中國(guó)固廢網(wǎng)獲悉，泰州市人民政府發(fā)布《泰州市城市管理局危險(xiǎn)廢物處置專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案》，全文如下：

各市（區(qū)）城管局，醫(yī)藥高新區(qū)綜合執(zhí)法局：

現(xiàn)將《泰州市城市管理局危險(xiǎn)廢物處置專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

泰州市城市管理局

2020年1月15日

泰州市城管局危險(xiǎn)廢物處置專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示指示精神，深刻汲取“3.21”特別重大爆炸事故教訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)省、市關(guān)于重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治的部署要求，決定從2019年12月起至2020年12月，在全市城管系統(tǒng)深入開(kāi)展危險(xiǎn)廢物處置專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)?，F(xiàn)制定如下工作方案：

一、總體要求

深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想以及關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要論述、重要批示指示精神，牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)部署要求上來(lái)，深刻汲取“3.21”響水特別重大爆炸事故教訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”及“管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)?！币?，明確政府、監(jiān)管部門(mén)、企業(yè)各方職責(zé)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，全面深入排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，建立聯(lián)防聯(lián)控長(zhǎng)效機(jī)制，到2020年底，確保全市城管系統(tǒng)危險(xiǎn)廢物風(fēng)險(xiǎn)防范能力進(jìn)一步增強(qiáng)，努力實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物全過(guò)程、全生命周期監(jiān)管。

二、整治范圍

全市生活垃圾焚燒及填埋處置單位。

三、整治重點(diǎn)

（一）排查源頭風(fēng)險(xiǎn)

1.排查整治范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目是否依法履行項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃選址、用地、安全生產(chǎn)、消防、環(huán)境保護(hù)、建設(shè)等相關(guān)手續(xù)，切實(shí)從源頭上管控風(fēng)險(xiǎn)。

2.全面開(kāi)展危險(xiǎn)廢物排查，對(duì)屬性不明的固體廢物進(jìn)行鑒別鑒定，重點(diǎn)整治生活垃圾焚燒及填埋處置單位等可能存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險(xiǎn)廢物等問(wèn)題，確保危險(xiǎn)廢物的貯存、運(yùn)輸、處置安全。

3.核實(shí)生活垃圾焚燒飛灰產(chǎn)生和接收單位的飛灰產(chǎn)生、預(yù)處理、貯存、包裝、標(biāo)識(shí)、檢測(cè)分析、轉(zhuǎn)移、處置等是否符合環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)要求情況。未能及時(shí)處置的企業(yè)是否制定環(huán)境保護(hù)和生產(chǎn)安全措施，不能滿(mǎn)足處置需求的地區(qū)是否制定處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。

（二）嚴(yán)格貯存管理

4.按照危險(xiǎn)廢物貯存標(biāo)準(zhǔn)和識(shí)別標(biāo)識(shí)設(shè)置等相關(guān)要求，設(shè)置防揚(yáng)散、防流失、防滲漏裝置，規(guī)范危險(xiǎn)廢物信息公開(kāi)欄、貯存設(shè)施警示標(biāo)志牌，在出入口、設(shè)施內(nèi)部、危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸車(chē)輛通道等關(guān)鍵位置設(shè)置視頻監(jiān)控并與企業(yè)中控室聯(lián)網(wǎng)。

5.根據(jù)危險(xiǎn)廢物種類(lèi)和危險(xiǎn)特性分區(qū)分類(lèi)貯存，建立規(guī)范的貯存臺(tái)賬。危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位貯存設(shè)施累積貯存量不得超過(guò)年許可經(jīng)營(yíng)能力的六分之一，貯存期限原則上不得超過(guò)一年。

（三）強(qiáng)化轉(zhuǎn)運(yùn)監(jiān)管

6.轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)核實(shí)運(yùn)輸單位、車(chē)輛和人員資質(zhì)信息，告知需采取的安全防范措施，如實(shí)填報(bào)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。

（四）規(guī)范利用處置

7.將危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施納入本地重大環(huán)保公共基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行科學(xué)布局，合理規(guī)劃建設(shè)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施，建成滿(mǎn)足本行政區(qū)域?qū)嶋H處置需求的危險(xiǎn)廢物集中焚燒、填埋設(shè)施和突出類(lèi)別危險(xiǎn)廢物利用處置能力，消除處置能力瓶頸。

8.危險(xiǎn)廢物應(yīng)委托有資質(zhì)單位利用處置，危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按照《固體廢物污染環(huán)境防治法》《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》及環(huán)境保護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等要求做好污染環(huán)境防治工作。

四、時(shí)序安排

（一）學(xué)習(xí)運(yùn)員階段（2019年12月）。各市（區(qū)）城管部門(mén)根據(jù)本方案要求，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化檢查重點(diǎn)內(nèi)容，確定檢查范圍，制定專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，進(jìn)行全面動(dòng)員部署，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。

（二）排查整治階段（2020年1月至2020年9月底）。各市（區(qū)）城管部門(mén)組織開(kāi)展全面排查工作，督促企業(yè)開(kāi)展自查，制定整治計(jì)劃，明確整治措施、責(zé)任人和完成時(shí)限。督促相關(guān)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，2月至9月按照整治計(jì)劃確定的時(shí)限和要求開(kāi)展整治工作。各市（區(qū)）城管部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)工作方案及各自具體實(shí)施方案，每月梳理匯總專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)展情況，報(bào)送市城管局。

（三）督查落實(shí)“回頭看”階段（2020年10月至2020年12月）。市（區(qū)）城管部門(mén)應(yīng)組織開(kāi)展督查，督促完成整改工作，特別是對(duì)突出問(wèn)題和重大隱患的整改實(shí)施跟蹤督辦、閉環(huán)管理，推動(dòng)問(wèn)題隱患整改落實(shí)。對(duì)整改不力、進(jìn)度遲緩的或無(wú)法完成整改的，應(yīng)將有關(guān)情況及時(shí)通報(bào)政府，提出處理建議，并于2020年11月底前將專(zhuān)項(xiàng)整治工作總結(jié)報(bào)送市城管局。

五、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市城管局成立危險(xiǎn)廢物處置專(zhuān)項(xiàng)整治工作組,組長(zhǎng)：孫榮貴，成員：高竹順、候榮偉、戴建生、楊文忠，具體工作由高竹順負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)。各市（區(qū)）城管部門(mén)要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，進(jìn)一步提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、運(yùn)輸、利用處置等全過(guò)程、全周期監(jiān)管工作的重要性。主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，成立專(zhuān)項(xiàng)整治小組，明確工作責(zé)任，健全組織機(jī)構(gòu)，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的責(zé)任體系，確保整治工作取得實(shí)效。

（二）強(qiáng)化問(wèn)題整改。各市（區(qū)）城管部門(mén)要牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，把專(zhuān)項(xiàng)整治作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)，堅(jiān)持邊整邊改、整改結(jié)合，標(biāo)本兼治、重要治本，壓緊壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，督促產(chǎn)廢和經(jīng)營(yíng)單位依法主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、利用處置等情況，接受公眾監(jiān)督。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃選址、用地、安全生產(chǎn)、消防、環(huán)境保護(hù)、建設(shè)等方面相關(guān)問(wèn)題的，要督促企業(yè)制定整改措施，限期落實(shí)整改要求，對(duì)限期無(wú)法整改的，依法提請(qǐng)政府予以關(guān)閉。

（三）強(qiáng)化問(wèn)責(zé)問(wèn)效。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，建立健全專(zhuān)項(xiàng)整治工作責(zé)任制。對(duì)本次整治行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)違法行為，依法從嚴(yán)從速查處，頂格處罰。對(duì)未按要求開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治和危險(xiǎn)廢物管控工作不落實(shí)、仍存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的企業(yè)，納入誠(chéng)信體系管理“黑名單”，實(shí)施聯(lián)合懲戒；對(duì)涉嫌犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)整治行動(dòng)中屬地責(zé)任不落實(shí)、問(wèn)題查處不嚴(yán)、整改進(jìn)度緩慢的，將視情適時(shí)采取警示約談、書(shū)面通報(bào)、“點(diǎn)穴式”專(zhuān)項(xiàng)督察等措施，依法依規(guī)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，確保整治工作取得實(shí)效，保障環(huán)境安全。

編輯：趙利偉