日前，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《危險廢物轉(zhuǎn)移環(huán)境管理辦法（修訂草案）》（征求意見稿）。詳情如下：

關(guān)于征求《危險廢物轉(zhuǎn)移環(huán)境管理辦法（修訂草案）》（征求意見稿）意見的通知

為貫徹落實《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)，加強對危險廢物轉(zhuǎn)移活動的監(jiān)督管理，防止危險廢物污染環(huán)境，我部研究起草了《危險廢物轉(zhuǎn)移環(huán)境管理辦法（修訂草案）》（征求意見稿）?，F(xiàn)公開征求意見（征求意見稿及修訂說明可登錄我部網(wǎng)站http://www.mee.gov.cn/“意見征集”欄目檢索查閱）。

各機關(guān)團體、企事業(yè)單位和個人均可提出意見和建議。有關(guān)意見請書面反饋我部（電子文檔請同時發(fā)至聯(lián)系人郵箱）。征求意見截止時間為2020年11月22日。

聯(lián)系人：生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司丁鶴、張龍

電話：（010）65645770

傳真：（010）65645745

郵箱：hwmd@mee.gov.cn

地址：北京市東城區(qū)東長安街12號

郵編：100006

生態(tài)環(huán)境部辦公廳

2020年10月21日

（此件社會公開）

危險廢物轉(zhuǎn)移環(huán)境管理辦法（修訂草案）（征求意見稿）

第一章總則

第一條【制定依據(jù)】為了加強對危險廢物轉(zhuǎn)移活動的監(jiān)督管理，防止污染生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國道路運輸條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條【適用范圍】本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)轉(zhuǎn)移危險廢物及其監(jiān)督管理活動。符合豁免條件的危險廢物，按照《國家危險廢物名錄》及危險貨物運輸有關(guān)規(guī)定進行管理。

第三條【總體原則】危險廢物轉(zhuǎn)移實行就近原則。危險廢物利用以市場化為主，不得對以利用為目的的危險廢物轉(zhuǎn)移設(shè)置限制性行政壁壘。鼓勵危險廢物移出地和相鄰移入地開展危險廢物利用處置區(qū)域合作，建立補償機制，共享危險廢物利用處置設(shè)施。除針對全國統(tǒng)籌布局的特殊類別危險廢物處置設(shè)施，省、自治區(qū)、直轄市之間開展區(qū)域合作的危險廢物處置設(shè)施，以及企業(yè)集團內(nèi)部共享的危險廢物處置設(shè)施外，原則上不鼓勵跨省轉(zhuǎn)移處置危險廢物。

第四條【轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度】除國家有關(guān)法規(guī)、標準另有規(guī)定外，轉(zhuǎn)移危險廢物必須嚴格執(zhí)行國家危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，并通過國家危險廢物信息管理系統(tǒng)（以下簡稱信息系統(tǒng)）運行危險廢物轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單。生態(tài)環(huán)境部委托具備相應(yīng)能力的單位建設(shè)、運行和維護信息系統(tǒng)。

第五條【出口轉(zhuǎn)移】出口危險廢物在境內(nèi)的轉(zhuǎn)移，按照《危險廢物出口核準管理辦法》的規(guī)定填寫《危險廢物越境轉(zhuǎn)移—轉(zhuǎn)移單據(jù)》，無需運行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。

第六條【部門職責】生態(tài)環(huán)境主管部門負責對危險廢物轉(zhuǎn)移污染環(huán)境防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，并對危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單運行實施監(jiān)督管理。交通運輸主管部門和公安機關(guān)按照各自職責，負責對危險廢物運輸相關(guān)活動及危險廢物運輸污染環(huán)境防治實施監(jiān)督管理。

第七條【聯(lián)合監(jiān)管】生態(tài)環(huán)境主管部門、交通運輸主管部門和公安機關(guān)應(yīng)共享危險廢物轉(zhuǎn)移數(shù)據(jù)和信息；建立完善危險廢物運輸工具在城市中的通行路線，實現(xiàn)危險廢物運輸車輛等規(guī)范有序、安全便捷通行；加強聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管，嚴厲打擊危險廢物非法轉(zhuǎn)移違法犯罪行為。

第二章相關(guān)方責任

第八條【一般責任】危險廢物移出人、承運人、接受人在危險廢物轉(zhuǎn)移過程中必須遵守危險貨物運輸管理規(guī)定，并采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他防治污染環(huán)境的措施，不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒危險廢物，對所造成的環(huán)境污染依法承擔責任。危險廢物轉(zhuǎn)移相關(guān)單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定投保環(huán)境污染責任保險。第九條【移出人責任】危險廢物移出人應(yīng)當承擔以下責任：

（一）對受托方的主體資格和技術(shù)能力進行核實，依法簽訂書面合同，在合同中約定運輸、貯存、利用、處置危險廢物的污染防治要求、注意事項及相關(guān)責任；督促受托方依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和合同約定履行污染防治要求；

（二）按照國家有關(guān)規(guī)定制定包含危險廢物轉(zhuǎn)移計劃在內(nèi)的危險廢物管理計劃，如實填寫危險廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移等相關(guān)信息，及時通過信息系統(tǒng)備案；

（三）根據(jù)危險廢物管理計劃運行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，在危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單中如實填寫移出人、承運人、接受人信息以及擬轉(zhuǎn)移危險廢物的種類、重量（數(shù)量）、危險特性等危險廢物信息和環(huán)境應(yīng)急措施；

（四）定期核對接受人收集、利用或者處置危險廢物的情況；

（五）配備必要的計量稱重設(shè)備，如實記錄、妥善保管轉(zhuǎn)移危險廢物的種類、重量（數(shù)量）、接受人等相關(guān)信息。

第十條【托運人責任】危險廢物托運人只能由移出人或接受人擔任，應(yīng)當承擔以下責任：

（一）按照危險貨物運輸?shù)墓芾硪?guī)定，委托具有相應(yīng)危險貨物運輸資質(zhì)的單位承運危險廢物并依法簽訂運輸合同；不得在托運的普通貨物中違規(guī)夾帶危險廢物，或者將危險廢物匿報、謊報為普通貨物托運；

（二）按照危險貨物運輸管理的有關(guān)規(guī)定妥善包裝危險廢物，并在外包裝設(shè)置相應(yīng)的危險貨物標志；

（三）按照危險貨物運輸有關(guān)標準要求填寫危險貨物托運清單，并提交給承運人；

（四）在裝載危險廢物時，核對承運人、運輸工具及收運人員是否具有有效的危險貨物運輸許可證件；確保裝載貨物不得超過運輸車輛核定載質(zhì)量；核對承運人、運輸工具及收運人員的信息與危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單、危險貨物托運清單是否相符，將包裝完好的危險廢物交付承運人。

第十一條【承運人責任】危險廢物承運人承擔以下責任：

（一）確認擬轉(zhuǎn)移的危險廢物具有危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單及危險貨物托運清單，核對待轉(zhuǎn)移危險廢物的種類、重量（數(shù)量）、包裝、標識和標簽等危險廢物相關(guān)信息與危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單、危險貨物托運清單是否相符；不相符的，應(yīng)當拒絕運輸；不得超過危險貨物運輸許可范圍運輸危險廢物；

編輯：趙利偉