伴隨中國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加速，建筑業(yè)快速發(fā)展，建筑垃圾日益增多。在我們調(diào)侃“China=拆啦”之時，背后蘊藏的巨大機遇則引人深思。那么建筑垃圾，有望成為下一個垃圾焚燒市場么?

近日，關(guān)于建筑垃圾的項目放出，引發(fā)了業(yè)內(nèi)人士的廣泛關(guān)注(相關(guān)閱讀：30萬噸/年，光大國際中標常州建筑裝潢垃圾綜合利用PPP項目、30萬噸/年!江陰市建筑垃圾資源化處理項目特許經(jīng)營方案公開征求意見)。

2020年3月，國家發(fā)展改革委等十五部門和單位聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進砂石行業(yè)健康有序發(fā)展的指導(dǎo)意見》(發(fā)改價格〔2020〕473號)(下稱《指導(dǎo)意見》)?！兑庖姟诽岬健肮膭罾霉虖U資源制造再生砂石。鼓勵利用建筑拆除垃圾等固廢資源生產(chǎn)砂石替代材料，清理不合理的區(qū)域限制措施，增加再生砂石供給。”主要指的便是建筑垃圾的資源化。該《政策》的發(fā)布，無疑利好建筑垃圾資源化(詳情請點擊：發(fā)改委再出砂石政策，利好建筑垃圾資源化)。

關(guān)于建筑垃圾，E20環(huán)境平臺曾多次邀請到業(yè)內(nèi)專家和企業(yè)進行深度闡述和解讀：

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今日，中國固廢網(wǎng)觀察到，“環(huán)保多巴胺”公眾號刊發(fā)了以“建筑垃圾：下一個垃圾焚燒?!”為題目的文章，作者莫龍庭以深度的視角對建筑垃圾市場空間、商業(yè)模式、收益、發(fā)展與未來進行了深度闡述和分析。好文值得詳讀，E20水網(wǎng)固廢網(wǎng)在此分享給大家，供您參考。

要說環(huán)保最火領(lǐng)域，我想非垃圾焚燒莫屬。盡管都到了拼刺刀的程度，近幾年仍有大量企業(yè)試圖跨入這個紅海戰(zhàn)場分一杯羹，從煙氣到水務(wù)，從環(huán)保到市政工程，乃至從造紙到水泥(參見圍觀寶藏男孩：垃圾焚燒自動監(jiān)測平臺!)。

但顯然，紅海爭市場并不算一個聰明策略，它，只是穩(wěn)!于是，探尋下一個垃圾焚燒細分市場，踏準那個10年前的焚燒市場進入節(jié)點的想法，就顯得足夠sexy。

伴隨中國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加速，建筑業(yè)快速發(fā)展，建筑垃圾日益增多。在我們調(diào)侃“China=拆啦”之時，背后蘊藏的巨大機遇則引人深思。那么建筑垃圾，有望成為下一個垃圾焚燒市場么?

本文分析框架如下：

1. 市場空間大：4500億投資建設(shè)，450億運營/a

數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)建筑平均壽命僅約30年，不足發(fā)達國家的一半。據(jù)2014年建筑設(shè)計研究院測算，近20年來，全國建筑垃圾累計產(chǎn)量達 300 億噸;以建筑業(yè)7%增速為基礎(chǔ)，2020年建筑垃圾將達50億噸。

2017年發(fā)改委《循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)行動》提出到2020年，城市建筑垃圾資源化處理率達到13%，但實際我國建筑垃圾回收利用率不足5%。2020年重慶市(主城區(qū))“無廢城市”建設(shè)試點實施方案顯示，重慶市2020年建筑垃圾綜合利用率目標為4%，也側(cè)面證明了當前的行業(yè)現(xiàn)狀。

即使不考慮存量垃圾，參照上述生活垃圾納入焚燒處理產(chǎn)能比例(59%)推測，同時僅考慮拆建垃圾及裝修垃圾(假定其占總量的50%)，則全國建筑垃圾可能納入規(guī)范處理的量約為50億噸/a*59%*50%=15億噸/a。萬噸投資取值300萬元，噸建筑垃圾綜合收入取值30元/t(假定未來產(chǎn)品銷售收入有所提高)。

-建設(shè)市場規(guī)模：300萬元/(萬噸/a)*15億噸/a=4500億

-運營市場規(guī)模：30元/噸*15億噸/a=450億/a

短期內(nèi)，以全國34個建筑垃圾試點城市為測算依據(jù)，按照34個城市建筑垃圾13億t/a，拆建垃圾+裝修垃圾約6億t。

-建設(shè)市場規(guī)模：300萬元/(萬噸/a)*6億噸/a=1800億

-運營市場規(guī)模：30元/噸*6億噸/a=180億/a

2. 商業(yè)模式：PPP漸成趨勢，穩(wěn)定運營不是夢

垃圾焚燒一直以來備受追捧的原因之一是其采用PPP模式，具有穩(wěn)定的運營收入，可以說一旦到手，旱澇保收。

自從2015年首個建筑垃圾PPP項目入選財政部第二批PPP示范項目以來，第三批第四批也陸續(xù)納入建筑垃圾類項目，這為建筑垃圾采用PPP模式，并形成可復(fù)制、可推廣的實施范例，提供了很好的參考。

盡管當前建筑垃圾PPP項目仍然數(shù)量較少(進入實施階段的利用類項目僅15個)，尤其是自2017年底，為防止PPP異化為新的融資平臺，財政部發(fā)布92號文，要求嚴格新項目入庫標準，同時集中清理庫存，導(dǎo)致正規(guī)的入庫PPP項目數(shù)銳減。但伴隨后期項目規(guī)范化步入正軌，以及可能的PPP與專項債有機結(jié)合機遇，未來建筑垃圾PPP將迎來新的生機。

此外，市場上開始涌現(xiàn)較多未入庫的PPP項目，例如北京海淀區(qū)建筑垃圾、上海老港建筑垃圾、貴州都勻建筑垃圾等項目，雖未入庫，但通常也都與地方政府簽訂了特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議，鎖定了穩(wěn)定的處置補貼收入。例如2020年發(fā)布的《湖南省城市建筑垃圾管理實施細則(暫行)》明確湖南省建筑垃圾管理和處置利用實行特許經(jīng)營。

編輯：趙凡