垃圾分類工作三年實(shí)施方案》政策全文">《寧德市中心城區(qū)生活垃圾分類工作三年實(shí)施方案》政策全文

根據(jù)《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)改委省住建廳關(guān)于福建省生活垃圾分類制度實(shí)施方案的通知》（閩政辦〔2017〕148號(hào)）和《寧德市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)寧德市生活垃圾分類工作實(shí)施方案的通知》（寧政辦〔2018〕249號(hào)）及《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等9部門轉(zhuǎn)發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于在全國地級(jí)及以上城市全面開展生活垃圾分類工作的通知》（閩建管〔2019〕4號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定了《寧德市中心城區(qū)生活垃圾分類工作三年實(shí)施方案》（2019-2021年）（以下簡稱《實(shí)施方案》），現(xiàn)將有關(guān)情況說明如下：

一、起草過程

2019年7月初，我局起草了《實(shí)施方案》初稿，8月15日，市政府吳允明副市長召開專題會(huì)議進(jìn)行研究，我局根據(jù)市政府專題會(huì)議精神進(jìn)行修改完善，同時(shí)征求市委組織部、市委宣傳部、市政府辦、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、蕉城區(qū)人民政府、東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)等相關(guān)單位及部門意見，共收到29個(gè)單位34條反饋意見，其中14個(gè)部門無意見，采納意見14條，部分采納意見2條，不采納意見4條。

二、《實(shí)施方案》的基本內(nèi)容

本《實(shí)施方案》主要從總體目標(biāo)、分類標(biāo)準(zhǔn)、工作措施、保障措施等4個(gè)方面對(duì)中心城區(qū)垃圾生活分類工作作出要求。方案主要內(nèi)容簡要說明如下：

（一）總體目標(biāo)

1、總體要求

深入貫徹習(xí)近平對(duì)生活垃圾分類工作作出的重要指示精神，以“五大發(fā)展”理念為指導(dǎo)，加快建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)，形成以法治為基礎(chǔ)、政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類制度，努力提高垃圾分類處理覆蓋范圍，將垃圾分類作為推進(jìn)綠色發(fā)展的重要舉措，不斷改善生活環(huán)境。

2、目標(biāo)任務(wù)

（1）《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)建設(shè)廳等9部門轉(zhuǎn)發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于在全國地級(jí)及以上城市全面開展生活垃圾分類工作的通知》（閩建管〔2019〕4號(hào)）工作目標(biāo)。

2019年，福州和6個(gè)先行區(qū)（福州市鼓樓區(qū)、泉州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、漳州市龍文區(qū)、莆田市城廂區(qū)、三明市梅列區(qū)、龍巖市新羅區(qū)）垃圾分類達(dá)標(biāo)投放戶數(shù)占總戶數(shù)比例達(dá)50%以上；南平、寧德、平潭至少有1個(gè)建成區(qū)全面開展生活垃圾強(qiáng)制分類，至少有1個(gè)街道基本建成生活垃圾分類示范片區(qū)。全省公共機(jī)構(gòu)垃圾分類覆蓋率達(dá)60%。到2020年，福州、廈門和6個(gè)先行區(qū)基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)。其他設(shè)區(qū)市（含平潭）城市建成區(qū)垃圾分類達(dá)標(biāo)投放戶數(shù)占總戶數(shù)比例達(dá)50%以上。除先行區(qū)外，其他各區(qū)至少有1個(gè)街道基本建成生活垃圾分類示范片區(qū)。全省黨政機(jī)構(gòu)、學(xué)校、醫(yī)院等公共機(jī)構(gòu)基本實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋，垃圾分類基本知識(shí)進(jìn)課堂，各學(xué)校生活垃圾分類知識(shí)普及率要達(dá)到100%。到2025年，全省設(shè)區(qū)市及平潭全面建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)，福州、廈門生活垃圾分類水平處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。

（2）2019-2021年，兩區(qū)及市直部門垃圾分類目標(biāo)。

2019年下半年，在上半年開展生活垃圾分類試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，蕉城區(qū)至少1個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）基本建成生活垃圾分類示范片區(qū)；東僑開發(fā)區(qū)全面開展生活垃圾強(qiáng)制分類，至少2個(gè)社區(qū)基本建成生活垃圾分類示范片區(qū)；中心城區(qū)黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等公共機(jī)構(gòu)垃圾分類覆蓋率至少達(dá)60%（市直、蕉城區(qū)、東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)公共機(jī)構(gòu)各60%）。

2020年，蕉城區(qū)全面開展生活垃圾強(qiáng)制分類，在鞏固一個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）基本建成生活垃圾分類示范片區(qū)的基礎(chǔ)上，其余的三個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn))，至少各有3個(gè)小區(qū)基本建成示范小區(qū)。東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)至少3個(gè)社區(qū)基本建成生活垃圾分類示范片區(qū)。中心城區(qū)公共機(jī)構(gòu)基本實(shí)現(xiàn)垃圾分類全覆蓋，中心城區(qū)垃圾分類達(dá)標(biāo)投放戶數(shù)占總戶數(shù)比例達(dá)50%以上，垃圾分類基本知識(shí)進(jìn)課堂，各學(xué)校生活垃圾分類知識(shí)普及率達(dá)到100%。

2021年，蕉城區(qū)在提升一個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）基本建成生活垃圾分類示范片區(qū)的基礎(chǔ)上，其余的三個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn))，至少各有6個(gè)小區(qū)基本建成示范小區(qū)。東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)至少5個(gè)社區(qū)基本建成生活垃圾分類示范片區(qū)。無害化處理率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)生活垃圾“減量化、資源化、無害化”處理。

（二）分類標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)11月15日住建部發(fā)布的《生活垃圾分類標(biāo)志》標(biāo)準(zhǔn)，生活垃圾分為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾4個(gè)大類。

（三）工作措施

1.建立垃圾分類收集體系。一是構(gòu)建垃圾分類收集責(zé)任體系。二是規(guī)范設(shè)置分類收集設(shè)施。三是加強(qiáng)垃圾分類收集設(shè)施管理。四是落實(shí)生活垃圾分類督導(dǎo)指導(dǎo)。五是建立基礎(chǔ)臺(tái)賬強(qiáng)化信息管理。

2.建立生活垃圾分類轉(zhuǎn)運(yùn)體系。規(guī)范生活垃圾分類運(yùn)輸，統(tǒng)一車輛標(biāo)識(shí)，便于社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)推進(jìn)生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)與再生資源回收利用系統(tǒng)的銜接。一是轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)承接，二是回收企業(yè)對(duì)接。

3.建立生活垃圾末端分類處置體系。一是加快終端處理設(shè)施建設(shè)。2019年年底前，由福鼎市人民政府負(fù)責(zé)建成全市危廢綜合處置場(chǎng)一期，對(duì)部分非工業(yè)源有害垃圾進(jìn)行處理；2021年年底前，建成全市危廢綜合處置場(chǎng)二期，對(duì)非工業(yè)源有害垃圾進(jìn)行處理。2020年年底前，由蕉城區(qū)人民政府負(fù)責(zé)建成中心城區(qū)廚余垃圾（家庭廚余垃圾、其他廚余垃圾）處理廠并投入使用，實(shí)現(xiàn)廚余垃圾（家庭廚余垃圾、其他廚余垃圾）單獨(dú)收集、運(yùn)輸、處理。2020年年底前，由蕉城區(qū)人民政府負(fù)責(zé)建成1座大件垃圾處理站，對(duì)中心城區(qū)大件垃圾進(jìn)行處置。二是建立再生資源回收利用體系。推進(jìn)生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)與再生資源回收利用系統(tǒng)的銜接，建設(shè)兼具生活垃圾分類與再生資源回收功能的交投點(diǎn)和中轉(zhuǎn)站。

（四）保障措施

1.組織機(jī)構(gòu)。成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的中心城區(qū)生活垃圾分類領(lǐng)導(dǎo)小組，市直有關(guān)部門和兩區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)為小組成員。市直各有關(guān)部門齊抓共管，堅(jiān)持“一把手”工程，黨政一把手帶頭抓。

2.部門職責(zé)。市直各部門依照本部門職責(zé)落實(shí)垃圾分類工作職責(zé)。蕉城區(qū)人民政府、東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)依照屬地管理原則具體負(fù)責(zé)實(shí)施本轄區(qū)生活垃圾分類管理工作。

編輯：趙凡