6﹒構(gòu)建數(shù)字化監(jiān)管體系。加快建設(shè)危險(xiǎn)廢物全生命周期監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物全過程監(jiān)控和信息化追溯。省級(jí)層面充分運(yùn)用“5G＋大數(shù)據(jù)＋AI”等新技術(shù)，建立“無廢城市”智慧管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)固體廢物治理綜合監(jiān)控調(diào)度、無廢城市綜合展示、部門間信息融合等，為政府和部門提供監(jiān)管服務(wù)和決策支撐。各地要利用遙感、天眼、大數(shù)據(jù)等多元化監(jiān)管方式建立“無廢城市”智慧應(yīng)用平臺(tái)，聯(lián)通各類固體廢物信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨層級(jí)、跨領(lǐng)域的數(shù)據(jù)共享與平臺(tái)互聯(lián)互通。通過對(duì)接和共享信用評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)與執(zhí)法處罰等數(shù)據(jù)，加強(qiáng)對(duì)固體廢物相關(guān)企業(yè)信用監(jiān)督，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)自我約束。鼓勵(lì)企業(yè)建立生產(chǎn)、安全、環(huán)保、設(shè)備、視頻監(jiān)控等運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)，與政府管理平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警；鼓勵(lì)收集、利用、處置企業(yè)使用智能收集轉(zhuǎn)運(yùn)APP，系統(tǒng)優(yōu)化運(yùn)輸路徑，提升收集效率，降低收集運(yùn)輸成本，形成“互聯(lián)網(wǎng)＋服務(wù)＋監(jiān)管”的創(chuàng)新管理模式。（省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省大數(shù)據(jù)管理中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（四）堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，全力打造“無廢城市”地方特色。

　　1﹒試點(diǎn)固體廢物行業(yè)碳排放減量方式。以焚燒、填埋、水泥窯協(xié)同處置固體廢物方式等為重點(diǎn)，選取典型地區(qū)典型企業(yè)，以優(yōu)化設(shè)施布點(diǎn)、合理配置設(shè)施規(guī)模、選取最佳可行工藝技術(shù)為導(dǎo)向，引導(dǎo)固體廢物應(yīng)用盡用，減少填埋量，在減量化、資源化、無害化的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)固體廢物處置行業(yè)全流程減碳。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭）

　　2﹒推行“綠島”建設(shè)。依據(jù)“集約建設(shè)、共享治污”的思路，建立五大類固體廢物全覆蓋收貯運(yùn)體系，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格收集、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、規(guī)范處置、服務(wù)便捷、風(fēng)險(xiǎn)可控。到2025年，全省建成工業(yè)固體廢物收貯運(yùn)一體化中心6－8個(gè)。選擇沿江地區(qū)、太湖上游生態(tài)保護(hù)引領(lǐng)區(qū)、南京都市圈、徐州都市圈等重點(diǎn)區(qū)域，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，健全信息互通、設(shè)施共享、區(qū)域補(bǔ)償和應(yīng)急處置聯(lián)合應(yīng)對(duì)等機(jī)制。（省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　3﹒加強(qiáng)環(huán)太湖地區(qū)廢棄物處理利用。無錫、常州、蘇州等環(huán)太湖地區(qū)要加快城鄉(xiāng)有機(jī)廢棄物處理利用示范區(qū)建設(shè)，建立有機(jī)廢棄物處理利用管理體系。到2023年，根據(jù)本地實(shí)際，因地制宜推進(jìn)建設(shè)廚余垃圾、秸稈、藍(lán)藻等有機(jī)廢棄物“1＋X”的區(qū)域性收集轉(zhuǎn)運(yùn)和利用處置體系，即1套有機(jī)廢棄物綜合利用處理設(shè)施，X個(gè)就近收集點(diǎn)。到2025年，建立財(cái)政資金引導(dǎo)、社會(huì)資本為主的多元化市場(chǎng)運(yùn)作模式，完善有機(jī)廢棄物資源化利用技術(shù)規(guī)范和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，健全有機(jī)廢棄物處理利用聯(lián)動(dòng)合作機(jī)制，形成一體化的區(qū)域環(huán)境治理格局。（省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　4﹒創(chuàng)新化工、醫(yī)藥等行業(yè)固體廢物治理模式。對(duì)沿江、沿?；@區(qū)、化工集中區(qū)開展在產(chǎn)及取消化工定位園區(qū)固體廢物綜合整治試點(diǎn)，強(qiáng)化源頭治理，做好關(guān)閉退出企業(yè)“兩斷三清”，落實(shí)各類廢料、廢物的規(guī)范化處理處置，有效管控風(fēng)險(xiǎn)。開展“無廢園區(qū)”建設(shè)，鼓勵(lì)園區(qū)企業(yè)內(nèi)、企業(yè)間和產(chǎn)業(yè)間物料閉路循環(huán)，實(shí)現(xiàn)固體廢物循環(huán)利用。在連云港、泰州等醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，開展廢中藥渣、廢培養(yǎng)基、廢藥物藥品、動(dòng)物尸體、精（蒸）餾殘?jiān)?、廢酸堿、廢溶劑、廢脫色過濾介質(zhì)、廢吸附劑、有毒有害化學(xué)品等醫(yī)藥廢物綜合治理試點(diǎn)。（省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　5﹒開展典型固危廢示范項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，培育一批具有高水平研究團(tuán)隊(duì)的骨干企業(yè)，形成一系列經(jīng)濟(jì)可行、綠色低碳的新技術(shù)研究成果。以廢酸、飛灰、廢鹽、生物質(zhì)、爐渣等產(chǎn)生量大、難利用廢物為重點(diǎn)，加大技術(shù)研發(fā)，通過引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)成熟技術(shù)，建設(shè)一批可復(fù)制、可推廣的示范項(xiàng)目。開展大宗工業(yè)固體廢物資源化回收、傳統(tǒng)石化燃料替代等技術(shù)攻關(guān)，建設(shè)固體廢物綜合利用處置環(huán)境技術(shù)交流與轉(zhuǎn)化平臺(tái)。研發(fā)集成由秸稈、玉米芯等農(nóng)業(yè)廢棄物到聚乳酸可降解材料的全產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)，建立和完善生物基可降解塑料袋、農(nóng)用地膜等終端制品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)生物基可降解材料產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展。（省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　三、實(shí)施步驟

　?。ㄒ唬┲贫▽?shí)施方案。

　　各設(shè)區(qū)市人民政府根據(jù)本方案提出的目標(biāo)任務(wù)，2022年7月底前，結(jié)合本地實(shí)際編制印發(fā)切實(shí)可行的實(shí)施方案，明確目標(biāo)清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單、項(xiàng)目清單、保障措施等，省生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同有關(guān)部門對(duì)實(shí)施方案編制進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

　?。ǘ┙M織開展建設(shè)。

　　各設(shè)區(qū)市人民政府作為“無廢城市”建設(shè)的責(zé)任主體，要明確時(shí)間表、路線圖，加強(qiáng)工作調(diào)度、督導(dǎo)和考核，有力有序推進(jìn)。省生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同有關(guān)部門調(diào)配技術(shù)力量，建立“無廢城市”建設(shè)專家?guī)旌图夹g(shù)幫扶組，為地方提供全流程跟蹤式技術(shù)指導(dǎo)。

　?。ㄈ╅_展總結(jié)評(píng)估。

　　建設(shè)期間，各設(shè)區(qū)市人民政府對(duì)“無廢城市”建設(shè)總體情況、主要做法和成效、存在的問題及建議等進(jìn)行年度總結(jié)，形成總結(jié)報(bào)告，并于次年1月底前報(bào)送省生態(tài)環(huán)境廳。省生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同有關(guān)部門適時(shí)對(duì)各地“無廢城市”建設(shè)工作開展綜合評(píng)估，總結(jié)成效經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)創(chuàng)新舉措制度化，強(qiáng)化推廣應(yīng)用。

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　省級(jí)層面建立“無廢城市”建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，在省打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部辦公室設(shè)立專門工作組，制定相關(guān)部門和各設(shè)區(qū)市年度重點(diǎn)任務(wù)責(zé)任清單，指導(dǎo)協(xié)調(diào)推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)工作。各地要建立橫向包括相關(guān)職能部門，縱向覆蓋市、縣、鎮(zhèn)、村的協(xié)調(diào)機(jī)制，并成立工作專班。

　?。ǘ┳ズ霉ぷ髀鋵?shí)。

　　建立“無廢城市”建設(shè)成效定期評(píng)估機(jī)制，并將其作為省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察和污染防治攻堅(jiān)成效考核內(nèi)容。根據(jù)考核和評(píng)估情況，對(duì)“無廢城市”建設(shè)真抓實(shí)干成效明顯的城市給予通報(bào)表揚(yáng)或資金獎(jiǎng)補(bǔ)。

　?。ㄈ┘哟笳叻龀?。

　　地方政府要加大財(cái)政、土地、資金、人才、技術(shù)等方面的扶持力度，保障示范項(xiàng)目建設(shè)用地，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，支持示范項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)財(cái)政資金統(tǒng)籌整合，明確“無廢城市”建設(shè)資金范圍和規(guī)模。

　　（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。

　　通過創(chuàng)建“無廢園區(qū)、無廢工廠、無廢校園、無廢小區(qū)、無廢菜場(chǎng)”等，提高市民的獲得感，并將“無廢城市”的理念納入生態(tài)文明教育實(shí)踐基地建設(shè)。廣泛開展全面立體的“無廢城市”宣傳教育，營(yíng)造良好輿論氛圍。

編輯：王媛媛