近日，甘肅農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)布《關(guān)于進一步做好耕地土壤污染防治工作的通知》，2020年底前，我省受污染耕地安全利用與嚴格管控任務(wù)調(diào)整為7.5萬畝(其中安全利用任務(wù)6萬畝，嚴格管控任務(wù)1.5萬畝)。

甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于進一步做好耕地土壤污染防治工作的通知

各市(州)、蘭州新區(qū)、有關(guān)縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

2020年是落實《土壤污染防治行動計劃》和《甘肅省土壤污染防治工作方案》的關(guān)鍵年，也是土壤污染防治階段目標的實現(xiàn)年。為切實做好耕地土壤污染防治工作，確保完成“土十條”有關(guān)目標任務(wù)，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

一、提高認識，切實將思想統(tǒng)一到工作落實上

開展耕地土壤污染防治工作，是落實習近平生態(tài)文明思想的重大決策，是黨中央、國務(wù)院作出的重要決策部署，是省委省政府安排的重點工作。耕地土壤污染防治直接關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、人民群眾身體健康、全面建成小康社會和農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部等13部委聯(lián)合印發(fā)的《土壤污染防治行動計劃實施情況評估考核規(guī)定(試行)》要求，2021年國家將對“土十條”目標完成情況進行終期考核。各地務(wù)必要清醒認識當前耕地土壤污染防治工作形勢的嚴峻性和緊迫性，切實把耕地土壤污染防治擺在工作的重要位置，強化責任擔當，狠抓措施落地，確保如期完成各項目標任務(wù)。

二、明確目標任務(wù)，高質(zhì)量推進耕地土壤污染防治工作

(一)全面完成耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分任務(wù)

2019年，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合印發(fā)了《甘肅省耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分工作實施方案》，明確了工作目標、劃分原則、重點任務(wù)、時間要求和保障措施，并將任務(wù)分解到了各市(州)、相關(guān)縣(市、區(qū))。各地要在前期工作基礎(chǔ)上，借鑒已經(jīng)劃分完成的徽縣、金川區(qū)、榆中縣的試點縣經(jīng)驗，依托專業(yè)第三方機構(gòu)，嚴格按照《農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分技術(shù)指南》，全面開展本區(qū)域的耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分工作，建立分類清單、編制總結(jié)報告，形成“一圖一表一報告”，年底前全面完成本地區(qū)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分工作，確保按期交賬。

(二)全面完成受污染耕地安全利用與嚴格管控任務(wù)

按照《生態(tài)環(huán)境部關(guān)于下一階段農(nóng)用地安全利用等有關(guān)目標任務(wù)的函》(環(huán)土壤函〔2019〕141號)要求，2020年底前，我省受污染耕地安全利用與嚴格管控任務(wù)調(diào)整為7.5萬畝(其中安全利用任務(wù)6萬畝，嚴格管控任務(wù)1.5萬畝)。2019年，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、生態(tài)環(huán)境廳制定印發(fā)了《甘肅省受污染耕地安全利用與嚴格管控實施方案》，爭取落實了中央土壤污染防治專項資金，分解下達了2019年度3.24萬畝的目標任務(wù)(其中安全利用任務(wù)為2.9萬畝，嚴格管控任務(wù)0.34萬畝)。2020年還需完成4.26萬畝的目標任務(wù)，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會同省生態(tài)環(huán)境廳已對目標任務(wù)進行了分解，將于近期以省土壤污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件下達各地。各地要按照下達的任務(wù)目標,進一步優(yōu)化、細化和完善工作方案，統(tǒng)籌謀劃、精心組織，確保當?shù)啬繕巳蝿?wù)落到實處。一要明確實施區(qū)域。根據(jù)土壤污染狀況詳查超標點位分布與污染程度，選擇集中連片區(qū)域，確定當?shù)亻_展安全利用與嚴格管控的具體實施區(qū)域，細化到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(組)、農(nóng)戶及地塊上。二要明確安全利用與嚴格管控措施。借鑒各地已開展的安全利用試點項目經(jīng)驗，結(jié)合當?shù)刂饕r(nóng)作物種類、品種種植習慣等，依據(jù)《輕中度污染耕地安全利用與治理修復(fù)推薦技術(shù)名錄》，因地制宜選用安全利用類、嚴格管控類措施和技術(shù)模式。三要認真組織實施。在目標實施區(qū)域內(nèi)，依據(jù)選定的安全利用類和嚴格管控類措施，全面開展本地區(qū)受污染耕地安全利用與嚴格管控工作，確保各項措施落實落地。

三、強化責任擔當，確保耕地土壤污染防治目標任務(wù)順利完成

(一)要加快推進各項工作落實

各地將耕地污染防治納入本年度重點工作之中，抓好組織管理，細化任務(wù)分工，責任靠實到人，認真分析工作滯后的原因，有針對性的采取切實可行的措施，著力加快工作進度，逐項推動落實。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將對各地工作開展情況進行調(diào)研督導(dǎo)和工作調(diào)度，對工作推進緩慢、工作質(zhì)量不高的地方進行通報或約談。各市州也要加強對所轄縣區(qū)工作的督促指導(dǎo)，在工作成效好的地方適時組織召開現(xiàn)場觀摩會，學習交流經(jīng)驗做法。

(二)要加強資金籌措

耕地土壤防治工作屬于地方事權(quán)，各地要主動爭取和加大本級財政資金支持力度。同時做好專項資金跟蹤監(jiān)管，對于已經(jīng)安排到縣(區(qū))的資金，要盯緊看牢，確保?？顚Ｓ?，不能被整合他用，切實提高資金使用效益。

(三)要嚴格評估考核

按照《甘肅省土壤污染防治工作方案實施情況評估考核規(guī)定(試行)》，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責評估考核涉及農(nóng)用地分類管理的內(nèi)容共計27分。各市(州)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要對照評估考核指標要求，認真組織落實，并組織開展自查自評，并于2020年11月底前向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳科技教育處報送年度自查報告。根據(jù)《受污染耕地安全利用率核算方法(試行)》，2020年12月底前各地還對本地區(qū)受污染耕地安全利用率開展自評估，并將核算的年度受污染耕地安全利用率和核算過程報送至省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳科技教育處和省生態(tài)環(huán)境廳土壤處。2021年國家將對土十條目標完成情況進行終期考核。

(四)要建立健全工作臺賬，做好數(shù)據(jù)報送

各地在組織實施過程中，要建立健全工作臺賬，確保相關(guān)工作資料可查、可驗、可追溯。耕地土壤污染防治工作實行信息季報制度，以縣(區(qū))為單位于每季度結(jié)束后的10日內(nèi)報送季度工作開展情況和專項資金使用情況，12月下旬報送年度工作總結(jié)，以上材料均報送至省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳科技教育處，做到報送數(shù)據(jù)及時、科學、準確。

四、有關(guān)工作要求

近期，省生態(tài)環(huán)境廳已委托第三方對2019年度生態(tài)環(huán)保專項資金(包括2019年度中央土壤污染防治專項資金)開展績效評價，各地要以此次工作為契機，全面梳理掌握前期工作進展和專項資金使用情況，按附件1所列提綱形成2019年度耕地土壤污染防治工作進展情況報告，并填寫《耕地土壤污染防治工作數(shù)據(jù)匯總表》和《2019年度專項資金信息統(tǒng)計表》(附件2和附件3)，于3月10日前以正式文件上報至省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳科技教育處(同時發(fā)送電子版)。同時，將完善細化后的受污染耕地安全利用與嚴格管控實施方案及時報送至省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和生態(tài)環(huán)境廳進行備案。

聯(lián)系方式：

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳科技教育處 付饒

聯(lián)系電話：0931-8179208

電子郵箱：416472740@qq.com

省農(nóng)業(yè)生態(tài)與資源保護總站 何紅琴

聯(lián)系電話：0931-8179091

電子郵箱：gsnhpjk@126.com。

附件：1. 2019年度耕地土壤污染防治工作進展情況報告(報告提綱)

2.耕地土壤污染防治工作數(shù)據(jù)匯總表

3.2019年度專項資金信息統(tǒng)計表

甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

2020年3月5日

附件：1. 2019年度耕地土壤污染防治工作進展情況報告(報告提綱)

2.耕地土壤污染防治工作數(shù)據(jù)匯總表

3.2019年度專項資金信息統(tǒng)計表

編輯：陳偉浩