三部門印發(fā)《完善生物質(zhì)發(fā)電項目建設(shè)運行的實施方案》通知

時間：2020-09-16 13:41

來源：國家能源局

　　(三)完善生物質(zhì)發(fā)電項目補貼機制。未納入2020年中央補貼規(guī)模的已并網(wǎng)項目，結(jié)轉(zhuǎn)至次年依序納入。自2021年1月1日起，規(guī)劃內(nèi)已核準未開工、新核準的生物質(zhì)發(fā)電項目全部通過競爭方式配置并確定上網(wǎng)電價;新納入補貼范圍的項目(包括2020年已并網(wǎng)但未納入當(dāng)年補貼規(guī)模的項目及2021年起新并網(wǎng)納入補貼規(guī)模的項目)補貼資金由中央地方共同承擔(dān)，分地區(qū)合理確定分擔(dān)比例，中央分擔(dān)部分逐年調(diào)整并有序退出。需中央補貼的在建項目應(yīng)在合理工期內(nèi)建成并網(wǎng)。

　　(四)拓展生物質(zhì)能利用渠道。立足于多樣化用能需求，大力推進農(nóng)林生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)，從嚴控制只發(fā)電不供熱項目，堅持宜氣則氣、宜熱則熱、宜電則電，鼓勵加快生物質(zhì)能非電領(lǐng)域應(yīng)用，提升項目經(jīng)濟性和產(chǎn)品附加值，降低發(fā)電成本，減少補貼依賴。

　　(五)落實生物質(zhì)發(fā)電支持政策。鼓勵金融機構(gòu)在風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下給予生物質(zhì)發(fā)電項目中長期信貸支持。建立生活垃圾處理收費制度，合理制定垃圾處理收費標(biāo)準，確保垃圾處理收費政策落實到位。鼓勵地方政府統(tǒng)籌各類資金，對生物質(zhì)發(fā)電相關(guān)的農(nóng)林廢棄物和生活垃圾“收、儲、運、處理”各環(huán)節(jié)予以適當(dāng)支持和補償。

　　(六)逐步推動形成生物質(zhì)發(fā)電市場化運營模式。發(fā)揮生物質(zhì)發(fā)電綜合效益，推動建立合理的成本分擔(dān)機制。鼓勵具備條件的省(區(qū)、市)，探索生物質(zhì)發(fā)電項目市場化運營試點，完善配套保障措施，逐步形成市場化運營模式。

　　(七)強化項目建設(shè)運行監(jiān)管。健全完善生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準，不斷推進行業(yè)技術(shù)進步。落實地方管理主體責(zé)任，國家能源局各派出機構(gòu)會同有關(guān)部門依法履行監(jiān)管職責(zé)，按照投訴舉報有關(guān)規(guī)定依法受理有關(guān)投訴舉報，利用視頻監(jiān)控、在線監(jiān)測等手段，加強生物質(zhì)發(fā)電項目建設(shè)、運行等方面的監(jiān)管，定期進行“雙隨機一公開”抽查檢查，對存在違規(guī)摻燒化石燃料、騙取補貼等違法違規(guī)行為的，嚴格按照國家有關(guān)法律法規(guī)和政策要求，暫停、核減或取消補貼。強化項目建設(shè)運行管理，生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)要高度重視項目建設(shè)和工程質(zhì)量，嚴格執(zhí)行工程基本建設(shè)程序和管理制度，確保項目安全有序建設(shè)運行。