shí)發(fā)布全區(qū)土壤環(huán)境狀況。各地級(jí)市人民政府和寧東基地管委會(huì)定期公布本區(qū)域內(nèi)土壤環(huán)境狀況。重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)要依據(jù)有關(guān)規(guī)定，向社會(huì)公開其產(chǎn)生的污染物名稱、排放方式、排放濃度、排放總量，以及污染防治設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況。實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)，鼓勵(lì)公眾通過“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線、信函、電子郵件、政府網(wǎng)站、微信平臺(tái)等途徑，對(duì)亂排廢水、廢氣，亂倒廢渣、污泥等污染土壤的環(huán)境違法行為進(jìn)行監(jiān)督。

牽頭單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳

配合單位：自治區(qū)自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等

落實(shí)單位：各市、縣（區(qū)）人民政府，寧東基地管委會(huì)

（二十七）壓實(shí)輿論宣傳責(zé)任。

制定土壤環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作方案。制作掛圖、視頻，出版科普讀物，利用互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化放映平臺(tái)等手段，結(jié)合世界土壤日、世界環(huán)境日、世界糧食日、全國(guó)土地日等主題宣傳活動(dòng)，普及土壤污染防治相關(guān)知識(shí)，加強(qiáng)法律法規(guī)政策宣傳解讀。推進(jìn)土壤環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村。把土壤環(huán)境保護(hù)宣傳教育融入到黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村等開展的環(huán)境宣傳和培訓(xùn)工作中，營(yíng)造保護(hù)土壤環(huán)境的良好社會(huì)氛圍，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。

編輯：劉影