嚴(yán)防礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)污染土壤。全面整治歷史遺留尾礦庫(kù)，完善覆膜、壓土、排洪、堤壩加固等隱患治理和閉庫(kù)措施。有重點(diǎn)監(jiān)管尾礦庫(kù)的企業(yè)要開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，完善污染治理設(shè)施。加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)的輻射安全監(jiān)管，有關(guān)企業(yè)每年要對(duì)本礦區(qū)土壤進(jìn)行輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)。（由自治區(qū)自然資源廳牽頭，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、工業(yè)和信息化廳等參與）

加強(qiáng)涉重金屬行業(yè)污染防控。各盟市要建立全口徑涉重金屬企業(yè)排放清單并動(dòng)態(tài)更新，有針對(duì)性地將重金屬減排目標(biāo)分解到重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)。自2019年起，赤峰市、巴彥淖爾市、呼倫貝爾市、錫林郭勒盟新建排放重金屬污染物的建設(shè)項(xiàng)目全面執(zhí)行重金屬重點(diǎn)污染物特別排放限值。以耕地重金屬污染問(wèn)題突出區(qū)域和鉛鋅、銅等有色金屬采選及冶煉集中區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，對(duì)涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開(kāi)展污染源排查整治，嚴(yán)厲打擊涉重金屬非法排污企業(yè)，切斷鎘等重金屬污染物進(jìn)入農(nóng)田的途徑。堅(jiān)決淘汰鉛鋅冶煉行業(yè)落后生產(chǎn)工藝及裝備，依法全面取締不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的電鍍、煉砷、制革等嚴(yán)重影響水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目。重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)要制定重金屬?gòu)?qiáng)制清潔生產(chǎn)技術(shù)方案。組織電石法聚氯乙烯生產(chǎn)企業(yè)制定并實(shí)施用汞強(qiáng)度減半方案。到2020年，全區(qū)重點(diǎn)行業(yè)的重點(diǎn)重金屬污染物排放量要比2013年下降7.5%。（由自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳牽頭，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委參與）

加強(qiáng)工業(yè)固體廢物綜合整治。推進(jìn)工業(yè)固體廢物源頭減量和綜合利用，集中整治大宗工業(yè)固體廢物堆存場(chǎng)所，自2018年起，自治區(qū)和各盟市要制定工業(yè)固體廢物堆存場(chǎng)所環(huán)境整治方案并按計(jì)劃組織實(shí)施。工業(yè)固體廢物產(chǎn)生集中的園區(qū)要配套建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)的處置設(shè)施。到2020年，全區(qū)工業(yè)固廢綜合利用處置率力爭(zhēng)達(dá)到55%左右。對(duì)電子廢物、廢輪胎、廢塑料等再生利用活動(dòng)進(jìn)行清理整頓，引導(dǎo)有關(guān)企業(yè)采用先進(jìn)適用加工工藝，鼓勵(lì)集聚發(fā)展，集中建設(shè)和運(yùn)營(yíng)污染治理設(shè)施。積極開(kāi)展“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)。（由自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳牽頭，自治區(qū)發(fā)展改革委、自然資源廳等參與）

加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管。各盟市要將危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、經(jīng)營(yíng)單位納入重點(diǎn)監(jiān)管范圍，摸清底數(shù)，實(shí)施全過(guò)程信息化、臺(tái)賬化管理，嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證制度和危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理制度。強(qiáng)化廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品及持久性有機(jī)污染物的環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)格控制環(huán)境激素類化學(xué)品污染，實(shí)施環(huán)境激素類、高危害、高風(fēng)險(xiǎn)化學(xué)品淘汰、限制、替代等措施及持久性有機(jī)污染物統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。加強(qiáng)各部門(mén)密切配合，嚴(yán)厲打擊“洋垃圾”走私入境。（由自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳牽頭）

控制農(nóng)業(yè)污染。鼓勵(lì)農(nóng)民增施有機(jī)肥，減少化肥使用量，推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥。嚴(yán)禁將城鎮(zhèn)生活垃圾、污泥、工業(yè)廢物直接用作肥料。推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用試點(diǎn)，形成一批可復(fù)制、可推廣的農(nóng)業(yè)面源污染防治技術(shù)模式。自2018 年起，自治區(qū)和各盟市要制定化肥農(nóng)藥使用量負(fù)增長(zhǎng)年度工作方案并組織實(shí)施。到2020年，全區(qū)主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，利用率提高到40%以上，測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率提高到90%以上。（由自治區(qū)農(nóng)牧廳牽頭，自治區(qū)發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、供銷合作聯(lián)社等參與）

加強(qiáng)廢棄農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理。嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)和銷售不合格農(nóng)膜行為，建立健全廢棄農(nóng)膜回收貯運(yùn)和綜合利用網(wǎng)絡(luò)。自2018年起，自治區(qū)和各盟市要制定廢棄農(nóng)膜回收利用試點(diǎn)工作方案并組織實(shí)施。到2020年，赤峰市、烏蘭察布市、包頭市、巴彥淖爾市等農(nóng)膜使用量較大的地區(qū)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)廢舊農(nóng)膜回收率達(dá)到80％以上。按照國(guó)家的統(tǒng)籌安排，選擇列入國(guó)家計(jì)劃的產(chǎn)糧（油）大縣和蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣開(kāi)展試點(diǎn)，到2020年，推廣到全區(qū)30%的產(chǎn)糧（油）大縣和所有蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣。（由自治區(qū)農(nóng)牧廳、供銷合作聯(lián)社牽頭，自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、公安廳、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等參與）

強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治。嚴(yán)格規(guī)范獸藥、飼料添加劑的生產(chǎn)和使用，防止過(guò)量使用，促進(jìn)源頭減量。加強(qiáng)畜禽糞便綜合利用，開(kāi)展種養(yǎng)業(yè)有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)循環(huán)發(fā)展試點(diǎn)，鼓勵(lì)支持畜禽糞便處理利用設(shè)施建設(shè)，到2020年，規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)配套建設(shè)廢棄物處理設(shè)施比例達(dá)到75%以上。（由自治區(qū)農(nóng)牧廳牽頭，自治區(qū)發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳參與）

加強(qiáng)灌溉水水質(zhì)管理。開(kāi)展灌溉水水質(zhì)監(jiān)測(cè)，灌溉用水應(yīng)符合農(nóng)田灌溉水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)因長(zhǎng)期使用污水灌溉導(dǎo)致土壤污染嚴(yán)重、威脅農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的，要及時(shí)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。（由自治區(qū)水利廳牽頭，自治區(qū)農(nóng)牧廳參與）

減少生活污染。自2018年起，自治區(qū)和各盟市要制定印發(fā)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查整治方案并按計(jì)劃分年度逐步開(kāi)展整治。通過(guò)分類投放收集和綜合循環(huán)利用，促進(jìn)垃圾減量化、資源化、無(wú)害化。深入實(shí)施“以獎(jiǎng)促治”政策，擴(kuò)大農(nóng)村環(huán)境連片整治范圍。推進(jìn)水泥窯協(xié)同處置生活垃圾試點(diǎn)。鼓勵(lì)將處理達(dá)標(biāo)后的污泥用于園林綠化。開(kāi)展利用建筑垃圾生產(chǎn)建材產(chǎn)品等資源化利用示范。強(qiáng)化廢氧化汞電池、鎳鎘電池、鉛酸蓄電池和含汞熒光燈管、溫度計(jì)等含重金屬?gòu)U物的安全處置。減少過(guò)度包裝，鼓勵(lì)使用環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品。（由自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳等參與）

（七）開(kāi)展污染治理與修復(fù)，改善區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量。

明確治理與修復(fù)主體。按照“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”原則，造成土壤污染的單位或個(gè)人要承擔(dān)治理與修復(fù)的主體責(zé)任。責(zé)任主體發(fā)生變更的，由變更后繼承其債權(quán)、債務(wù)的單位或個(gè)人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任；土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的，由土地使用權(quán)受讓人或雙方約定的責(zé)任人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任；責(zé)任主體滅失或責(zé)任主體不明確的，由所在地旗縣（市、區(qū)）人民政府依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。（由自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)）

制定治理與修復(fù)規(guī)劃。各盟市要以影響農(nóng)畜產(chǎn)品和人居環(huán)境安全的突出土壤污染區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，制定土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃，明確重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任單位和分年度實(shí)施計(jì)劃，建立項(xiàng)目庫(kù)。到2020年，完成3個(gè)農(nóng)用地類和2個(gè)污染地塊類土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目。各類土壤污染治理與修復(fù)工程完工后，責(zé)任單位要委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)治理與修復(fù)效果進(jìn)行評(píng)估，結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。（由自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳牽頭，自治區(qū)財(cái)政廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)牧廳等參與）

編輯：劉影