2.收集、貯存危廢的要求

　　對于收集、貯存危險廢物，根據(jù)新《固廢法》第81條的要求，一要按照危廢特性分類，禁止混合收集、貯存、運輸、處置性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危廢。二要采取符合國家環(huán)保標準的防護措施來貯存危廢，禁止將危險廢物混入非危險廢物中貯存。國家環(huán)保標準即2001年12月28日發(fā)布，2002年7月1日起施行的國家標準——《危險廢物貯存污染控制標準》(GB18597-2001)。第三，貯存危險廢物不得超過一年;確需延長期限的，要報經(jīng)頒發(fā)許可證的生態(tài)環(huán)境主管部門批準。

　　如果沒有按照國家環(huán)境保護標準貯存、利用、處置危險廢物，或者將危險廢物混入非危險廢物中貯存的，就要按照新《固廢法》第112條第(六)項進行處罰，即由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處10萬-100萬的罰款，沒收違法所得;情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，可以責令停業(yè)或者關閉。

　　如果未經(jīng)安全性處置，混合收集、貯存、運輸、處置具有不相容性質(zhì)的危險廢物的，就要按照新《固廢法》第112條第(七)項進行處罰，即由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處10萬-100萬的罰款，沒收違法所得;情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，可以責令停業(yè)或者關閉。

　　3.危廢有關物品轉作他用的要求

　　新《固廢法》第84條規(guī)定

　　收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的場所、設施、設備和容器、包裝物及其他物品轉作他用時，應當按照國家有關規(guī)定經(jīng)過消除污染處理，方可使用。

　　如果未經(jīng)消除污染處理，將收集、貯存、運輸、處置危險廢物的場所、設施、設備和容器、包裝物及其他物品轉作他用的，就要按照新《固廢法》第112條第(九)項進行處罰，即由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處10萬-100萬的罰款，沒收違法所得;情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，可以責令停業(yè)或者關閉。

　　4.醫(yī)療廢物集中處置單位的要求

　　根據(jù)生態(tài)環(huán)境部于2019年12月公布的《2019年全國大、中城市固體廢物污染環(huán)境防治年報》，2018年，全國200個大、中城市醫(yī)療廢物產(chǎn)生量為81.7萬噸，處置量為81.6萬噸，絕大部分城市的醫(yī)療廢物都得到了及時妥善的處置。醫(yī)療廢物產(chǎn)生量排在前三位的省是廣東、浙江、江蘇。詳細情況請見圖2。

▲圖2 2018年全國各省(區(qū)、市)醫(yī)療廢物產(chǎn)生量

　　在200個大、中城市當中，醫(yī)療廢物產(chǎn)生量最大的是上海市，產(chǎn)生量為5.5萬噸;其次是北京、杭州、廣州和重慶，產(chǎn)生量分別為4.0萬噸、3.0萬噸、2.7萬噸和2.4萬噸。前10位城市產(chǎn)生的醫(yī)療廢物總量為26.8萬噸,占全部總量的32.9%。

　　醫(yī)療廢物屬于危險廢物，所以新《固廢法》第90條明確規(guī)定，醫(yī)療廢物按照國家危險廢物名錄管理。同時要求，醫(yī)療衛(wèi)生機構應當依法分類收集本單位產(chǎn)生的醫(yī)療廢物，交由醫(yī)療廢物集中處置單位處置。醫(yī)療廢物集中處置單位應當及時收集、運輸和處置醫(yī)療廢物;醫(yī)療衛(wèi)生機構和醫(yī)療廢物集中處置單位，應當采取有效措施，防止醫(yī)療廢物流失、泄漏、滲漏、擴散。

　　如果未采取相應防范措施，造成醫(yī)療廢物流失、滲漏或者其他環(huán)境污染的，就要按照新《固廢法》第112條第(十)項進行處罰，即由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處10萬-100萬的罰款，沒收違法所得;情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，可以責令停業(yè)或者關閉。

　　造成嚴重環(huán)境污染后果，尚不構成犯罪的，還要按照新《固廢法》第120條的規(guī)定，由公安機關對法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員處10日-15日的拘留;情節(jié)較輕的，處5日-10日的拘留。

　　5.重點危廢集中處置設施的要求

　　對于重點危廢集中處置設施，新《固廢法》第76條要求，一是省級政府應當組織有關部門編制危險廢物集中處置設施的建設規(guī)劃，科學評估危險廢物處置需求，合理布局危險廢物集中處置設施，確保本行政區(qū)域的危險廢物得到妥善處置。二是編制危險廢物集中處置設施的建設規(guī)劃，應當征求有關行業(yè)協(xié)會、企業(yè)事業(yè)單位、專家和公眾等方面的意見。三是相鄰省、自治區(qū)、直轄市之間可以開展區(qū)域合作，統(tǒng)籌建設區(qū)域性危險廢物集中處置設施。

　　新《固廢法》第88條還規(guī)定：重點危險廢物集中處置設施退役前，運營單位應當按照國家有關規(guī)定對設施、場所采取污染防治措施。退役的費用應當預提，列入投資概算或者生產(chǎn)成本，專門用于重點危險廢物集中處置設施、場所的退役。具體提取和管理辦法，由國務院財政部門、價格主管部門會同國務院生態(tài)環(huán)境主管部門規(guī)定。

　　6. 城鎮(zhèn)污水廠污泥處理的要求新《固廢法》第71條

　　要求，城鎮(zhèn)污水處理設施維護運營單位或者污泥處理單位，要安全處理污泥，保證處理后的污泥符合國家有關標準，對污泥的流向、用途、用量等進行跟蹤、記錄，并向城鎮(zhèn)排水主管部門和生態(tài)環(huán)境主管部門報告。

　　如果城鎮(zhèn)污水處理設施維護運營單位或者污泥處理單位對污泥流向、用途、用量等，沒有進行跟蹤、記錄，或者處理后的污泥不符合國家有關標準的，就要按照新《固廢法》第108條第1款進行處罰，即由城鎮(zhèn)排水主管部門責令改正，給予警告;造成嚴重后果的，處10萬-20萬的罰款;拒不改正的，城鎮(zhèn)排水主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由違法者承擔。

　　此外，新《固廢法》還在第72條要求，禁止擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒城鎮(zhèn)污水處理設施產(chǎn)生的污泥和處理后的污泥，禁止重金屬或者其他有毒有害物質(zhì)含量超標的污泥進入農(nóng)用地。

　　如果擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒城鎮(zhèn)污水處理設施產(chǎn)生的污泥和處理后的污泥的，就要按照新《固廢法》第108條第2款進行處罰，即由城鎮(zhèn)排水主管部門責令改正，處20萬-200萬元的罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處2萬-10萬元的罰款;造成嚴重后果的，處200萬-500萬元的罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處5萬-50萬元的罰款;拒不改正的，城鎮(zhèn)排水主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由違法者承擔。這是新《固廢法》中3個最高處以500萬罰款的其中一個，可見對擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒城鎮(zhèn)污水處理設施產(chǎn)生的污泥和處理后的污泥的處罰是非常嚴厲的。

　　7. 投保環(huán)境污染責任保險

　　新《固廢法》第99條

編輯：趙利偉