近日，江蘇省城鄉(xiāng)生活垃圾治理工作實(shí)施方案印發(fā)，方案指出，到2020年底，全省生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施處理能力滿足需求，無(wú)害化處理能力達(dá)到8.5萬(wàn)噸/日以上，城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到98%以上，除按規(guī)劃實(shí)施統(tǒng)籌處理的城市外，實(shí)現(xiàn)“垃圾不出縣”;餐廚廢棄物無(wú)害化處理能力達(dá)到4500噸/日以上，縣級(jí)以上城市餐廚廢棄物處理全覆蓋;建筑垃圾資源化利用能力達(dá)到1000萬(wàn)噸/年以上，設(shè)區(qū)市建筑垃圾資源化利用設(shè)施全面建成運(yùn)行。生活垃圾處理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行保障體系全面建立，滲濾液處理、飛灰安全處置等配套設(shè)施齊備，能力充足，運(yùn)行規(guī)范。全省新增滲濾液處理能力2500噸/日，新增飛灰填埋庫(kù)容500萬(wàn)立方米。

省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省城鄉(xiāng)生活垃圾治理工作實(shí)施方案的通知

(蘇政辦發(fā)〔2018〕113號(hào))

各市、縣(市、區(qū))人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：

《江蘇省城鄉(xiāng)生活垃圾治理工作實(shí)施方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

江蘇省人民政府辦公廳

2018年12月30日

(此件公開(kāi)發(fā)布)

江蘇省城鄉(xiāng)生活垃圾治理工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步扎實(shí)有效推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾治理工作，切實(shí)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，大力提升生態(tài)文明建設(shè)水平，根據(jù)《中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》(蘇發(fā)〔2018〕24號(hào))，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，按照全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)暨污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作推進(jìn)會(huì)議要求，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)生活垃圾全過(guò)程系統(tǒng)治理，全面提升城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理和資源化利用水平，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

(二)基本原則。

——強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向。聚焦生活垃圾處理中存在的突出問(wèn)題，堅(jiān)持分類施策、精準(zhǔn)發(fā)力，加快補(bǔ)齊生活垃圾處理能力和配套設(shè)施建設(shè)短板。

——注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。推進(jìn)生活垃圾處理設(shè)施城鄉(xiāng)和區(qū)域之間的聯(lián)建共享，建立完善城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)處理體系，實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類和治理工作的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

——加強(qiáng)系統(tǒng)治理。加強(qiáng)生活垃圾從源頭分類到終端處理的系統(tǒng)管理，加大生活垃圾分類推進(jìn)力度，建立完善分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置的城鄉(xiāng)生活垃圾處理體系。

——依法從嚴(yán)監(jiān)管。加強(qiáng)法制和政策制度建設(shè)，建立完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，提高生活垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)和管理水平。

——推進(jìn)全民共治。強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用，引導(dǎo)公眾積極參與，推動(dòng)形成全社會(huì)共同關(guān)注、共同治理的良好氛圍。

(三)工作目標(biāo)。

到2020年底，全省生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施處理能力滿足需求，無(wú)害化處理能力達(dá)到8.5萬(wàn)噸/日以上，城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到98%以上，除按規(guī)劃實(shí)施統(tǒng)籌處理的城市外，實(shí)現(xiàn)“垃圾不出縣”;餐廚廢棄物無(wú)害化處理能力達(dá)到4500噸/日以上，縣級(jí)以上城市餐廚廢棄物處理全覆蓋;建筑垃圾資源化利用能力達(dá)到1000萬(wàn)噸/年以上，設(shè)區(qū)市建筑垃圾資源化利用設(shè)施全面建成運(yùn)行。生活垃圾處理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行保障體系全面建立，滲濾液處理、飛灰安全處置等配套設(shè)施齊備，能力充足，運(yùn)行規(guī)范。全省新增滲濾液處理能力2500噸/日，新增飛灰填埋庫(kù)容500萬(wàn)立方米。

二、重點(diǎn)任務(wù)及分工

(一)推進(jìn)垃圾分類收運(yùn)體系建設(shè)。

1﹒促進(jìn)垃圾源頭減量。

推行凈菜和潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城，有效減少家庭廚余垃圾產(chǎn)生量。加大“限塑令”執(zhí)行力度，鼓勵(lì)賓館餐飲等行業(yè)減少“一次性”用品供應(yīng)。限制商品過(guò)度包裝，減少產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、使用等全生命周期垃圾產(chǎn)生量。發(fā)展綠色包裝，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，開(kāi)展綠色回收，加快構(gòu)建源頭減量控制體系。加快再生資源回收利用體系建設(shè)，推動(dòng)再生資源規(guī)范化、專業(yè)化處理和利用。

(責(zé)任單位：市縣人民政府，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省郵政管理局等)

2﹒推進(jìn)生活垃圾分類投放。

推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校等公共機(jī)構(gòu)率先實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類。引導(dǎo)城市居民自覺(jué)開(kāi)展生活垃圾分類，在開(kāi)展小區(qū)生活垃圾分類的基礎(chǔ)上，推進(jìn)生活垃圾分類示范片區(qū)建設(shè)。提高分類投放設(shè)施覆蓋率，配置標(biāo)識(shí)易懂、規(guī)格適宜、設(shè)計(jì)美觀的居民生活垃圾分類收集容器，并設(shè)置生活垃圾分類引導(dǎo)指示牌，方便居民分類投放。采用激勵(lì)和約束相結(jié)合的手段，提升居民參與率，并逐步做到生活垃圾分類精準(zhǔn)投放。

(責(zé)任單位：市縣人民政府，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、省衛(wèi)生健康委、省教育廳等)

3﹒規(guī)范垃圾分類收運(yùn)。

實(shí)施居民生活垃圾、餐廚廢棄物、建筑垃圾等分類收運(yùn)。使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的垃圾運(yùn)輸車輛，統(tǒng)一車輛標(biāo)識(shí)，便于管理和社會(huì)監(jiān)督，消除作業(yè)噪音擾民、車輛不潔和運(yùn)輸過(guò)程拋灑滴漏等現(xiàn)象。對(duì)餐廚廢棄物實(shí)施統(tǒng)一收運(yùn)管理，逐步實(shí)現(xiàn)全量收集。對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸車輛實(shí)施全程監(jiān)控，嚴(yán)肅查處隨意傾倒、棄置現(xiàn)象。加強(qiáng)生活垃圾分類收集設(shè)施設(shè)備的建設(shè)和改造。加大對(duì)現(xiàn)有生活垃圾收集點(diǎn)、轉(zhuǎn)運(yùn)站的改造力度，新建居民小區(qū)要同步配套建設(shè)生活垃圾分類收集設(shè)施裝備。有條件的地區(qū)可以探索專業(yè)運(yùn)輸單位定時(shí)進(jìn)小區(qū)分類收集各類生活垃圾。加快港口船舶生活垃圾接收設(shè)施建設(shè)，并與城市環(huán)衛(wèi)收運(yùn)體系做好銜接。

(責(zé)任單位：市縣人民政府，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、江蘇海事局等)

(二)加強(qiáng)垃圾處理能力建設(shè)。

編輯：程彩云