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生態(tài)環(huán)境部就危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移環(huán)境管理辦法修訂草案征求意見

時(shí)間:2020-10-23 16:10

來源:生態(tài)環(huán)境部

(二)按照本辦法要求填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單,與危險(xiǎn)貨物運(yùn)單一并交由駕駛員隨車攜帶;

(三)按照危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸相關(guān)規(guī)定運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物,防范危險(xiǎn)廢物丟失、包裝破損、泄漏等造成突發(fā)環(huán)境事件;交付船舶等其他運(yùn)輸工具運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)廢物,按照其貨物特性和分類,執(zhí)行水路運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)規(guī)定;

(四)制定突發(fā)環(huán)境事件的防范措施和應(yīng)急預(yù)案,并向所在地市級交通運(yùn)輸主管部門和生態(tài)環(huán)境主管部門備案;在運(yùn)輸過程中發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí),應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,向事故發(fā)生地縣級以上地方交通運(yùn)輸主管部門和地方生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告,并通知危險(xiǎn)廢物移出人和接受人;

(五)將運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)廢物運(yùn)抵接受人地址,交付給危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單上指定的接受人,并將運(yùn)輸情況及時(shí)告知危險(xiǎn)廢物移出人。

第十二條【接受人責(zé)任】危險(xiǎn)廢物接受人(收貨人)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)以下責(zé)任:

(一)核對擬接受的危險(xiǎn)廢物的種類、重量(數(shù)量)、包裝、標(biāo)識和標(biāo)簽等危險(xiǎn)廢物相關(guān)信息與危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單、危險(xiǎn)貨物托運(yùn)清單是否相符;與實(shí)際情況不符時(shí),有權(quán)拒絕接受;

(二)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范,對接受的危險(xiǎn)廢物進(jìn)行貯存、利用或者處置;

(三)將危險(xiǎn)廢物接受情況、利用或者處置結(jié)果及時(shí)告知危險(xiǎn)廢物移出人;

(四)將危險(xiǎn)廢物的貯存、利用、處置方式發(fā)生變化的情況及時(shí)告知危險(xiǎn)廢物移出人。

第三章危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單的運(yùn)行和管理

第十三條【轉(zhuǎn)移聯(lián)單】危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單相關(guān)信息應(yīng)與信息系統(tǒng)危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃中危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置等備案信息關(guān)聯(lián)并一致。危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單格式見附表1。因特殊原因無法運(yùn)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單時(shí),可先使用紙質(zhì)聯(lián)單,并于紙質(zhì)聯(lián)單辦結(jié)5個(gè)工作日內(nèi)在信息系統(tǒng)中補(bǔ)錄電子聯(lián)單。除另有規(guī)定外,禁止運(yùn)輸和接受無危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單的危險(xiǎn)廢物。

第十四條【聯(lián)單編號】危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單實(shí)行全國統(tǒng)一編號。編號由十四位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。第一至四位數(shù)字為年份代碼;第五、六位數(shù)字為移出地省級行政區(qū)劃代碼;第七、八位數(shù)字為移出地市級行政區(qū)劃代碼;其余六位數(shù)字以移出地市級行政區(qū)為單位進(jìn)行流水編號。

第十五條【填寫要求】危險(xiǎn)廢物移出人應(yīng)當(dāng)通過信息系統(tǒng)如實(shí)填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單中移出人、承運(yùn)人、接受人欄目的相關(guān)信息及危險(xiǎn)廢物相關(guān)信息。危險(xiǎn)廢物承運(yùn)人應(yīng)填寫承運(yùn)人名稱,運(yùn)輸工具及其營運(yùn)證件號,以及運(yùn)輸起點(diǎn)、路徑、終點(diǎn)等運(yùn)輸相關(guān)信息。危險(xiǎn)廢物接受人應(yīng)填寫接受處理意見、利用處置方式、接受量等信息。

第十六條【運(yùn)行要求】危險(xiǎn)廢物移出人每轉(zhuǎn)移一車次(船或者其他運(yùn)輸工具)危險(xiǎn)廢物,應(yīng)當(dāng)運(yùn)行一份危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單,并可以使用同一危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單轉(zhuǎn)移多個(gè)類別危險(xiǎn)廢物。使用同一運(yùn)輸工具一次為多個(gè)危險(xiǎn)廢物移出人運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物時(shí),每個(gè)危險(xiǎn)廢物移出人應(yīng)當(dāng)分別運(yùn)行一份危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。

第十七條【聯(lián)運(yùn)要求】采用聯(lián)運(yùn)方式轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,前一承運(yùn)人和后一承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)明確運(yùn)輸交接的時(shí)間和地點(diǎn)。后一承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)核對危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單移出人欄目事項(xiàng)、前一承運(yùn)人欄目事項(xiàng)及危險(xiǎn)廢物相關(guān)信息。

第十八條【確認(rèn)接受】危險(xiǎn)廢物接受人對運(yùn)抵的危險(xiǎn)廢物進(jìn)行核實(shí)驗(yàn)收后,應(yīng)當(dāng)通過信息系統(tǒng)如實(shí)填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單的接受人欄目相關(guān)信息,并在接受之日起5個(gè)工作日內(nèi)確認(rèn)接受,結(jié)束危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單運(yùn)行流程。

第十九條【管道輸送】采用管道輸送方式轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,危險(xiǎn)廢物移出人和接受人應(yīng)當(dāng)分別配備流量記錄設(shè)備,將每天危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移的種類、重量(數(shù)量)、形態(tài)和危險(xiǎn)特性等信息納入相關(guān)臺(tái)賬記錄,根據(jù)所在地設(shè)區(qū)的市級以上地方生態(tài)環(huán)境主管部門的要求運(yùn)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。

第二十條【保存期限】危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單數(shù)據(jù)(包括轉(zhuǎn)移信息臺(tái)賬記錄)應(yīng)在信息系統(tǒng)中至少保留30年。

第四章危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移管理

第二十一條【總體要求】跨省、自治區(qū)、直轄市轉(zhuǎn)移(以下簡稱跨省轉(zhuǎn)移)危險(xiǎn)廢物的,應(yīng)當(dāng)向危險(xiǎn)廢物移出地省級生態(tài)環(huán)境主管部門提出申請。移出地省級生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)商經(jīng)接受地省級生態(tài)環(huán)境主管部門同意后,方可批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移該危險(xiǎn)廢物。未經(jīng)批準(zhǔn)的,不得轉(zhuǎn)移。開展區(qū)域合作的移出地和接受地省級生態(tài)環(huán)境主管部門可以按照合作協(xié)議簡化跨省轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物審批手續(xù)?!秶椅kU(xiǎn)廢物名錄》中豁免運(yùn)輸環(huán)節(jié)危險(xiǎn)廢物管理要求的危險(xiǎn)廢物,未經(jīng)移出地省級生態(tài)環(huán)境主管部門批準(zhǔn),不得擅自轉(zhuǎn)移。

第二十二條【跨省轉(zhuǎn)移申請材料】各省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)公布辦理危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移需要的申請材料??缡∞D(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,移出人應(yīng)向危險(xiǎn)廢物移出地省級生態(tài)環(huán)境主管部門提交下列申請材料:

(一)危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移申請表,格式見附表2。

(二)危險(xiǎn)廢物接受人危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證復(fù)印件和貯存、利用或處置危險(xiǎn)廢物方式的說明;

(三)移出人與接受人簽訂的委托協(xié)議或合同;

(四)移出地和接受地地方性法規(guī)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章規(guī)定的其他材料。危險(xiǎn)廢物出口在境內(nèi)的跨省轉(zhuǎn)移,移出人只需提供危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移申請表及生態(tài)環(huán)境部批準(zhǔn)的《危險(xiǎn)廢物出口核準(zhǔn)通知單》。

第二十三條【受理?xiàng)l件】受理申請的省級生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)下列情況,于5個(gè)工作日分別作出處理:

(一)申請材料齊全、符合要求的,予以受理;

(二)申請材料不齊全或者不符合要求的,應(yīng)當(dāng)一次告知申請單位需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。

第二十四條【移出地初步核準(zhǔn)與批復(fù)】移出地省級生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)在受理申請之日起10個(gè)工作日內(nèi),充分考慮本省域內(nèi)相應(yīng)的危險(xiǎn)廢物利用處置能力,根據(jù)移出人在信息系統(tǒng)填報(bào)的危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃等信息出具初步核準(zhǔn)意見。初步核準(zhǔn)移出的,向接受地發(fā)出跨省轉(zhuǎn)移商請函。危險(xiǎn)廢物出口在境內(nèi)的跨省轉(zhuǎn)移申請受理后,移出地省級生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)批準(zhǔn)該危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移;并將批準(zhǔn)信息通報(bào)相關(guān)省級生態(tài)環(huán)境主管部門和交通運(yùn)輸主管部門。

編輯:趙利偉

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