近日，銅仁市發(fā)布了《銅仁市生活垃圾分類(lèi)制度實(shí)施方案》，詳情如下：

各區(qū)、縣、自治縣人民政府，銅仁高新區(qū)、大龍開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各工作部門(mén)：

  市發(fā)展改革委、市城市管理局《銅仁市生活垃圾分類(lèi)制度實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

銅仁市人民政府辦公室

2018年12月23日

銅仁市生活垃圾分類(lèi)制度實(shí)施方案

市發(fā)展改革委 市城市管理局

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部生活垃圾分類(lèi)制度實(shí)施方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕26號(hào)）及《省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳貴州省生活垃圾分類(lèi)制度實(shí)施方案的通知》（黔府辦發(fā)〔2017〕68號(hào)），扎實(shí)開(kāi)展我市生活垃圾分類(lèi)工作，改善城鄉(xiāng)環(huán)境，減輕垃圾清運(yùn)處理壓力，促進(jìn)資源回收利用，切實(shí)推動(dòng)加快創(chuàng)建新時(shí)代綠色發(fā)展先行示范區(qū)，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

全面貫徹黨的十九大和全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，認(rèn)真落實(shí)省委十二屆二次全會(huì)和市委二屆四次全會(huì)精神，牢固樹(shù)立新時(shí)代意識(shí)和生態(tài)文明發(fā)展觀，根據(jù)國(guó)家和省關(guān)于生活垃圾分類(lèi)工作部署，將生活垃圾分類(lèi)作為推進(jìn)我省國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和我市新時(shí)代綠色發(fā)展先行示范區(qū)創(chuàng)建的重要舉措，逐步建立分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處理的垃圾處理系統(tǒng)，形成以法治為基礎(chǔ)、政府推動(dòng)、全民參與、協(xié)同推進(jìn)、因地制宜的垃圾分類(lèi)制度，有序擴(kuò)大垃圾分類(lèi)制度覆蓋范圍，不斷提高生活垃圾處置管理水平，積極營(yíng)造綠色人居環(huán)境。

（二）基本原則。

政府推動(dòng)，全民參與。落實(shí)縣級(jí)以上城市人民政府主體責(zé)任，建立健全部門(mén)聯(lián)動(dòng)和社會(huì)公眾參與機(jī)制，引導(dǎo)居民逐步養(yǎng)成主動(dòng)分類(lèi)的習(xí)慣，形成全社會(huì)共同參與垃圾分類(lèi)的良好氛圍。

因地制宜，循序漸進(jìn)。綜合考慮各地發(fā)展水平、生活習(xí)慣、垃圾成分等方面實(shí)際情況，合理確定實(shí)施路徑，有序推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)。

完善機(jī)制，創(chuàng)新發(fā)展。充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制。借鑒和引入其它地區(qū)的先進(jìn)做法和成功經(jīng)驗(yàn)，大膽探索，創(chuàng)新體制機(jī)制。加強(qiáng)法制和政策制度建設(shè)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，利用信息化手段提高垃圾分類(lèi)效率。

協(xié)同推進(jìn)，有效銜接。加強(qiáng)垃圾分類(lèi)收集、運(yùn)輸、終端處置和資源化利用等環(huán)節(jié)的銜接，形成統(tǒng)一完整、能力適應(yīng)、協(xié)同高效的全過(guò)程運(yùn)行系統(tǒng)。

突出重點(diǎn)，示范引導(dǎo)。以有害垃圾強(qiáng)制分類(lèi)為重點(diǎn)，在部分地區(qū)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、學(xué)校和醫(yī)院等單位先行實(shí)施，注重經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，不斷完善體制機(jī)制，逐步在全市推行。

二、主要目標(biāo)

到2020年，基本建成垃圾分類(lèi)相關(guān)規(guī)章制度，形成可復(fù)制、可推廣的生活垃圾分類(lèi)模式，在實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)的縣級(jí)以上城市，生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上，在有條件的區(qū)縣，開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)試點(diǎn)。

2018 年，市直公共機(jī)構(gòu)以及碧江區(qū)、萬(wàn)山區(qū)公共機(jī)構(gòu)率先啟動(dòng)生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)工作，啟動(dòng)社區(qū)生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)試點(diǎn)工作，打造10個(gè)以上生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)示范試點(diǎn)，探索建立分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處理的生活垃圾處理系統(tǒng)。

2019 年，中心城區(qū)生活垃圾回收利用率達(dá)到 20%以上。在市直公共機(jī)構(gòu)以及碧江區(qū)、萬(wàn)山區(qū)公共機(jī)構(gòu)生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)全覆蓋的基礎(chǔ)上，全面啟動(dòng)玉屏縣、江口縣、松桃縣、印江縣、石阡縣、思南縣、德江縣、沿河縣以及銅仁高新區(qū)、大龍開(kāi)發(fā)區(qū)公共機(jī)構(gòu)生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)全覆蓋工作；逐步擴(kuò)大社區(qū)生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)試點(diǎn)實(shí)施范圍，中心城區(qū)實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)的社區(qū)比例達(dá)50%以上，其余區(qū)縣至少開(kāi)展2個(gè)以上社區(qū)生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)試點(diǎn)。啟動(dòng)實(shí)施其它學(xué)校、醫(yī)院以及飯店、購(gòu)物中心、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等相關(guān)單位或企業(yè)生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)工作。逐步建立形成分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處理的城市生活垃圾處理系統(tǒng)。在碧江區(qū)、萬(wàn)山區(qū)、玉屏縣、江口縣等有條件的區(qū)縣啟動(dòng)農(nóng)村生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)試點(diǎn)工作。

2020 年，縣級(jí)以上城市生活垃圾回收利用率達(dá)35%以上；全市公共機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)全覆蓋；中心城區(qū)生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)的社區(qū)比例達(dá)80%以上，其他縣、銅仁高新區(qū)、大龍開(kāi)發(fā)區(qū)活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)的社區(qū)比例達(dá)50%以上；農(nóng)村生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)試點(diǎn)實(shí)施范圍不斷擴(kuò)大。具備一定規(guī)模的危險(xiǎn)廢物處理能力，餐廚垃圾資源化利用和無(wú)害化處理能力進(jìn)一步提升，再生資源回收利用體系逐步健全，生活垃圾處理“減量化、資源化、無(wú)害化”水平明顯提升。

三、主體范圍和分類(lèi)要求

（一）實(shí)施區(qū)域。在全市縣級(jí)以上城市城區(qū)范圍內(nèi)先行實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)。積極鼓勵(lì)和支持有條件的區(qū)縣開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)試點(diǎn)工作。

（責(zé)任單位：各區(qū)（縣）人民政府，銅仁高新區(qū)、大龍開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

（二）主體范圍。上述區(qū)域的以下主體，負(fù)責(zé)對(duì)其產(chǎn)生的生活垃圾進(jìn)行分類(lèi)。

1.公共機(jī)構(gòu)。包括黨政機(jī)關(guān)，學(xué)校、科研、文化、出版、廣播電視等事業(yè)單位，協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、聯(lián)合會(huì)等社團(tuán)組織，車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、碼頭、體育場(chǎng)館、演出場(chǎng)館等公共場(chǎng)所管理單位。

2.相關(guān)企業(yè)。包括園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)制造企業(yè)、商貿(mào)服務(wù)企業(yè)及城區(qū)內(nèi)的賓館、飯店、購(gòu)物中心、超市、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、商鋪、商用寫(xiě)字樓等。

3、居民社區(qū)。各區(qū)（縣）、銅仁高新區(qū)、大龍開(kāi)發(fā)區(qū)至少選擇2個(gè)以上不同類(lèi)型的社區(qū)開(kāi)展居民生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)示范試點(diǎn)，并不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)逐步擴(kuò)大生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)的實(shí)施范圍。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)及行政村。碧江、萬(wàn)山、玉屏、江口以及其他有條件的縣（開(kāi)發(fā)區(qū)）至少選擇1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)或行政村開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)試點(diǎn)，并不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)逐步擴(kuò)大生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)的實(shí)施范圍。

編輯：劉影