讀：2019年3月28日，生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司司長邱啟文在生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)布會上介紹，《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》修訂及相關(guān)工作取得重要進展。目前修訂草案已通過司法部部務(wù)會審議，并將報請國務(wù)院常務(wù)會議審議。

中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法（修訂草案)(征求意見稿）

第一章 總則

第二章 固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理

第三章 固體廢物污染環(huán)境的防治

第一節(jié) 一般規(guī)定

第二節(jié) 工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的防治

第三節(jié) 生活垃圾污染環(huán)境的防治

第四章 危險廢物污染環(huán)境防治的特別規(guī)定

第五章 法律責(zé)任

第六章 附則

第一章 總則

第一條為了防治固體廢物污染環(huán)境，保障人體健康，維護生態(tài)安全，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，制定本法。

第二條本法適用于中華人民共和國境內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治。

固體廢物污染海洋環(huán)境的防治和放射性固體廢物污染環(huán)境的防治不適用本法。

第三條國家對固體廢物污染環(huán)境的防治，實行減少固體廢物的產(chǎn)生量和危害性、充分合理利用固體廢物和無害化處置固體廢物的原則，促進清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

利用固體廢物不得污染環(huán)境、損害人體健康。

國家采取有利于固體廢物綜合利用活動的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施，對固體廢物實行充分回收和合理利用。

國家鼓勵、支持采取有利于保護環(huán)境的集中處置固體廢物的措施，促進固體廢物污染環(huán)境防治產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第四條縣級以上人民政府應(yīng)當將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，并采取有利于固體廢物污染環(huán)境防治的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施。

國務(wù)院有關(guān)部門、縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門組織編制城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、區(qū)域開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃，應(yīng)當統(tǒng)籌考慮減少固體廢物的產(chǎn)生量和危害性、促進固體廢物的綜合利用，最大限度降低固體廢物填埋處置量。

第五條國家對固體廢物污染環(huán)境防治實行污染者依法負責(zé)的原則。

固體廢物的產(chǎn)生者對其產(chǎn)生的固體廢物依法承擔(dān)固體廢物污染環(huán)境防治責(zé)任。

第六條公民應(yīng)當增強環(huán)境保護意識，積極參與固體廢物污染環(huán)境防治，踐行簡約適度、綠色低碳的生活方式，減少固體廢物產(chǎn)生。

第七條國家鼓勵、支持固體廢物污染環(huán)境防治的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、推廣先進的防治技術(shù)和普及固體廢物污染環(huán)境防治的科學(xué)知識，制定固體廢物科技專項規(guī)劃，加強固體廢物污染環(huán)境防治科技支撐。

各級人民政府應(yīng)當加強防治固體廢物污染環(huán)境的宣傳教育，將固體廢物污染環(huán)境防治知識課程納入中小學(xué)教育體系，倡導(dǎo)有利于環(huán)境保護的生產(chǎn)方式和生活方式。

第八條國家鼓勵單位和個人購買、使用再生產(chǎn)品和可重復(fù)利用產(chǎn)品。

第九條各級人民政府對在固體廢物污染環(huán)境防治工作以及相關(guān)的綜合利用活動中作出顯著成績的單位和個人給予獎勵。

第十條任何單位和個人都有防治固體廢物污染環(huán)境的義務(wù)。對造成固體廢物污染環(huán)境的行為，公民、法人和其他組織有權(quán)向縣級以上人民政府有關(guān)部門舉報。

第十一條國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門對全國固體廢物污染環(huán)境的防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務(wù)院經(jīng)濟綜合宏觀調(diào)控、工業(yè)信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)組織開展固體廢物污染環(huán)境防治工作。

縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府經(jīng)濟綜合宏觀調(diào)控、工業(yè)信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)組織開展固體廢物污染環(huán)境防治工作。

第二章 固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理

第十二條國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門會同國務(wù)院有關(guān)行政主管部門根據(jù)國家環(huán)境質(zhì)量標準和國家經(jīng)濟、技術(shù)條件，制定國家固體廢物鑒別標準和污染環(huán)境防治技術(shù)標準。

第十三條設(shè)區(qū)的市級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當定期按要求發(fā)布固體廢物的種類、產(chǎn)生量、處置狀況等信息，供公眾免費查閱、下載。

產(chǎn)生、利用、處置固體廢物的企業(yè)，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，及時公開固體廢物產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、利用、處置等信息，主動接受社會監(jiān)督。上市公司應(yīng)當公開固體廢物污染環(huán)境防治信息。

集中利用、處置固體廢物的企業(yè)，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，向社會公眾開放，協(xié)助提高公眾環(huán)境意識和參與程度。

第十四條建設(shè)產(chǎn)生固體廢物的項目以及建設(shè)貯存、利用、處置固體廢物的項目，必須依法進行環(huán)境影響評價，并遵守國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護管理的規(guī)定。

第十五條建設(shè)項目的固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施應(yīng)當符合經(jīng)批準或者備案的環(huán)境影響評價文件的要求。建設(shè)項目的初步設(shè)計，應(yīng)當按照環(huán)境保護設(shè)計規(guī)范的要求，編制環(huán)境保護篇章，落實防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護設(shè)施投資概算。建設(shè)單位應(yīng)當按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對配套建設(shè)的固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施進行驗收，編制驗收報告，并向社會公開。

第十六條縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和其他有關(guān)部門，有權(quán)依據(jù)各自的職責(zé)對管轄范圍內(nèi)與固體廢物污染環(huán)境防治有關(guān)的單位進行現(xiàn)場檢查。被檢查的單位應(yīng)當如實反映情況，提供必要的資料。檢查機關(guān)應(yīng)當為被檢查的單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

編輯：程彩云