危廢政策持續(xù)加碼，3部門(mén)聯(lián)手、為期5個(gè)月的“打擊危險(xiǎn)廢物犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”又來(lái)了。

　　近日，生態(tài)環(huán)境部、公安部、最高人民檢察院聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪行為的通知》，決定于2020年7月至11月，組織全國(guó)生態(tài)環(huán)境部門(mén)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪行為的活動(dòng)。

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　　盡管政策紅利層出不窮，但危廢市場(chǎng)卻有如坐上了過(guò)山車(chē)，噸處置費(fèi)從最高時(shí)候的7000元跌落到了2000元，為什么會(huì)發(fā)生如此大的變化?

　　就像過(guò)去三年，我國(guó)環(huán)保行業(yè)所發(fā)生的翻天覆地的變化一樣。曾經(jīng)被資本捧上天的PPP跌落神壇，曾經(jīng)那些看起來(lái)光鮮靚麗、發(fā)展很好的環(huán)保上市名企也栽了“跟頭”，有的退市，有的“易主”引入國(guó)資，還有的收縮業(yè)務(wù)戰(zhàn)線(xiàn)，調(diào)低經(jīng)營(yíng)預(yù)期，發(fā)生了很大變化。(詳情點(diǎn)擊：上海證券報(bào)訪(fǎng)趙笠鈞薛濤談環(huán)保企業(yè)易主國(guó)資大潮)

　　即便是受益于垃圾分類(lèi)和無(wú)廢城市政策驅(qū)動(dòng)的固廢產(chǎn)業(yè)，在外界看來(lái)趕上好時(shí)候，迎來(lái)發(fā)展機(jī)遇。實(shí)際上，三年的時(shí)間里也在發(fā)生細(xì)微的變化，并非都是一片“藍(lán)?！?。

　　而危廢市場(chǎng)，則是其中又一則典型案例。從當(dāng)初資本爭(zhēng)相“入局”的風(fēng)光，到如今產(chǎn)能過(guò)剩、處置費(fèi)下滑的窘境，危廢市場(chǎng)到底發(fā)生了什么?是什么使得一個(gè)新興的“藍(lán)?！毖杆俪蔀椤凹t海”?

　　01

　　大藍(lán)海+空窗期 資本爭(zhēng)相“入局”

　　時(shí)間撥回三年前。

　　猶記得，2017年夏天，廣東首屆危廢論壇上，當(dāng)時(shí)筆者負(fù)責(zé)論壇的宣傳報(bào)道，為了“炒熱”話(huà)題，寫(xiě)了許多篇危廢話(huà)題的稿件，也拜訪(fǎng)了不少環(huán)保部專(zhuān)家，多次跟業(yè)內(nèi)談及危廢行業(yè)。

　　當(dāng)時(shí)，談?wù)撟疃嗟?，大致可以歸納為幾點(diǎn)：

　　1)政策監(jiān)管催生危廢巨大需求。尤其是2013“兩高司法解釋”出臺(tái)，非法傾倒危廢3噸以上就要處罰，使得大量游離于監(jiān)管之外的危廢得到查處。一時(shí)間，我國(guó)危廢處置市場(chǎng)被急劇放大;

　　2)據(jù)官方數(shù)據(jù)估算，到2020年我國(guó)危廢產(chǎn)生量達(dá)8000萬(wàn)—1億噸，若處置均價(jià)以3000元/噸測(cè)算，未來(lái)三年市場(chǎng)空間有望達(dá)到3000億元，是環(huán)保領(lǐng)域少有的“大藍(lán)?！?

　　3)現(xiàn)有的處置能力缺口大，而新建項(xiàng)目審批慢、落地周期長(zhǎng)，短時(shí)間難以滿(mǎn)足處置需求，市場(chǎng)迎來(lái)難得一見(jiàn)的機(jī)遇“空窗期”;

　　4)目前全國(guó)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證數(shù)量集中于長(zhǎng)三角和珠三角區(qū)域，而山東、內(nèi)蒙古、河南、湖南等重要的危廢排放地區(qū)處理能力不足，亟需補(bǔ)產(chǎn)能;

　　5)供給與需求錯(cuò)配，供不應(yīng)求直接抬高危廢處置價(jià)格，部分地區(qū)處置價(jià)格均價(jià)6000元/噸-7000元/噸，遠(yuǎn)超之前的2000元/噸-4000元/噸，高利潤(rùn)導(dǎo)致行業(yè)呈現(xiàn)出“萬(wàn)馬奔騰”景象，吸引了各路玩家涉足。

　　總而言之，那時(shí)候的危廢產(chǎn)業(yè)，就是一個(gè)字“火”，千億級(jí)的大藍(lán)海市場(chǎng)，再加上2018年上半年的清廢行動(dòng)，將市場(chǎng)行情迅速炒熱。

　　對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，此時(shí)不布局，不“大干快上”，更待何時(shí)?沒(méi)有條件的，創(chuàng)造條件也要“擠”進(jìn)來(lái)，躬身入局。

　　那時(shí)候，隔三差五就會(huì)有消息傳出，某某企業(yè)又加碼危廢了，某某企業(yè)又收購(gòu)某某了，不時(shí)地挑撥著人們的神經(jīng)。

　　不僅老牌危廢企業(yè)，如東江環(huán)保，整合上下游業(yè)務(wù)，收購(gòu)企業(yè)，也有一批環(huán)保新生力量，如業(yè)內(nèi)熟知的碧水源、北控、東方園林、高能環(huán)境、巴安水務(wù)、金圓股份、康達(dá)環(huán)保、瀚藍(lán)環(huán)境等，都將觸角延伸到了危廢領(lǐng)域，搶灘登陸危廢市場(chǎng)。

　　亦有華南五虎“房企”雅居樂(lè)，通過(guò)并購(gòu)，將全國(guó)50家危廢企業(yè)收入囊中，危廢資質(zhì)牌照規(guī)模360萬(wàn)噸/年，業(yè)內(nèi)領(lǐng)先。

　　面對(duì)裹挾大批資金、跨界而來(lái)的“高手”，一個(gè)奇怪的現(xiàn)象是：傳統(tǒng)危廢企業(yè)似乎并未恐慌，反而很“淡定”，渾然不覺(jué)危廢行業(yè)立馬會(huì)成為又一個(gè)紅海。

　　如今，三年過(guò)去了，當(dāng)時(shí)倍受“吹捧”的危廢行業(yè)盛況是否依舊?還是那個(gè)高利潤(rùn)、高回報(bào)、資本爭(zhēng)相布局的產(chǎn)業(yè)嗎?

　　事實(shí)上，市場(chǎng)已經(jīng)悄然發(fā)生變化。

　　02

　　產(chǎn)能過(guò)剩+處置費(fèi)下滑 危廢“神話(huà)”破滅?

　　前不久，多個(gè)業(yè)內(nèi)同行向筆者透露，現(xiàn)在的危廢行業(yè)，整體的利潤(rùn)、處理費(fèi)都開(kāi)始下降，局部地區(qū)下滑還挺明顯。

　　某業(yè)內(nèi)人士表示，去年公司某地危廢項(xiàng)目利潤(rùn)1.2億元，今年預(yù)估6千萬(wàn)，利潤(rùn)較去年下降了50%。

　　究其原因，都是不合理規(guī)劃、惡性競(jìng)爭(zhēng)惹的禍。由于之前上馬的項(xiàng)目過(guò)多，而實(shí)際上該地區(qū)需要處置的危廢并沒(méi)那么多，導(dǎo)致項(xiàng)目投產(chǎn)后吃不飽，不夠燒，項(xiàng)目回報(bào)也大不如從前。

　　這也正應(yīng)了三年前，新宇環(huán)保執(zhí)行董事劉玉杰的一句話(huà)：

　　該發(fā)生一定會(huì)發(fā)生，該出現(xiàn)的一定會(huì)出現(xiàn)，危廢也會(huì)走向紅海，也會(huì)像市政污水處理行業(yè)一般，市場(chǎng)飽和引發(fā)惡性競(jìng)爭(zhēng)，因?yàn)楦髯詠?lái)的目的不同，參與的心態(tài)也大相徑庭。

　　據(jù)《環(huán)保圈》觀察，目前危廢行業(yè)已經(jīng)呈現(xiàn)出3個(gè)新特點(diǎn)：

　　1)新增項(xiàng)目開(kāi)始放緩，部分地區(qū)產(chǎn)能過(guò)剩

　　“前幾年不少企業(yè)不計(jì)成本、瘋狂掃貨式地進(jìn)行行業(yè)并購(gòu)，但去年未再出現(xiàn)，而且新增危險(xiǎn)廢物投資項(xiàng)目數(shù)量未見(jiàn)增加?！苯衲昴瓿?，中國(guó)再生資源回收利用協(xié)會(huì)危廢專(zhuān)業(yè)委員會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)李靜曾在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)指出。

　　實(shí)際上，從今年開(kāi)始，有些地區(qū)非但新增項(xiàng)目不見(jiàn)增加，而且還主動(dòng)公開(kāi)轄區(qū)內(nèi)的危廢產(chǎn)生和利用處置情況，目的是引導(dǎo)企業(yè)理性投資，切勿一哄而上了。

　　這個(gè)地區(qū)，說(shuō)的就是山東。

　　5年前，山東省內(nèi)最大的危廢企業(yè)新天地被摘牌，讓本就缺口較大的山東危廢處置市場(chǎng)更顯處置能力不足。

　　政府也意識(shí)到這一點(diǎn)，專(zhuān)門(mén)下發(fā)《山東省打好危險(xiǎn)廢物治理攻堅(jiān)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案(2018-2020年)》，加快補(bǔ)齊短板。方案提出，到2020年年底前，各市至少建成一處綜合性危險(xiǎn)廢物處置中心。

　　經(jīng)過(guò)近年來(lái)的上項(xiàng)目，補(bǔ)缺口，山東危廢處置能力提升很快，不僅能夠滿(mǎn)足全省危險(xiǎn)廢物焚燒處置需要，還很快就供過(guò)于求了。

　　“目前已經(jīng)有幾個(gè)市出現(xiàn)了危廢處理產(chǎn)能過(guò)剩的現(xiàn)象，為社會(huì)資本造成了一定的損失。因此我們將危廢處置和需求情況對(duì)社會(huì)公布，更有利于社會(huì)資本的有序參與?！鄙綎|省固體廢物和危險(xiǎn)化學(xué)品污染防治中心主任劉強(qiáng)表示。

編輯：趙利偉