38.推動(dòng)企業(yè)源頭減量。支持研發(fā)、推廣減少工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量和降低工業(yè)危險(xiǎn)廢物危害性的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，從源頭上減少危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量、降低危害性。鼓勵(lì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量較大的企業(yè)自建利用處置設(shè)施，探索構(gòu)建典型危險(xiǎn)廢物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈，提升工業(yè)危險(xiǎn)廢物綜合利用率。

39.規(guī)范危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理。開(kāi)展危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記數(shù)據(jù)質(zhì)量控制工作，解決瞞報(bào)漏報(bào)、底數(shù)不清問(wèn)題，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物申報(bào)數(shù)據(jù)分析應(yīng)用。落實(shí)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理分級(jí)評(píng)估工作，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、貯存、利用和處置全過(guò)程監(jiān)管。加強(qiáng)教育、科研機(jī)構(gòu)和其他企事業(yè)單位實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物分類(lèi)、登記管理。對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)維修行業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校實(shí)驗(yàn)室等主要社會(huì)源危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位開(kāi)展摸底調(diào)查，掌握主要類(lèi)別社會(huì)源危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、利用、處置等情況，將產(chǎn)生單位逐步納入全市危險(xiǎn)廢物監(jiān)管企業(yè)名單。

40.完善醫(yī)療廢物全過(guò)程管理。推行醫(yī)療廢物電子標(biāo)簽，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療廢物全過(guò)程“一物一碼”精細(xì)化可追溯管理。健全涉疫廢物應(yīng)急收運(yùn)處置指揮體系，完善涉疫廢物收運(yùn)處置應(yīng)急措施，儲(chǔ)備涉疫廢物應(yīng)急處置資源。加強(qiáng)醫(yī)療廢物收集、貯存、運(yùn)輸、處置過(guò)程中的疾病防治工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)醫(yī)護(hù)人員以及工勤人員的培訓(xùn)，根據(jù)有關(guān)要求做好醫(yī)療廢物的分類(lèi)收集工作，提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)可回收物回收量。

（二）加快收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系建設(shè)

41.構(gòu)建危險(xiǎn)廢物收集、中轉(zhuǎn)、貯存網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)危險(xiǎn)廢物分類(lèi)收集專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化，鼓勵(lì)危險(xiǎn)廢物綜合性處置單位建設(shè)區(qū)域性收集儲(chǔ)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，暢通小微企業(yè)和社會(huì)源危險(xiǎn)廢物收集渠道，解決小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收運(yùn)難問(wèn)題。推進(jìn)小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收運(yùn)平臺(tái)建設(shè)，逐步健全機(jī)動(dòng)車(chē)維修和拆解行業(yè)、科研院所實(shí)驗(yàn)室等危險(xiǎn)廢物的收集體系，著力提升廢鉛蓄電池、廢礦物油、實(shí)驗(yàn)室廢物等社會(huì)源危險(xiǎn)廢物，以及廢電池、廢熒光燈管、廢殺蟲(chóng)劑等有害垃圾的收集率。

42.推動(dòng)建立廢鉛蓄電池收集處理體系。依托具有法定資質(zhì)的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位或鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)，在全市范圍內(nèi)建立規(guī)范有序的廢鉛蓄電池收集處理體系和防治環(huán)境污染的長(zhǎng)效機(jī)制。

43.優(yōu)化醫(yī)療廢物收集運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。建立城鄉(xiāng)一體的醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系，將各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的醫(yī)療廢物全部納入集中處置。探索推進(jìn)偏遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)療廢物集中收集點(diǎn)建設(shè)，建立“短駁轉(zhuǎn)運(yùn)、定點(diǎn)交接”的全新收運(yùn)模式。依托國(guó)資企業(yè)，提升涉疫廢物收運(yùn)能力，強(qiáng)化涉疫廢物收運(yùn)過(guò)程環(huán)境管理和風(fēng)險(xiǎn)防范。

（三）提升利用處置及風(fēng)險(xiǎn)防控能力

44. 優(yōu)化危險(xiǎn)廢物處置能力建設(shè)。推進(jìn)危險(xiǎn)廢物處置基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市內(nèi)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和處置能力總體匹配，打造具有示范引領(lǐng)作用的環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地、環(huán)保高新技術(shù)研發(fā)基地、環(huán)境教育與培訓(xùn)基地。充分利用水泥窯協(xié)同處置屬于危險(xiǎn)廢物的污染土壤，拓寬豁免類(lèi)危險(xiǎn)廢物的利用處置渠道。補(bǔ)齊醫(yī)療廢物無(wú)害化處置能力短板，儲(chǔ)備全市醫(yī)療廢物應(yīng)急處置資源。

45.健全風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制。全面開(kāi)展危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，加大企業(yè)清庫(kù)存力度，嚴(yán)格控制企業(yè)庫(kù)存量，動(dòng)態(tài)掌握危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存信息。鼓勵(lì)鞍鋼聯(lián)眾（廣州）不銹鋼有限公司等重點(diǎn)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位自建綜合利用處置設(shè)施，降低長(zhǎng)距離跨區(qū)域運(yùn)輸環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。提高危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理水平，逐步推行視頻監(jiān)控管理。加強(qiáng)涉危險(xiǎn)廢物突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置管理，建立危險(xiǎn)廢物應(yīng)急設(shè)施清單。

六、加強(qiáng)四大體系建設(shè)，提升系統(tǒng)保障能力

（一）強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，完善無(wú)廢制度體系

46.完善法規(guī)政策體系。制定《廣州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》，深化各類(lèi)固體廢物綜合治理改革，完善生活垃圾、建筑垃圾、一般工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物、市政污泥、農(nóng)業(yè)廢棄物、再生資源等各類(lèi)固體廢物管理制度。完善生活垃圾計(jì)量收費(fèi)制度，編制建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾減量化與分類(lèi)排放工作指引。

47.壓實(shí)部門(mén)責(zé)任分工。全方位落實(shí)《廣州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定》及配套責(zé)任清單，不斷充實(shí)“1+1+N”生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任體系。完善固體廢物監(jiān)管部門(mén)責(zé)任清單，明確各類(lèi)固體廢物產(chǎn)生、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、利用、處置等各環(huán)節(jié)的部門(mén)職責(zé)邊界，形成分工明確、權(quán)責(zé)清晰、協(xié)同增效、信息共享的部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)固體廢物的全過(guò)程監(jiān)管。

48.建立考核評(píng)價(jià)體系。建立健全固體廢物統(tǒng)計(jì)制度，確定“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)指標(biāo)體系中各類(lèi)固體廢物的數(shù)據(jù)來(lái)源、統(tǒng)計(jì)范圍、統(tǒng)計(jì)口徑和方法，完善統(tǒng)計(jì)體系。編制廣州市“無(wú)廢城市”跟蹤評(píng)估方案，制定考核辦法，對(duì)“無(wú)廢城市”建設(shè)年度任務(wù)完成情況、公眾滿(mǎn)意程度等相關(guān)方面開(kāi)展考核，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲任免的重要依據(jù)。

49.統(tǒng)籌做好規(guī)劃銜接。將“無(wú)廢城市”建設(shè)作為廣州高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，將相關(guān)任務(wù)、目標(biāo)納入廣州市城市發(fā)展總體規(guī)劃、各相關(guān)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃、“十四五”規(guī)劃及中長(zhǎng)期規(guī)劃統(tǒng)籌考慮。落實(shí)部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌做好“無(wú)廢城市”建設(shè)與各項(xiàng)規(guī)劃的銜接。

50.建立定期培訓(xùn)機(jī)制。將“無(wú)廢城市”建設(shè)培訓(xùn)納入到干部教育培訓(xùn)計(jì)劃中，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)開(kāi)展各自領(lǐng)域培訓(xùn)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)骨干的理論水平和業(yè)務(wù)能力。組織參加國(guó)家相關(guān)部委、省級(jí)部門(mén)舉辦的各類(lèi)“無(wú)廢城市”建設(shè)及固體廢物管理培訓(xùn)。

（二）加強(qiáng)研發(fā)創(chuàng)新，構(gòu)建先進(jìn)技術(shù)體系

51.加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。依托“亞熱帶建筑科學(xué)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”，聚焦智慧城市和低碳城市相關(guān)核心技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，推進(jìn)智慧低碳城市規(guī)劃建設(shè)，建設(shè)大灣區(qū)智造產(chǎn)學(xué)研實(shí)踐基地，搭建建筑科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)；依托區(qū)域內(nèi)國(guó)家工程技術(shù)研究中心、教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、教育部工程研究中心、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心等研究基地，開(kāi)展固體廢物資源化利用關(guān)鍵技術(shù)課題研發(fā)。重點(diǎn)打造高端科研和技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái)，大力吸引國(guó)內(nèi)外頂尖技術(shù)和優(yōu)秀人才，推動(dòng)固體廢物污染防治新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料等科研成果市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化，解決廣州市固體廢物領(lǐng)域處理處置關(guān)鍵問(wèn)題。引導(dǎo)科研院所、高等院校、高新企業(yè)等組建固體廢物資源化利用創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，重點(diǎn)突破污泥資源化利用等共性問(wèn)題，研發(fā)應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)裝備，重點(diǎn)推動(dòng)危險(xiǎn)廢物全過(guò)程精細(xì)化管理、飛灰資源利用等關(guān)鍵固體廢物技術(shù)的研發(fā)集成與示范。

編輯：趙凡