時(shí)間:2019-07-11 10:44
來(lái)源:山東省司法廳
(一)產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品污染物含量超標(biāo)的;
(二)曾經(jīng)作為工礦用地的;
(三)用于或者曾經(jīng)用于固體廢物堆放、填埋的;
(四)曾經(jīng)發(fā)生過(guò)重、特大污染事故的;
(五)在土壤污染狀況普查、詳查、監(jiān)測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)檢查中,發(fā)現(xiàn)存在土壤污染風(fēng)險(xiǎn)的。
經(jīng)調(diào)查表明污染物含量超過(guò)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并依法進(jìn)行分類(lèi)管理。
第四十五條【擬開(kāi)墾耕地調(diào)查和分類(lèi)】未利用地、復(fù)墾土地等擬開(kāi)墾為耕地的,由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)會(huì)同生態(tài)環(huán)境、自然資源部門(mén)進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查,依法進(jìn)行分類(lèi)管理。
第四十六條【農(nóng)用地修復(fù)措施】對(duì)產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品污染物含量超標(biāo),需要實(shí)施修復(fù)的農(nóng)用地地塊,土壤污染責(zé)任人應(yīng)當(dāng)編制修復(fù)方案,報(bào)所在地縣(市、區(qū))人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)部門(mén)備案并實(shí)施。修復(fù)方案應(yīng)當(dāng)包括修復(fù)范圍、指標(biāo)要求、修復(fù)方式、施工方案和地下水污染防治等內(nèi)容。
修復(fù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采取不影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、不降低土壤生產(chǎn)功能的生物修復(fù)措施,阻斷或者減少污染物進(jìn)入農(nóng)作物食用部分,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
第四十七條【農(nóng)用地效果評(píng)估】農(nóng)用地風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)活動(dòng)完成后,土壤污染責(zé)任人應(yīng)當(dāng)另行委托有關(guān)單位對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控效果、修復(fù)效果進(jìn)行評(píng)估,編制效果評(píng)估報(bào)告,報(bào)所在地縣(市、區(qū))人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)部門(mén)備案。
第三節(jié) 建設(shè)用地
第四十八條【建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查】對(duì)有下列情形之一的建設(shè)用地地塊,土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)組織土壤污染狀況調(diào)查并形成調(diào)查報(bào)告:
(一)用途擬變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的;
(二)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用地用途擬變更的或者其土地使用權(quán)擬收回、轉(zhuǎn)讓的;
(三)土壤污染狀況普查、詳查、監(jiān)測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)檢查中,表明有土壤污染風(fēng)險(xiǎn)的。
前款規(guī)定的土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén),由設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì)同自然資源部門(mén)組織評(píng)審。
第四十九條【建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估】對(duì)土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告評(píng)審表明污染物含量超過(guò)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)用地地塊,土壤污染責(zé)任人、土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并將土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告報(bào)省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)。
省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源部門(mén)對(duì)土壤污染評(píng)估報(bào)告進(jìn)行評(píng)審。
第五十條【建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄】經(jīng)評(píng)審后需要實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)的建設(shè)用地地塊應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄。建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄由省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì)同自然資源部門(mén)制定,定期向國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報(bào)告,并按照規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)。
列入建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄的地塊,不得作為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地。
第五十一條【建設(shè)用地風(fēng)險(xiǎn)管控】對(duì)建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄中的地塊,土壤污染責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定以及土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的要求,制定風(fēng)險(xiǎn)管控方案,報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案并組織實(shí)施。
風(fēng)險(xiǎn)管控方案應(yīng)當(dāng)包括管控區(qū)域、目標(biāo)、主要措施、監(jiān)測(cè)計(jì)劃、應(yīng)急措施以及地下水污染防治等內(nèi)容。
第五十二條【建設(shè)用地修復(fù)】對(duì)建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄中需要實(shí)施修復(fù)的地塊,土壤污染責(zé)任人應(yīng)當(dāng)結(jié)合國(guó)土空間規(guī)劃編制修復(fù)方案,報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案并組織實(shí)施。修復(fù)方案應(yīng)當(dāng)包括修復(fù)范圍、指標(biāo)要求、修復(fù)方式、施工方案和地下水污染防治等內(nèi)容。
第五十三條【建設(shè)用地風(fēng)險(xiǎn)管控修復(fù)效果評(píng)估】建設(shè)用地風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)活動(dòng)完成后,土壤污染責(zé)任人應(yīng)當(dāng)另行委托有關(guān)單位對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控效果、修復(fù)效果進(jìn)行評(píng)估,編制效果評(píng)估報(bào)告,報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案。
第五十四條【建設(shè)用地風(fēng)險(xiǎn)管控修復(fù)效果評(píng)審】經(jīng)效果評(píng)估達(dá)到土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告確定的風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)目標(biāo)的建設(shè)用地地塊,土壤污染責(zé)任人、土地使用權(quán)人可以向省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)提出移出建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄的申請(qǐng)。
省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)收到申請(qǐng)后15個(gè)工作日內(nèi),應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源部門(mén)組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)估報(bào)告、修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告進(jìn)行評(píng)審。
省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源部門(mén)建立評(píng)審專(zhuān)家?guī)?。參加評(píng)審的專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)從專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取。
第五十五條【建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄移出】經(jīng)評(píng)審后達(dá)到確定的風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)目標(biāo)且可以安全利用的地塊,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移出建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄。
未達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)目標(biāo)的地塊,禁止開(kāi)工建設(shè)任何與風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)無(wú)關(guān)的項(xiàng)目;對(duì)與風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)無(wú)關(guān)的項(xiàng)目,生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)不得批準(zhǔn)相關(guān)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,自然資源部門(mén)不得辦理建設(shè)用地規(guī)劃和出讓、轉(zhuǎn)讓手續(xù)。
第五章 保障和監(jiān)督
第五十六條【資金投入機(jī)制】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立多元化資金投入和保障機(jī)制,推行有利于土壤污染防治的財(cái)政、稅收、價(jià)格、金融等經(jīng)濟(jì)政策和措施。
鼓勵(lì)、支持金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)項(xiàng)目的信貸投放力度。
鼓勵(lì)、支持社會(huì)資本參與土壤污染防治。
第五十七條【土壤污染防治基金設(shè)立】本省設(shè)立土壤污染防治基金,主要用于下列領(lǐng)域的土壤污染防治:
?農(nóng)用地土壤污染防治;
?土壤污染責(zé)任人或者土地使用權(quán)人無(wú)法認(rèn)定的土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù);
?省人民政府規(guī)定的其他污染防治事項(xiàng)。
編輯:程彩云
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