2020年11月18日，財(cái)政部辦公廳印發(fā)《財(cái)政部辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼項(xiàng)目清單審核有關(guān)工作的通知》(財(cái)辦建〔2020〕70號(hào))，明確要進(jìn)一步加快推進(jìn)補(bǔ)貼清單審核工作，將所有存量合規(guī)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目分批納入補(bǔ)貼清單。

　　這對(duì)生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)是一大利好，行業(yè)期盼的2018年2月1日之后，2020年1月20日之前投運(yùn)的發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)貼確權(quán)工作終于有了答案。

　　明確納入補(bǔ)貼清單的條件

　　1. 所有項(xiàng)目應(yīng)于2006年及以后年度按規(guī)定完成核準(zhǔn)(備案)手續(xù)，全部容量已完成并網(wǎng)。

　　2. 需要納入國家或省級(jí)規(guī)劃，按照規(guī)模管理的需納入年度建設(shè)規(guī)模管理范圍內(nèi)。

　　3. 2020年新增項(xiàng)目需要滿足三部委關(guān)于印發(fā)《完善生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行的實(shí)施方案》(發(fā)改能源〔2020〕1421號(hào))中的有關(guān)要求。

　　4. 農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目還應(yīng)符合《農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目防治摻煤監(jiān)督管理指導(dǎo)意見》(國能綜新能[2016]623號(hào))中的相關(guān)要求。

　　5. 符合國家可再生能源價(jià)格政策，上網(wǎng)電價(jià)已獲得價(jià)格主管部門批復(fù)。

　　項(xiàng)目補(bǔ)貼確權(quán)流程

　　(一)項(xiàng)目初審(電網(wǎng)企業(yè))

　　(二)省級(jí)主管部門確認(rèn)

　　(三）項(xiàng)目復(fù)核(國家可再生能源信息管理中心)

　　(四)補(bǔ)貼清單公示和公布

　　通知原文：

關(guān)于加快推進(jìn)可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼項(xiàng)目清單審核有關(guān)工作的通知財(cái)辦建〔2020〕70號(hào)

　　各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳(局)，國家電網(wǎng)公司、中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司、國家可再生能源信息管理中心：

　　按照《財(cái)政部 國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見》(財(cái)建〔2020〕4號(hào))要求，國家不再發(fā)布可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助目錄，而由電網(wǎng)企業(yè)確定并定期公布符合條件的可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼項(xiàng)目清單(以下簡(jiǎn)稱補(bǔ)貼清單)。為加快推進(jìn)相關(guān)工作，現(xiàn)將補(bǔ)貼清單審核、公布等有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、抓緊審核存量項(xiàng)目信息，分批納入補(bǔ)貼清單。納入補(bǔ)貼清單的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目需滿足以下條件：

　　(一)符合我國可再生能源發(fā)展相關(guān)規(guī)劃的陸上風(fēng)電、海上風(fēng)電、集中式光伏電站、非自然人分布式光伏發(fā)電、光熱發(fā)電、地?zé)岚l(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等項(xiàng)目。所有項(xiàng)目應(yīng)于2006年及以后年度按規(guī)定完成核準(zhǔn)(備案)手續(xù)，并已全部容量完成并網(wǎng)。

　　(二)符合國家能源主管部門要求，按照規(guī)模管理的需納入年度建設(shè)規(guī)模管理范圍內(nèi)，生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目需納入國家或省級(jí)規(guī)劃，農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)符合《農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目防治摻煤監(jiān)督管理指導(dǎo)意見》(國能綜新能〔2016〕623號(hào))要求。其中，2019年光伏新增項(xiàng)目，2020年光伏、風(fēng)電和生物質(zhì)發(fā)電新增項(xiàng)目需滿足國家能源主管部門出臺(tái)的新增項(xiàng)目管理辦法。

　　(三)符合國家可再生能源價(jià)格政策，上網(wǎng)電價(jià)已獲得價(jià)格主管部門批復(fù)。

　　二、補(bǔ)貼清單由電網(wǎng)企業(yè)公布。具體流程如下：

　　(一)項(xiàng)目初審。

　　國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)和地方獨(dú)立電網(wǎng)企業(yè)組織經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的可再生能源發(fā)電企業(yè)按要求申報(bào)補(bǔ)貼清單，并對(duì)申報(bào)項(xiàng)目材料的真實(shí)性進(jìn)行初審。具體申報(bào)要求見國家可再生能源信息平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱信息平臺(tái))公告。

　　(二)省級(jí)主管部門確認(rèn)。

　　電網(wǎng)企業(yè)將符合要求的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目匯總后，向各省(區(qū)、市)能源主管部門申報(bào)審核。各省(區(qū)、市)能源主管部門對(duì)項(xiàng)目是否按規(guī)定完成核準(zhǔn)(備案)、是否納入年度建設(shè)規(guī)模管理范圍等條件進(jìn)行確認(rèn)并將結(jié)果反饋電網(wǎng)企業(yè)。

　　(三)項(xiàng)目復(fù)核。

　　電網(wǎng)企業(yè)將經(jīng)過確認(rèn)的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目相關(guān)申報(bào)材料按要求通過信息平臺(tái)提交國家可再生能源信息管理中心，由國家可再生能源信息管理中心對(duì)申報(bào)項(xiàng)目資料的完整性、支持性文件的有效性和項(xiàng)目情況的真實(shí)性進(jìn)行復(fù)核，包括規(guī)模管理和電價(jià)政策等方面內(nèi)容，并將復(fù)核結(jié)果反饋電網(wǎng)企業(yè)。

　　(四)補(bǔ)貼清單公示和公布。

　　電網(wǎng)企業(yè)將復(fù)核后符合條件的項(xiàng)目形成補(bǔ)貼項(xiàng)目清單，并在網(wǎng)站上進(jìn)行公示。公示期滿后，國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)正式對(duì)外公布各自經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的補(bǔ)貼清單，并將公布結(jié)果報(bào)送財(cái)政部、國家發(fā)展改革委和國家能源局。地方獨(dú)立電網(wǎng)需報(bào)送所在地省級(jí)財(cái)政、價(jià)格、能源主管部門確認(rèn)后，再公布經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的補(bǔ)貼清單。

　　補(bǔ)貼清單內(nèi)容需包括：項(xiàng)目類別、名稱、場(chǎng)址、業(yè)主、并網(wǎng)容量、全容量并網(wǎng)時(shí)間、上網(wǎng)電價(jià)、列入規(guī)模管理年份等基本信息，以及其他必要信息。此前已公布的補(bǔ)貼清單如信息不全，應(yīng)予以補(bǔ)充公布。

　　三、按照國家價(jià)格政策要求，項(xiàng)目執(zhí)行全容量并網(wǎng)時(shí)間的上網(wǎng)電價(jià)。對(duì)于履行程序分批次并網(wǎng)的項(xiàng)目，除國家另有明確規(guī)定以外，應(yīng)按每批次全容量并網(wǎng)的實(shí)際時(shí)間分別確定上網(wǎng)電價(jià)。項(xiàng)目全容量并網(wǎng)時(shí)間由地方能源監(jiān)管部門或電網(wǎng)企業(yè)認(rèn)定，如因技術(shù)原因等特殊原因確實(shí)無法認(rèn)定的，為加快項(xiàng)目確權(quán)，暫按本文所附《可再生能源發(fā)電項(xiàng)目全容量并網(wǎng)時(shí)間認(rèn)定辦法》進(jìn)行認(rèn)定。

　　四、納入補(bǔ)貼清單的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目，如項(xiàng)目名稱、業(yè)主信息發(fā)生變更，由可再生能源發(fā)電企業(yè)向電網(wǎng)企業(yè)申請(qǐng)更變，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)在接到申請(qǐng)后15天內(nèi)完成變更并對(duì)外公布;如并網(wǎng)容量、場(chǎng)址發(fā)生變更，需按本通知第三部分要求重新申報(bào)納入補(bǔ)貼清單。

　　五、光伏自然人分布式仍按《財(cái)政部 國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于公布可再生能源電價(jià)附加資金補(bǔ)助目錄(第六批)的通知》(財(cái)建〔2016〕669號(hào))要求管理，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)定期匯總項(xiàng)目信息并完成備案工作。

　　請(qǐng)各單位按照上述要求，按照項(xiàng)目全容量并網(wǎng)時(shí)間先后順序，成熟一批，公布一批，盡快完成補(bǔ)貼清單的公布。補(bǔ)貼清單審核、公布中如遇新情況、新問題，請(qǐng)及時(shí)向財(cái)政部、發(fā)展改革委、國家能源局反映。

　　財(cái)政部辦公廳

　　2020年11月18日

　　附件：

編輯：趙利偉