11月30日，山東省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步做好建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)工作的通知，詳情如下：

山東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于進(jìn)一步做好建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)工作的通知

魯環(huán)字〔2021〕265號(hào)

各市生態(tài)環(huán)境局：為進(jìn)一步規(guī)范我省建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)工作，結(jié)合建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)報(bào)告質(zhì)量復(fù)核情況，現(xiàn)就做好建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)工作提出如下要求。

一、嚴(yán)格建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查管理

各市、縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境部門(mén)要加強(qiáng)與自然資源部門(mén)協(xié)同配合，依法履行屬地管理職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查監(jiān)管，細(xì)化制定相關(guān)制度措施，嚴(yán)格建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查管理工作。要督促土地使用權(quán)人對(duì)擬開(kāi)發(fā)利用地塊開(kāi)展土壤污染狀況調(diào)查，并對(duì)土壤污染狀況調(diào)查采樣等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管。對(duì)涉及“6+1”行業(yè)的地塊(從事過(guò)有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革6個(gè)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的地塊，以及危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置地塊)，各市生態(tài)環(huán)境局在收到土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告后，要組織監(jiān)測(cè)、執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，確保調(diào)查報(bào)告數(shù)據(jù)與實(shí)驗(yàn)室原始數(shù)據(jù)一致;在組織專家對(duì)土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告進(jìn)行評(píng)審前，還應(yīng)組織專家對(duì)地塊進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

對(duì)符合評(píng)審要求的土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告，各市、縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)與自然資源部門(mén)充分協(xié)商，共同組織專家進(jìn)行評(píng)審。在評(píng)審時(shí)，應(yīng)督促評(píng)審專家嚴(yán)格按照《山東省建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)技術(shù)文件質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法(試行)》要求，對(duì)報(bào)告進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān)。專家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，要督促土地使用權(quán)人或污染責(zé)任人嚴(yán)格落實(shí)專家評(píng)審意見(jiàn)，對(duì)涉及“6+1”行業(yè)的地塊，要對(duì)專家評(píng)審意見(jiàn)落實(shí)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核。

二、嚴(yán)格建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理

省生態(tài)環(huán)境廳將進(jìn)一步加強(qiáng)與自然資源部門(mén)協(xié)同配合，依法做好土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理相關(guān)工作。在組織土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告評(píng)審前，由省土壤污染防治中心、省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心、廳執(zhí)法局共同對(duì)地塊和檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，重點(diǎn)核查風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估調(diào)查報(bào)告數(shù)據(jù)與實(shí)驗(yàn)室原始數(shù)據(jù)一致性，并出具核查結(jié)果。對(duì)符合評(píng)審要求的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，在組織專家評(píng)審時(shí)，應(yīng)督促評(píng)審專家嚴(yán)格按照《山東省建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)技術(shù)文件質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法(試行)》要求，對(duì)報(bào)告進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。

受省級(jí)委托進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告審批的市，參照本通知要求辦理。

三、嚴(yán)格建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)治理工程管理

各市、縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)過(guò)程的監(jiān)督管理。市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)要加強(qiáng)與工業(yè)和信息化部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，督促土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位做好拆除設(shè)施、設(shè)備或者建筑物、構(gòu)筑物的土壤污染防治方案?jìng)浒腹ぷ?要督促做好建設(shè)用地土壤污染修復(fù)方案?jìng)浒腹ぷ?做好土壤外運(yùn)、風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)工程監(jiān)督管理工作?？h級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)要將風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)工程納入日常管理內(nèi)容，定期開(kāi)展巡查，對(duì)轄區(qū)內(nèi)土壤污染治理工程生態(tài)環(huán)境安全措施落實(shí)情況開(kāi)展執(zhí)法檢查。

四、嚴(yán)格建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)效果評(píng)估管理

省生態(tài)環(huán)境廳將進(jìn)一步加強(qiáng)與自然資源部門(mén)的協(xié)同配合，依法做好土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)效果評(píng)估相關(guān)工作。在組織土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)效果報(bào)告評(píng)審前，由省土壤污染防治中心、省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心、廳執(zhí)法局共同對(duì)地塊和檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，重點(diǎn)核查風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)效果報(bào)告數(shù)據(jù)與實(shí)驗(yàn)室原始數(shù)據(jù)一致性，并出具核查結(jié)果。

對(duì)符合評(píng)審要求的風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)效果報(bào)告，省生態(tài)環(huán)境廳在組織專家評(píng)審時(shí)，應(yīng)督促評(píng)審專家嚴(yán)格按照《山東省建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)技術(shù)文件質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法(試行)》要求，對(duì)報(bào)告進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)在省級(jí)召開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告專家評(píng)審會(huì)前，要組織對(duì)地塊進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，出具檢查結(jié)果?？h級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)要做好采樣現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查工作，并簽字確認(rèn)。

受省級(jí)委托進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告審批的市，參照本通知要求辦理。

五、嚴(yán)格做好后期管理

省生態(tài)環(huán)境廳將加強(qiáng)對(duì)各市、縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境部門(mén)依法開(kāi)展建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)后期管理工作的監(jiān)督;將按照《山東省建設(shè)用地土壤污染狀況風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督抽查抽測(cè)技術(shù)規(guī)定》(見(jiàn)附件)要求，對(duì)符合條件要求的建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)有關(guān)材料(包含調(diào)查報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告)開(kāi)展報(bào)告質(zhì)量監(jiān)督抽查抽測(cè)。

市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)要參照《山東省建設(shè)用地土壤污染狀況風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督抽查抽測(cè)技術(shù)規(guī)定》要求，對(duì)建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告開(kāi)展報(bào)告質(zhì)量監(jiān)督抽查抽測(cè)，形成抽查抽測(cè)報(bào)告。要做好轄區(qū)內(nèi)建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)相關(guān)的輿情應(yīng)對(duì)工作。

縣級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)要將已修復(fù)地塊的后期管理納入日常監(jiān)管內(nèi)容，定期開(kāi)展巡查。配合省、市生態(tài)環(huán)境部門(mén)做好建設(shè)用地土壤污染狀況風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督抽查抽測(cè)工作。

山東省生態(tài)環(huán)境廳

2021年11月30日

編輯：陳偉浩