近年來，紹興市扎實(shí)推進(jìn)生活垃圾治理工作，通過制度化管理，多元化協(xié)同，精細(xì)化運(yùn)行、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、專業(yè)化利用，走出了一條具有紹興特色的生活垃圾治理之路。

紹興市垃圾總量提前實(shí)現(xiàn)負(fù)增長。2019年，紹興市城鎮(zhèn)生活垃圾總量增幅為-1.57%，提前實(shí)現(xiàn)了負(fù)增長。城鎮(zhèn)生活垃圾分類覆蓋率90.08%，資源化利用率77.99%。2020年1-8月增幅為-10%。處置能力走在前列。自2017年以來，投資44.85億元，先后實(shí)施了循環(huán)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園等9個(gè)處置設(shè)施，新增處置能力5700噸/日。其中2017年建成1座，新增焚燒能力2250噸/日；2018年建成3座，新增餐廚垃圾處置能力500噸/日；2019年建成1座，新增餐廚垃圾處置能力300噸/日；2020年將建成4座，將新增焚燒能力2650噸/日。2019年，市區(qū)已提前實(shí)現(xiàn)“全焚燒、零填埋”，餐廚垃圾處置設(shè)施已率先實(shí)現(xiàn)縣縣全覆蓋。項(xiàng)目建成后，到2020年底，全市焚燒和餐廚處置能力將達(dá)到7700噸/日，實(shí)現(xiàn)全市域“全焚燒、零填埋”。無害化工作處于領(lǐng)先。2019年紹興成為新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行后全省首批3個(gè)處置廠（場）達(dá)到AAA級標(biāo)準(zhǔn)的地市。2020年在生態(tài)環(huán)境部每日生活垃圾焚燒發(fā)電廠煙氣排放通報(bào)中，紹興成為全省11個(gè)地市中達(dá)標(biāo)排放工作成績最好的城市。其主要做法是：

1.制度化管理，打造治理體系新高度

垃圾分類契約化簽約儀式暨分類“潔”車再出發(fā)活動(dòng)

一是注重高位謀劃。紹興市高度重視生活垃圾治理工作，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次親自部署，并把生活垃圾分類工作列入年度重點(diǎn)工作清單和崗位目標(biāo)責(zé)任制考評。市人大、市政協(xié)充分發(fā)揮監(jiān)督作用，推進(jìn)生活垃圾分類處理工作。印發(fā)《紹興市城鎮(zhèn)生活垃圾分類處理三年行動(dòng)方案（2020-2022年）》及其工作指標(biāo)任務(wù)分解工作清單，對紹興未來三年垃圾分類工作進(jìn)行謀劃，提出了“一年補(bǔ)短板、兩年抓提升、三年見成效”的目標(biāo)。制定《2020年紹興市城鎮(zhèn)生活垃圾分類工作計(jì)劃及評價(jià)辦法》，明確了26項(xiàng)工作（重點(diǎn)工作10項(xiàng)、一般工作11項(xiàng)、指標(biāo)任務(wù)5項(xiàng)），做到計(jì)劃細(xì)化、考核量化。

二是注重制度體系。積極構(gòu)建垃圾治理“1+X”制度體系，“1”即《紹興市生活垃圾分類管理辦法》；“X”即《紹興市餐廚垃圾管理辦法》《餐廚垃圾收運(yùn)考核辦法》《紹興市建筑渣土管理辦法》《紹興市建筑泥漿管理辦法》《紹興市工程渣土運(yùn)輸承包企業(yè)考核管理辦法》《促進(jìn)紹興市園林綠化廢棄物資源化處理規(guī)范發(fā)展的指導(dǎo)意見（試行）》《生活垃圾分類指導(dǎo)手冊》《建筑垃圾利用處理專項(xiàng)規(guī)劃》《園林綠化廢棄物管理制度》《大件垃圾回收利用管理制度》《生活垃圾分類專項(xiàng)規(guī)劃》《大件垃圾處理規(guī)劃》等12項(xiàng)配套制度。

三是注重考核評價(jià)。推行競爭機(jī)制，對各區(qū)、縣（市）的進(jìn)展情況實(shí)行“一月一通報(bào)”，以通報(bào)排名，掛圖作戰(zhàn)，亮點(diǎn)加分，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的形式，開展差異化考核。建立巡檢機(jī)制，建立以分類辦為主，充分利用第三方力量，進(jìn)行垃圾分類巡檢。建立考核機(jī)制，每月排定各項(xiàng)工作的進(jìn)展計(jì)劃內(nèi)容，結(jié)合巡檢結(jié)果對各地每月推進(jìn)情況進(jìn)行考核量化打分，年度按累計(jì)平均分進(jìn)行考評，考評結(jié)果作為市委市政府對各區(qū)、縣（市）崗位目標(biāo)責(zé)任制考核依據(jù)。

2.多元化協(xié)同，推進(jìn)源頭減量新作為

限塑令

一是政府搭臺。開展凈菜進(jìn)城行動(dòng)，目前已在全市60家果蔬集貿(mào)市場開展凈菜進(jìn)城試點(diǎn)。持續(xù)推進(jìn)“限塑令”，在全市113家超市門店（農(nóng)貿(mào)市場）推廣使用環(huán)?？芍貜?fù)使用的袋子或籃子。限制使用一次性消費(fèi)用品，出臺《關(guān)于限制一次性消費(fèi)用品的通知》，規(guī)定從2019年11月1日起施行，全市星級賓館全面推行限制一次性消費(fèi)用品工作，從源頭減少塑料制品使用量。鼓勵(lì)使用生物可降解垃圾袋，印發(fā)《關(guān)于鼓勵(lì)使用生物可降解垃圾袋的通知》，鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位國有企業(yè)、市場、小區(qū)等使用生物可降解垃圾袋。在越城區(qū)率先實(shí)施，現(xiàn)已向市區(qū)發(fā)放生物可降解垃圾袋11.4萬只。

二是企業(yè)唱戲。推進(jìn)快遞企業(yè)包裝循環(huán)利用，探索建立快遞包裝共享循環(huán)利用機(jī)制，從快遞包裝、配送、回收等環(huán)節(jié)減少快遞包裝用品。目前快遞客戶電子運(yùn)單使用率達(dá)到95%以上，新建30個(gè)符合國家郵政局標(biāo)準(zhǔn)的快遞網(wǎng)點(diǎn)包裝廢棄物回收裝置。鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)和運(yùn)用新技術(shù)，浙江豪宇生態(tài)科技有限公司利用炭化技術(shù)實(shí)現(xiàn)園林廢棄物資源化利用；綠星公司利用秸稈等研發(fā)生物可降解塑料袋，推進(jìn)源頭減量。

三是人人參與。開展“光盤行動(dòng)”。在中型以上餐飲企業(yè)、食堂全面開展“光盤”行動(dòng)，鼓勵(lì)餐飲企業(yè)提供打包服務(wù)，建立激勵(lì)措施等措施落實(shí)情況。鼓勵(lì)居民在超市門店和農(nóng)貿(mào)市場推廣使用菜籃子、布袋子等減少使用塑料購物袋。

3.精細(xì)化運(yùn)行，探索分類投放新途徑

諸暨每日一袋

一是“每日一袋”契約化。抓住易腐垃圾和其他垃圾分類投放工作，就是抓住了千家萬戶分類投放的“牛鼻子”，為此，紹興推行易腐垃圾“每日一袋”契約化管理模式。具體運(yùn)用新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，通過黨建引領(lǐng)、多方簽約、責(zé)任劃定、星級掛牌等手段和途徑，形成人人參與、多方契約、共建共享的垃圾分類新格局。以諸暨市為例，目前諸暨城區(qū)已3個(gè)街道、192個(gè)小區(qū)、10萬人參與“每日一袋”，2019年，兌換積分400余萬元，分類質(zhì)量取得實(shí)質(zhì)性突破。

編輯：趙利偉