讀：2019年3月28日，生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司司長邱啟文在生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)布會(huì)上介紹，《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》修訂及相關(guān)工作取得重要進(jìn)展。目前修訂草案已通過司法部部務(wù)會(huì)審議，并將報(bào)請(qǐng)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議。

中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法（修訂草案)(征求意見稿）

第一章 總則

第二章 固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理

第三章 固體廢物污染環(huán)境的防治

第一節(jié) 一般規(guī)定

第二節(jié) 工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的防治

第三節(jié) 生活垃圾污染環(huán)境的防治

第四章 危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治的特別規(guī)定

第五章 法律責(zé)任

第六章 附則

第一章 總則

第一條為了防治固體廢物污染環(huán)境，保障人體健康，維護(hù)生態(tài)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，制定本法。

第二條本法適用于中華人民共和國境內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治。

固體廢物污染海洋環(huán)境的防治和放射性固體廢物污染環(huán)境的防治不適用本法。

第三條國家對(duì)固體廢物污染環(huán)境的防治，實(shí)行減少固體廢物的產(chǎn)生量和危害性、充分合理利用固體廢物和無害化處置固體廢物的原則，促進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

利用固體廢物不得污染環(huán)境、損害人體健康。

國家采取有利于固體廢物綜合利用活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，對(duì)固體廢物實(shí)行充分回收和合理利用。

國家鼓勵(lì)、支持采取有利于保護(hù)環(huán)境的集中處置固體廢物的措施，促進(jìn)固體廢物污染環(huán)境防治產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并采取有利于固體廢物污染環(huán)境防治的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施。

國務(wù)院有關(guān)部門、縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門組織編制城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、區(qū)域開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮減少固體廢物的產(chǎn)生量和危害性、促進(jìn)固體廢物的綜合利用，最大限度降低固體廢物填埋處置量。

第五條國家對(duì)固體廢物污染環(huán)境防治實(shí)行污染者依法負(fù)責(zé)的原則。

固體廢物的產(chǎn)生者對(duì)其產(chǎn)生的固體廢物依法承擔(dān)固體廢物污染環(huán)境防治責(zé)任。

第六條公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，積極參與固體廢物污染環(huán)境防治，踐行簡約適度、綠色低碳的生活方式，減少固體廢物產(chǎn)生。

第七條國家鼓勵(lì)、支持固體廢物污染環(huán)境防治的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、推廣先進(jìn)的防治技術(shù)和普及固體廢物污染環(huán)境防治的科學(xué)知識(shí)，制定固體廢物科技專項(xiàng)規(guī)劃，加強(qiáng)固體廢物污染環(huán)境防治科技支撐。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防治固體廢物污染環(huán)境的宣傳教育，將固體廢物污染環(huán)境防治知識(shí)課程納入中小學(xué)教育體系，倡導(dǎo)有利于環(huán)境保護(hù)的生產(chǎn)方式和生活方式。

第八條國家鼓勵(lì)單位和個(gè)人購買、使用再生產(chǎn)品和可重復(fù)利用產(chǎn)品。

第九條各級(jí)人民政府對(duì)在固體廢物污染環(huán)境防治工作以及相關(guān)的綜合利用活動(dòng)中作出顯著成績的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第十條任何單位和個(gè)人都有防治固體廢物污染環(huán)境的義務(wù)。對(duì)造成固體廢物污染環(huán)境的行為，公民、法人和其他組織有權(quán)向縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門舉報(bào)。

第十一條國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)全國固體廢物污染環(huán)境的防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控、工業(yè)信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)組織開展固體廢物污染環(huán)境防治工作。

縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理?？h級(jí)以上地方人民政府經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控、工業(yè)信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)組織開展固體廢物污染環(huán)境防治工作。

第二章 固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理

第十二條國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)行政主管部門根據(jù)國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，制定國家固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和污染環(huán)境防治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)定期按要求發(fā)布固體廢物的種類、產(chǎn)生量、處置狀況等信息，供公眾免費(fèi)查閱、下載。

產(chǎn)生、利用、處置固體廢物的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)公開固體廢物產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、利用、處置等信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。上市公司應(yīng)當(dāng)公開固體廢物污染環(huán)境防治信息。

集中利用、處置固體廢物的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，向社會(huì)公眾開放，協(xié)助提高公眾環(huán)境意識(shí)和參與程度。

第十四條建設(shè)產(chǎn)生固體廢物的項(xiàng)目以及建設(shè)貯存、利用、處置固體廢物的項(xiàng)目，必須依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并遵守國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。

第十五條建設(shè)項(xiàng)目的固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)或者備案的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的要求。建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范的要求，編制環(huán)境保護(hù)篇章，落實(shí)防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護(hù)設(shè)施投資概算。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)配套建設(shè)的固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并向社會(huì)公開。

第十六條縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和其他有關(guān)部門，有權(quán)依據(jù)各自的職責(zé)對(duì)管轄范圍內(nèi)與固體廢物污染環(huán)境防治有關(guān)的單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。被檢查的單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料。檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為被檢查的單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

編輯：程彩云