(3)技術(shù)層面上來看，廚余垃圾處理領(lǐng)域尚未有完全成熟且業(yè)內(nèi)完全認(rèn)可的技術(shù)路線，分散與集中以及先進(jìn)與就緒的博弈始終存在，加之主流技術(shù)路線的資源化產(chǎn)品的出路問題也遲遲不能解決，給政府決策帶來一定困難;(4)社會(huì)角度來看，在早些年，社會(huì)關(guān)注環(huán)境的重點(diǎn)領(lǐng)域及問題主要集中在飲用水安全以及大氣治理等方面，對(duì)固體廢物，尤其是生活垃圾處理的關(guān)注相對(duì)較少，也造成了地方政府在治理環(huán)境問題時(shí)對(duì)于生活垃圾處理的優(yōu)先度較低?？偟膩砜催@四條因素之間互相影響，螺旋迭代，才造成了如今所面臨的問題。

而對(duì)于垃圾分類與廚余垃圾處理設(shè)施建設(shè)的時(shí)間銜接，李少甫也認(rèn)為，眼下垃圾分類如火如荼，對(duì)于還未規(guī)劃建設(shè)廚余垃圾處理廠的城市來說非常不利。理想狀態(tài)下，廚余垃圾處理廠的規(guī)劃應(yīng)與垃圾分類統(tǒng)籌開展實(shí)施，也就是說應(yīng)該先有一套完整的生活垃圾處理頂層設(shè)計(jì)，在垃圾分類宣傳和試點(diǎn)準(zhǔn)備鋪開的之前，就著手規(guī)劃廚余垃圾處理設(shè)施的建設(shè)事宜。這樣一方面在前期的垃圾分類宣傳過程中就能充分體現(xiàn)生活垃圾的分類處理，使居民更易接受垃圾分類理念。同時(shí)待垃圾分類全面鋪開，廚余垃圾分類收集量較為穩(wěn)定時(shí)，廚余垃圾處理廠也能穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)，時(shí)間銜接恰當(dāng)。然而國(guó)內(nèi)大部分城市之前并未做廚余垃圾處理設(shè)施的相關(guān)規(guī)劃，垃圾分類推行又是“趕鴨子上架”迫在眉睫，導(dǎo)致分出來的廚余垃圾無處可去，分類之后的廚余垃圾量與終端處理設(shè)施能力不匹配愈發(fā)地突出。

據(jù)E20研究院測(cè)算，2018年我國(guó)城鎮(zhèn)廚余垃圾產(chǎn)生總量在1.2億噸左右，但實(shí)際由廚余垃圾處理設(shè)施進(jìn)行處理的僅在百萬噸級(jí)別甚至更少，市場(chǎng)釋放程度遠(yuǎn)不及餐廚行業(yè)。據(jù)E20研究院數(shù)據(jù)庫顯示，截至2019年5月，我國(guó)大規(guī)模廚余垃圾處理廠僅10余個(gè)，總處理能力約合6000噸/日，且大多并未落地運(yùn)營(yíng)。伴隨著我國(guó)生活垃圾分類工作的開展，眾多城市已經(jīng)或正在規(guī)劃建設(shè)廚余垃圾處理設(shè)施，廚余垃圾處理產(chǎn)能有望逐步擴(kuò)大。

相較于垃圾分類對(duì)廚余垃圾的影響，與廚余垃圾十分類似的餐廚垃圾方面來看，由于餐廚垃圾主要接收的來源是餐廳、食堂等集中餐飲場(chǎng)所，通常歸類為非居民端，這部分的管理工作開展相對(duì)較早，大部分城市已取得一定成效，受目前居民端的垃圾分類的推廣直接影響不大。但以往的餐廚垃圾處理設(shè)施多受制于地溝油及泔水豬等不法行為影響，導(dǎo)致收不到、吃不飽等現(xiàn)象，此次隨著各地垃圾分類的立法工作不斷完善，餐廚垃圾有望在收運(yùn)監(jiān)管方面受益。

另外應(yīng)注意的是，由于廚余垃圾組分與餐廚垃圾均以有機(jī)質(zhì)為主，存在一定相似性。大多數(shù)城市已規(guī)劃建設(shè)餐廚垃圾處理設(shè)施，而對(duì)于已有餐廚垃圾處理設(shè)施但沒有廚余垃圾處理設(shè)施的城市而言，存在將廚余垃圾與餐廚垃圾協(xié)同處置的動(dòng)力和可能性，雖然使餐廚垃圾處理設(shè)施的入廠垃圾量增加，但同時(shí)面臨著成分復(fù)雜化程度上升，處理難度增加等問題。另外，目前對(duì)于有機(jī)垃圾處理末端資源化產(chǎn)品的出路問題來看，現(xiàn)行的垃圾分類制度體系并不會(huì)使之有所好轉(zhuǎn)，尤其是有機(jī)肥這類定制化產(chǎn)品(參考閱讀：薛濤：四維集約，合縱連橫—固廢產(chǎn)業(yè)年度盤點(diǎn))，依舊需要地方政府給予支持才能妥善解決。城市有機(jī)垃圾中的園林垃圾、菜場(chǎng)垃圾等也將在一定程度上受垃圾分類影響，總體來看，隨著各地垃圾分類工作的逐步開展，各類有機(jī)垃圾的收集量將大幅增長(zhǎng)，各種處置方式均將迎來機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

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“垃圾分類”升溫，上海且試且行，垃圾分類對(duì)整個(gè)固廢產(chǎn)業(yè)有哪些深層次的意義？試點(diǎn)城市垃圾分類開展如何？8月30日，上海建工浦江皇冠假日酒店浦江宴會(huì)廳，由E20環(huán)境平臺(tái)、上海環(huán)境集團(tuán)股份有限公司、上海市環(huán)境工程設(shè)計(jì)科學(xué)研究院有限公司、上海環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)計(jì)院有限公司、同濟(jì)大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院共同主辦的“2019（第七屆）上海固廢熱點(diǎn)論壇”將召開，邀請(qǐng)政府、業(yè)內(nèi)專家、領(lǐng)軍企業(yè)一起探討，同時(shí)還將親臨上海奉賢垃圾焚燒廠參觀。報(bào)名請(qǐng)撥打：黃先生 010-88480403、13141454809。

編輯：程彩云