（四）整村推進，開展示范建設。各地要學習借鑒浙江“千村示范、萬村整治”工程經驗，總結推廣一批適宜不同地區(qū)、不同類型、不同水平的農村改廁典型范例。鼓勵和支持整村推進農村“廁所革命”示范建設，堅持“整村推進、分類示范、自愿申報、先建后驗、以獎代補”的原則，有序推進，樹立一批農村衛(wèi)生廁所建設示范縣、示范村，分階段、分批次滾動推進，以點帶面、積累經驗、形成規(guī)范。組織開展A級鄉(xiāng)村旅游廁所、最美農村公共廁所、文明衛(wèi)生清潔戶等多種形式的推選活動，調動各方積極性。

（五）強化技術支撐，嚴格質量把關。鼓勵企業(yè)、科研院校研發(fā)適合農村實際、經濟實惠、老百姓樂見樂用的衛(wèi)生廁所新技術、新產品。在廁所建設材料、無害化處理、除臭殺菌、智能管理、糞污回收利用等技術方面，加大科技攻關力度。強化技術推廣應用，組織開展多種形式的農村衛(wèi)生廁所新技術新產品展示交流活動。鼓勵各地利用信息技術，對改廁戶信息、施工過程、產品質量、檢查驗收等環(huán)節(jié)進行全程監(jiān)督，對公共廁所、旅游廁所實行定位和信息發(fā)布。

（六）完善建設管護運行機制。堅持建管并重，充分發(fā)揮村級組織和農民主體作用，鼓勵采取政府購買服務等方式，建立政府引導與市場運作相結合的后續(xù)管護機制。各地要明確廁所管護標準，做到有制度管護、有資金維護、有人員看護，形成規(guī)范化的運行維護機制。運用市場經濟手段，鼓勵各地探索推廣“以商建廁、以商養(yǎng)廁”等模式，創(chuàng)新機制，確保建設和管理到位。組織開展農村廁所建設和維護相關人員培訓，引導當?shù)剞r民組建社會化、專業(yè)化、職業(yè)化服務隊伍。

（七）同步推進廁所糞污治理。統(tǒng)籌推進農村廁所糞污治理與農村生活污水治理，因地制宜推進廁所糞污分散處理、集中處理或接入污水管網統(tǒng)一處理，實行“分戶改造、集中處理”與單戶分散處理相結合，鼓勵聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體治理。積極推動農村廁所糞污資源化利用，鼓勵各地探索糞污肥料化、污水達標排放等經濟實用技術模式，推行污水無動力處理、沼氣發(fā)酵、堆肥和有機肥生產等方式，防止隨意傾倒糞污，解決好糞污排放和利用問題。

五、保障措施

（一）加強組織領導。進一步健全中央部署、省負總責、縣抓落實的工作推進機制，強化上下聯(lián)動、協(xié)同配合。省級黨委政府負總責，把農村改廁列入重要議事日程，明確牽頭責任部門，強化組織和政策保障，做好監(jiān)督考核，建立部門間工作協(xié)調推進機制。強化市縣主體責任，做好方案制定、項目落實、資金籌措、推進實施、運行管護等工作。

（二）加大資金支持。各級財政采取以獎代補、先建后補等方式，引導農民自愿改廁，支持整村推進農村改廁，重點支持廁所改造、后續(xù)管護維修、糞污無害化處理和資源化利用等，加大對中西部和困難地區(qū)的支持力度，優(yōu)先支持鄉(xiāng)村旅游地區(qū)的旅游廁所和農家樂戶廁建設改造。進一步明確地方財政支出責任，鼓勵地方以縣為單位，統(tǒng)籌安排與農村改廁相關的項目資金，集中推進農村改廁工作。支持農村改廁技術、模式科研攻關。發(fā)揮財政資金撬動作用，依法合規(guī)吸引社會資本、金融資本參與投入，推動建立市場化管護長效機制。在用地、用水、用電及后期運維管護等方面給予政策傾斜。簡化農村廁所建設項目審批和招投標程序，降低建設成本，確保工程質量。

（三）強化督促指導。對農村改廁工作開展國務院大檢查大督查。每年組織開展包括農村改廁在內的農村人居環(huán)境整治工作評估，把地方落實情況向黨中央、國務院報告。落實國務院督查激勵措施，對開展包括農村改廁在內的農村人居環(huán)境整治成效明顯的縣（市、區(qū)、旗），在分配年度中央財政資金時予以適當傾斜。落實將農村改廁問題納入生態(tài)環(huán)境保護督察檢查范疇。建立群眾監(jiān)督機制，通過設立舉報電話、舉報信箱等方式，接受群眾和社會監(jiān)督。

（四）注重宣傳動員。鼓勵各地組織開展農村“廁所革命”公益宣傳活動，結合農村人居環(huán)境整治村莊清潔行動、衛(wèi)生縣城創(chuàng)建等活動，多層次、全方位宣傳農村改廁的重要意義，加強文明如廁、衛(wèi)生廁所日常管護、衛(wèi)生防疫知識等宣傳教育。鼓勵和引導基層黨員干部率先示范，引導農民主動改廁。發(fā)揮共青團、婦聯(lián)等基層群團組織貼近農村、貼近農民的優(yōu)勢，廣泛發(fā)動群眾，激發(fā)農民群眾改善自身生活條件的主動性和積極性。

中央農辦

農業(yè)農村部

國家衛(wèi)生健康委

住房城鄉(xiāng)建設部

文化和旅游部

國家發(fā)展改革委

財政部

生態(tài)環(huán)境部

2018年12月25日

編輯：程彩云