第十八條【規(guī)劃環(huán)境影響評價】設區(qū)的市以上人民政府及其有關(guān)部門在編制下列涉及土地開發(fā)利用的規(guī)劃過程中，應當依法進行環(huán)境影響評價，明確對土壤可能造成的不良影響和相應的預防措施：

?國土空間規(guī)劃；

?區(qū)域、流域、海域的建設、開發(fā)利用的規(guī)劃；

?工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設、旅游、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項規(guī)劃；

?省人民政府確定的其他規(guī)劃。

第十九條【建設項目環(huán)境影響評價】新建、改建、擴建可能造成土壤污染的建設項目，應當依法進行環(huán)境影響評價，明確對土壤可能造成的不良影響和相應的預防措施。

居民區(qū)、幼兒園、學校、醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老機構(gòu)等公共建設項目選址時，應當重點分析項目所在地及周邊土壤對項目的環(huán)境影響。

第二十條【土壤污染重點監(jiān)管單位名錄】設區(qū)的市以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當按照國務院生態(tài)環(huán)境主管部門的規(guī)定，根據(jù)有毒有害物質(zhì)排放等情況，制定土壤污染重點監(jiān)管單位名錄，向社會公開并適時更新。

有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油開采加工、化工、焦化、制革、表面處理、危險廢物經(jīng)營、固體廢物填埋等行業(yè)中納入排污許可重點管理的企業(yè)事業(yè)單位，應當列入土壤污染重點監(jiān)管單位名錄。

列入重點監(jiān)管單位名錄的企業(yè)事業(yè)單位應當按照生態(tài)環(huán)境主管部門的規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范，對其用地土壤、地下水環(huán)境每年至少開展一次監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果報所在地設區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門。

第二十一條【搬遷拆除活動土壤污染預防】企業(yè)事業(yè)單位拆除設施、設備或者建筑物、構(gòu)筑物，可能造成二次污染的，應當采取相應的防滲漏、污染物收集等防治措施。

土壤污染重點監(jiān)管單位拆除設施、設備或者建筑物、構(gòu)筑物的，應當制定、實施包括應急措施在內(nèi)的土壤污染防治工作方案，并在拆除活動十五個工作日前報所在地生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化部門備案。

土壤污染防治工作方案應當包括被拆除設施、設備或者建筑物、構(gòu)筑物的基本情況，污染治理設施運行情況，土壤污染防治技術(shù)要求和對周邊環(huán)境的污染防治要求等內(nèi)容。

第二十二條【礦產(chǎn)資源開采污染防治】礦山企業(yè)在開采、選礦、運輸、倉儲等礦產(chǎn)資源開發(fā)活動中應當采取防護措施，防止廢氣、廢水、尾礦、矸石等污染土壤環(huán)境。

礦山企業(yè)應當加強對廢物貯存設施和廢棄礦場的管理，采取防滲漏、封場、閉庫、生態(tài)修復等措施，防止污染土壤環(huán)境。

第二十三條【預防尾礦庫污染】尾礦庫運營、管理單位應當加強尾礦庫的安全管理，采取防滲、覆膜、壓土、排洪、堤壩加固、建設地下水水質(zhì)監(jiān)測井等措施防止土壤污染。危庫、險庫、病庫以及其他需要重點監(jiān)管的尾礦庫的運營、管理單位應當按照規(guī)定，進行土壤污染狀況監(jiān)測和定期評估。

第二十四條【尾礦庫污染防治責任】尾礦庫污染防治和安全運營主體責任由運營、管理單位承擔；無運營、管理單位的，由所在地縣級以上人民政府承擔主體責任。

設區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當加強對尾礦庫土壤污染防治情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)風險隱患的，及時督促尾礦庫運營、管理單位采取相應措施。

縣級以上人民政府應急管理部門應當加強對尾礦庫安全運營的監(jiān)督管理，防止發(fā)生土壤污染事故。

第二十五條【污泥的監(jiān)督管理】產(chǎn)生、運輸、貯存、處置污泥的單位和個人，應當按照國家和地方相關(guān)處理處置標準及技術(shù)規(guī)范對污泥進行資源化利用和無害化處理。禁止非法傾倒、堆放、使用、處置污泥。

縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設、生態(tài)環(huán)境、城市管理等部門依據(jù)各自職能加強對污水處理廠（站）污泥處理處置設施建設、運營、轉(zhuǎn)運的監(jiān)督管理，防止土壤污染。

第二十六條【農(nóng)業(yè)投入品的減量化及管控】縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當采取措施，積極推廣測土配方施肥、精準施肥和低毒低殘留農(nóng)藥、獸藥的使用，減少化肥、農(nóng)藥、獸藥使用量。

在土壤污染嚴重的區(qū)域和其他需要重點保護的區(qū)域內(nèi)，禁止使用劇毒、高毒、高殘留的農(nóng)藥、獸藥，限制使用其他農(nóng)藥和化肥；在其他區(qū)域內(nèi)，縣級以上人民政府可以根據(jù)土壤污染防治需要對禁止或者限制使用農(nóng)藥、化肥的區(qū)域和種類作出規(guī)定。

第二十七條【鼓勵使用的農(nóng)業(yè)投入品】鼓勵農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者使用有機肥料、微生物肥料、低毒低殘留農(nóng)藥和可降解地膜等農(nóng)業(yè)投入品，推廣使用生物防治、物理防治等病蟲害綠色防控技術(shù)。

對前款規(guī)定的農(nóng)業(yè)投入品，縣級以上人民政府可以選定實施補貼的品種，并制定具體補貼辦法和補貼標準。

第二十八條【農(nóng)業(yè)投入品的回收管理】農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)者、銷售者和使用者應當及時回收農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品的包裝廢棄物和農(nóng)用薄膜，并將農(nóng)藥包裝廢棄物交由專門的機構(gòu)或者組織進行無害化處理。

縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應當會同生態(tài)環(huán)境主管部門建立農(nóng)業(yè)投入品包裝廢棄物和農(nóng)用薄膜回收體系，科學設置回收點，健全回收、貯存和綜合利用網(wǎng)絡。

第二十九條【石油開采污染防治】石油勘探開發(fā)單位應當對鉆井、采油、作業(yè)、集輸環(huán)節(jié)實施全過程管理，采取防滲漏、防揚灑、防流失等措施，防止原油、化學藥劑及其他有害物質(zhì)落地，并對廢棄鉆井液、廢水、巖屑、污油、油泥等及時進行安全處理。

第三十條【預防輸油設施等污染】輸油管、儲油罐、加油站的設計、建設和使用應當符合防腐蝕、防滲漏、防揮發(fā)等要求，設施的所有者或者運營者應當對設施進行定期維護和腐蝕、泄露檢測，防止跑冒滴漏污染土壤和地下水。

第四章 風險管控和修復

第一節(jié) 一般規(guī)定

第三十一條【風險管控和修復原則】實施土壤污染風險管控、修復活動，應當因地制宜、科學合理，制定便于、安全有效的方案，明確管控標準、防治措施、修復目標，并不得對土壤、地下水和周邊環(huán)境造成新的污染。

編輯：程彩云