為加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)動(dòng)車維修和報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解(以下簡稱機(jī)動(dòng)車維修拆解)行業(yè)危險(xiǎn)廢物的收集、貯存、運(yùn)輸、利用和處置，有效防止危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境，消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，近日廣東省生態(tài)環(huán)境廳、公安廳、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)和報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解行業(yè)危險(xiǎn)廢物監(jiān)督管理工作的意見》的通知，具體詳情如下：

廣東省生態(tài)環(huán)境廳、公安廳、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)和報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解行業(yè)危險(xiǎn)廢物監(jiān)督管理工作的意見》的通知

粵環(huán)發(fā)〔2019〕5號(hào)

各地級(jí)以上市人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)和報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解行業(yè)危險(xiǎn)廢物監(jiān)督管理工作的意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

廣東省生態(tài)環(huán)境廳 廣東省公安廳

廣東省交通運(yùn)輸廳 廣東省商務(wù)廳

2019年7月29日

關(guān)于加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)和報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解行業(yè)危險(xiǎn)廢物監(jiān)督管理工作的意見

為加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)動(dòng)車維修和報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解(以下簡稱機(jī)動(dòng)車維修拆解)行業(yè)危險(xiǎn)廢物的收集、貯存、運(yùn)輸、利用和處置，有效防止危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境，消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》和最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋〔2016〕29號(hào))等規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，提出以下意見。

一、總體要求

深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實(shí)全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，全面落實(shí)機(jī)動(dòng)車維修拆解單位危險(xiǎn)廢物污染防治的主體責(zé)任和相關(guān)行政主管部門的監(jiān)管責(zé)任，健全監(jiān)管機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)管手段，促進(jìn)機(jī)動(dòng)車維修拆解行業(yè)危險(xiǎn)廢物從產(chǎn)生到處置的全過程規(guī)范管理，切實(shí)維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全。到2019年底，基本摸清機(jī)動(dòng)車維修拆解行業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管單位危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移和利用處置情況，查處一批非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物的單位或個(gè)人，培育一批危險(xiǎn)廢物管理規(guī)范的機(jī)動(dòng)車維修拆解企業(yè)，形成一套完善的危險(xiǎn)廢物收集處置體系，建立一個(gè)部門聯(lián)動(dòng)、信息互通、齊抓共管的監(jiān)管機(jī)制。到2020年底，機(jī)動(dòng)車維修拆解行業(yè)危險(xiǎn)廢物收集處置能力得到有效保障，非法轉(zhuǎn)移處置行為得到有效遏制，管理水平全面提升。

二、壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任

機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)和機(jī)動(dòng)車維修拆解單位要嚴(yán)格貫徹落實(shí)危險(xiǎn)廢物管理的各項(xiàng)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和政策要求，依法對(duì)其產(chǎn)生的各種危險(xiǎn)廢物承擔(dān)污染防治主體責(zé)任。

(一)加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物源頭管理。

1.建立法人(主要經(jīng)營人)固體廢物污染防治責(zé)任制。機(jī)動(dòng)車維修拆解單位要建立健全危險(xiǎn)廢物管理制度，對(duì)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、流向管理負(fù)總責(zé)，配合有關(guān)部門做好日常檢查工作。機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)要落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，加強(qiáng)對(duì)其售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)(企業(yè)、4S店)危險(xiǎn)廢物管理，規(guī)范售后服務(wù)企業(yè)危險(xiǎn)廢物的收集、貯存、處理處置行為。

2.落實(shí)危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記制度。機(jī)動(dòng)車維修拆解單位每年3月1日前要在廣東省固體廢物管理信息平臺(tái)(以下簡稱“省信息平臺(tái)”，網(wǎng)址：https://app.gdeei.cn/gdgfqy)開展危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記，以及危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃報(bào)備工作(詳見原環(huán)境保護(hù)部公告2016年第7號(hào)《危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位管理計(jì)劃制定指南》)。

3.建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬。機(jī)動(dòng)車維修拆解單位要建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬，臺(tái)賬應(yīng)包括各類危險(xiǎn)廢物相關(guān)原材料、配件等的購置數(shù)量，危險(xiǎn)廢物種類、產(chǎn)生量、暫存量、委托處置去向及處置數(shù)量，以及危險(xiǎn)廢物出入庫時(shí)間、經(jīng)手人、接收單位信息(接收單位名稱、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可資質(zhì))等相關(guān)信息，并按要求在省信息平臺(tái)上登記月度匯總信息。危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬記錄要與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況相互佐證，并至少保留5年。

4.規(guī)范危險(xiǎn)廢物貯存場所和設(shè)施。危險(xiǎn)廢物要實(shí)行分類收集、分區(qū)貯存，嚴(yán)禁隨意貯存、堆放、傾倒、拋灑，污染環(huán)境。危險(xiǎn)廢物容器、包裝物以及收集、貯存危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場所，必須設(shè)置規(guī)范的危險(xiǎn)廢物標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。危險(xiǎn)廢物貯存場所應(yīng)做防滲漏處理，并配備泄漏液體收集裝置。(具體可參考《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》)

5.規(guī)范危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移處理處置。危險(xiǎn)廢物應(yīng)分類交由具有相應(yīng)類別危險(xiǎn)廢物經(jīng)營資質(zhì)的單位進(jìn)行處理處置，嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，嚴(yán)禁委托不具資質(zhì)或資質(zhì)不符的單位處置。委托運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物或辦理運(yùn)輸交接手續(xù)時(shí)，應(yīng)詳細(xì)核實(shí)運(yùn)營單位的資質(zhì)，并根據(jù)危險(xiǎn)廢物特性，選擇運(yùn)輸工具;發(fā)現(xiàn)承運(yùn)企業(yè)、車輛、人員不具備相應(yīng)資質(zhì)時(shí)，應(yīng)立即停止委托運(yùn)輸，并向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和交通運(yùn)輸部門報(bào)告。

(二)強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸管理。

1.規(guī)范運(yùn)輸資質(zhì)。運(yùn)輸單位要依法向交通運(yùn)輸管理部門申領(lǐng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸許可證，獲得危險(xiǎn)貨物的運(yùn)輸資質(zhì)。運(yùn)輸單位應(yīng)按照承運(yùn)廢物特性，配備相應(yīng)運(yùn)輸車輛，并對(duì)運(yùn)輸車輛實(shí)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)控。運(yùn)輸車輛要設(shè)置規(guī)范的車輛標(biāo)志，安裝衛(wèi)星定位設(shè)備，并與交通運(yùn)輸部門監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，全程監(jiān)控運(yùn)輸及交接情況。駕駛員、押運(yùn)員等從業(yè)人員應(yīng)具有相應(yīng)從業(yè)資格證書，并由運(yùn)輸單位定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)掌握危險(xiǎn)廢物知識(shí)、事故應(yīng)對(duì)技能及相關(guān)管理制度。

2.加強(qiáng)交接管理。運(yùn)輸單位應(yīng)按相應(yīng)資質(zhì)承運(yùn)危險(xiǎn)廢物種類，并做好運(yùn)單登記備案工作。運(yùn)輸過程嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，規(guī)范交接登記和裝運(yùn)過程，嚴(yán)防運(yùn)輸途中跑冒滴漏，不得將危險(xiǎn)廢物交由不具資質(zhì)或資質(zhì)不符的單位處置。處置單位在接收時(shí)，要查驗(yàn)核對(duì)運(yùn)單信息，查驗(yàn)轉(zhuǎn)移聯(lián)單的廢物類別、數(shù)量等，不得接受非法委托。

(三)規(guī)范危險(xiǎn)廢物經(jīng)營管理。從事機(jī)動(dòng)車維修拆解行業(yè)危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用和處置的單位應(yīng)具有相應(yīng)類別危險(xiǎn)廢物經(jīng)營資質(zhì)，并嚴(yán)格按照危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證規(guī)定從事經(jīng)營活動(dòng)。嚴(yán)禁擅自超許可規(guī)模、超經(jīng)營范圍或不按規(guī)定收集處置危險(xiǎn)廢物。要嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，健全完善危險(xiǎn)廢物經(jīng)營情況記錄、接收處置臺(tái)賬，確保處理處置設(shè)備和污染防治設(shè)施正常運(yùn)行、穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

編輯：趙凡