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附全文 | 《中華人民共和國固廢污染防治法》將報請國務(wù)院審議

時間:2019-04-02 11:06

來源:生態(tài)環(huán)境部

單位有前款第一項、第三項、第五項行為之一的,處五千元以上五萬元以下的罰款;有前款第二項、第四項行為之一的,處一萬元以上十萬元以下的罰款。個人有前款第一項、第五項行為之一的,處二百元以下的罰款。

第八十三條違反本法有關(guān)危險廢物污染環(huán)境防治的規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,處以罰款:

(一)不設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志的;(二)不按照國家規(guī)定制定危險廢物管理計劃的;(三)擅自關(guān)閉、閑置或者拆除危險廢物集中處置設(shè)施、場所的;(四)非法排放、傾倒、處置危險廢物的;(五)將危險廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位從事經(jīng)營活動的;(六)不按照國家規(guī)定填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險廢物的;(七)將危險廢物混入非危險廢物中貯存的;(八)未經(jīng)安全性處置,混合收集、貯存、運輸、處置具有不相容性質(zhì)的危險廢物的;(九)將危險廢物與旅客在同一運輸工具上載運的;(十)未經(jīng)消除污染的處理將收集、貯存、運輸、處置危險廢物的場所、設(shè)施、設(shè)備和容器、包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他用的;(十一)未采取相應(yīng)防范措施,造成危險廢物揚散、流失、滲漏或者造成其他環(huán)境污染的;(十二)在運輸過程中沿途丟棄、遺撒危險廢物的;

(十三)未制定危險廢物意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案的。

有前款第一項、第二項、第七項、第八項、第九項、第十項、第十一項、第十二項、第十三項行為之一的,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;有前款第三項、第四項、第五項、第六項行為之一的,處十萬元以上一百萬元以下的罰款。

第八十四條 違反本法規(guī)定,危險廢物產(chǎn)生者不處置其產(chǎn)生的危險廢物又不承擔(dān)依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的處置費用的,由縣級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正,處代為處置費用一倍以上三倍以下的罰款。

第八十五條無經(jīng)營許可證或者不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事前款活動的,還可以由發(fā)證機關(guān)吊銷經(jīng)營許可證。

第八十六條違反本法規(guī)定,將中華人民共和國境外的固體廢物進境傾倒、堆放、利用、處置的,由海關(guān)責(zé)令退運該固體廢物,可以并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。進口者不明的,由承運人承擔(dān)退運該固體廢物的責(zé)任,或者承擔(dān)該固體廢物的處置費用。

逃避海關(guān)監(jiān)管將中華人民共和國境外的固體廢物運輸進境,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第八十七條違反本法規(guī)定,經(jīng)中華人民共和國過境轉(zhuǎn)移危險廢物的,由海關(guān)責(zé)令退運該危險廢物,可以并處十萬元以上一百萬元以下的罰款。

第八十八條對已經(jīng)非法入境的固體廢物,由省級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門依法向海關(guān)提出處理意見,海關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本法第八十六條的規(guī)定作出處罰決定;已經(jīng)造成環(huán)境污染的,由省級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令進口者消除污染。

第八十九條違反本法規(guī)定,造成固體廢物嚴(yán)重污染環(huán)境的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定限期治理;逾期未完成治理任務(wù)的,由本級人民政府決定停業(yè)或者關(guān)閉。

第九十條 違反本法規(guī)定,造成固體廢物污染環(huán)境事故的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門處二萬元以上二十萬元以下的罰款;造成一般或者較大固體廢物污染環(huán)境事故的,按照污染事故造成的直接經(jīng)濟損失的一倍以上三倍以下計算罰款,造成重大或者特大固體廢物污染環(huán)境事故的,按照污染事故造成的直接經(jīng)濟損失的三倍以上五倍以下計算罰款,并由縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定停業(yè)或者關(guān)閉;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,并可以處上一年度從本單位取得的收入百分之五十以下的罰款;有非法排放、傾倒、處置危險廢物等行為,尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機關(guān)對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處十日以上十五日以下的拘留;情節(jié)較輕的,處五日以上十日以下的拘留。

第九十一條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違反本法第七十六條第一款第二項或者第八十三條第一款第四項的規(guī)定,受到罰款處罰,被責(zé)令改正的,依法作出處罰決定的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織復(fù)查,發(fā)現(xiàn)其繼續(xù)實施該違法行為或者拒絕、阻撓復(fù)查的,依照《中華人民共和國環(huán)境保護法》的規(guī)定按日連續(xù)處罰。

第九十二條對于固體廢物污染環(huán)境、破壞生態(tài),損害社會公共利益的行為,社會組織可以依照《中華人民共和國環(huán)境保護法》第五十八條的規(guī)定。向人民法院提起訴訟。

第九十三條對固體廢物污染環(huán)境、破壞生態(tài)給國家造成重大損失或者損害社會公共利益的,由設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府組織與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者進行磋商,要求其承擔(dān)損害賠償責(zé)任,開展生態(tài)環(huán)境修復(fù);磋商未達成一致的,依法提起訴訟。

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以設(shè)立固體廢物生態(tài)環(huán)境損害治理修復(fù)基金。磋商、訴訟所獲得的賠償金、生態(tài)環(huán)境修復(fù)費用等納入固體廢物生態(tài)環(huán)境損害治理修復(fù)基金進行統(tǒng)一管理。

第九十四條違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第九十五條受到固體廢物污染損害的單位和個人,有權(quán)要求依法賠償損失。

賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛,可以根據(jù)當(dāng)事人的請求,由生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他固體廢物污染環(huán)境防治工作的監(jiān)督管理部門調(diào)解處理;調(diào)解不成的,當(dāng)事人可以向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人也可以直接向人民法院提起訴訟。

國家鼓勵法律服務(wù)機構(gòu)對固體廢物污染環(huán)境訴訟中的受害人提供法律援助。

第九十六條 造成固體廢物污染環(huán)境的,應(yīng)當(dāng)排除危害,依法賠償損失,并采取措施恢復(fù)環(huán)境原狀。

編輯:程彩云

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