38.推動企業(yè)源頭減量。支持研發(fā)、推廣減少工業(yè)危險廢物產(chǎn)生量和降低工業(yè)危險廢物危害性的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，從源頭上減少危險廢物產(chǎn)生量、降低危害性。鼓勵危險廢物產(chǎn)生量較大的企業(yè)自建利用處置設(shè)施，探索構(gòu)建典型危險廢物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈，提升工業(yè)危險廢物綜合利用率。

39.規(guī)范危險廢物環(huán)境管理。開展危險廢物申報登記數(shù)據(jù)質(zhì)量控制工作，解決瞞報漏報、底數(shù)不清問題，強化危險廢物申報數(shù)據(jù)分析應(yīng)用。落實危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理分級評估工作，強化危險廢物產(chǎn)生、收集、運輸、貯存、利用和處置全過程監(jiān)管。加強教育、科研機構(gòu)和其他企事業(yè)單位實驗室危險廢物分類、登記管理。對機動車維修行業(yè)、科研機構(gòu)、高校實驗室等主要社會源危險廢物產(chǎn)生單位開展摸底調(diào)查，掌握主要類別社會源危險廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、利用、處置等情況，將產(chǎn)生單位逐步納入全市危險廢物監(jiān)管企業(yè)名單。

40.完善醫(yī)療廢物全過程管理。推行醫(yī)療廢物電子標(biāo)簽，實現(xiàn)醫(yī)療廢物全過程“一物一碼”精細(xì)化可追溯管理。健全涉疫廢物應(yīng)急收運處置指揮體系，完善涉疫廢物收運處置應(yīng)急措施，儲備涉疫廢物應(yīng)急處置資源。加強醫(yī)療廢物收集、貯存、運輸、處置過程中的疾病防治工作，進(jìn)一步加強對醫(yī)護(hù)人員以及工勤人員的培訓(xùn)，根據(jù)有關(guān)要求做好醫(yī)療廢物的分類收集工作，提升醫(yī)療機構(gòu)可回收物回收量。

（二）加快收集轉(zhuǎn)運體系建設(shè)

41.構(gòu)建危險廢物收集、中轉(zhuǎn)、貯存網(wǎng)絡(luò)。推動危險廢物分類收集專業(yè)化、規(guī)?；膭钗ｋU廢物綜合性處置單位建設(shè)區(qū)域性收集儲運網(wǎng)絡(luò)，暢通小微企業(yè)和社會源危險廢物收集渠道，解決小微企業(yè)危險廢物收運難問題。推進(jìn)小微企業(yè)危險廢物收運平臺建設(shè)，逐步健全機動車維修和拆解行業(yè)、科研院所實驗室等危險廢物的收集體系，著力提升廢鉛蓄電池、廢礦物油、實驗室廢物等社會源危險廢物，以及廢電池、廢熒光燈管、廢殺蟲劑等有害垃圾的收集率。

42.推動建立廢鉛蓄電池收集處理體系。依托具有法定資質(zhì)的危險廢物經(jīng)營單位或鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)，在全市范圍內(nèi)建立規(guī)范有序的廢鉛蓄電池收集處理體系和防治環(huán)境污染的長效機制。

43.優(yōu)化醫(yī)療廢物收集運輸網(wǎng)絡(luò)。建立城鄉(xiāng)一體的醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運體系，將各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)產(chǎn)生的醫(yī)療廢物全部納入集中處置。探索推進(jìn)偏遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)療廢物集中收集點建設(shè)，建立“短駁轉(zhuǎn)運、定點交接”的全新收運模式。依托國資企業(yè)，提升涉疫廢物收運能力，強化涉疫廢物收運過程環(huán)境管理和風(fēng)險防范。

（三）提升利用處置及風(fēng)險防控能力

44. 優(yōu)化危險廢物處置能力建設(shè)。推進(jìn)危險廢物處置基地建設(shè)，實現(xiàn)市內(nèi)危險廢物產(chǎn)生和處置能力總體匹配，打造具有示范引領(lǐng)作用的環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地、環(huán)保高新技術(shù)研發(fā)基地、環(huán)境教育與培訓(xùn)基地。充分利用水泥窯協(xié)同處置屬于危險廢物的污染土壤，拓寬豁免類危險廢物的利用處置渠道。補齊醫(yī)療廢物無害化處置能力短板，儲備全市醫(yī)療廢物應(yīng)急處置資源。

45.健全風(fēng)險防控長效機制。全面開展危險廢物環(huán)境風(fēng)險隱患排查，加大企業(yè)清庫存力度，嚴(yán)格控制企業(yè)庫存量，動態(tài)掌握危險廢物產(chǎn)生、貯存信息。鼓勵鞍鋼聯(lián)眾（廣州）不銹鋼有限公司等重點危險廢物產(chǎn)生單位自建綜合利用處置設(shè)施，降低長距離跨區(qū)域運輸環(huán)境風(fēng)險。提高危險廢物利用處置設(shè)施運營管理水平，逐步推行視頻監(jiān)控管理。加強涉危險廢物突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置管理，建立危險廢物應(yīng)急設(shè)施清單。

六、加強四大體系建設(shè)，提升系統(tǒng)保障能力

（一）強化頂層設(shè)計，完善無廢制度體系

46.完善法規(guī)政策體系。制定《廣州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》，深化各類固體廢物綜合治理改革，完善生活垃圾、建筑垃圾、一般工業(yè)固體廢物、危險廢物、市政污泥、農(nóng)業(yè)廢棄物、再生資源等各類固體廢物管理制度。完善生活垃圾計量收費制度，編制建設(shè)工程施工現(xiàn)場建筑垃圾減量化與分類排放工作指引。

47.壓實部門責(zé)任分工。全方位落實《廣州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定》及配套責(zé)任清單，不斷充實“1+1+N”生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任體系。完善固體廢物監(jiān)管部門責(zé)任清單，明確各類固體廢物產(chǎn)生、收集、轉(zhuǎn)運、利用、處置等各環(huán)節(jié)的部門職責(zé)邊界，形成分工明確、權(quán)責(zé)清晰、協(xié)同增效、信息共享的部門協(xié)調(diào)機制，實現(xiàn)對固體廢物的全過程監(jiān)管。

48.建立考核評價體系。建立健全固體廢物統(tǒng)計制度，確定“無廢城市”建設(shè)試點指標(biāo)體系中各類固體廢物的數(shù)據(jù)來源、統(tǒng)計范圍、統(tǒng)計口徑和方法，完善統(tǒng)計體系。編制廣州市“無廢城市”跟蹤評估方案，制定考核辦法，對“無廢城市”建設(shè)年度任務(wù)完成情況、公眾滿意程度等相關(guān)方面開展考核，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價、獎懲任免的重要依據(jù)。

49.統(tǒng)籌做好規(guī)劃銜接。將“無廢城市”建設(shè)作為廣州高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，將相關(guān)任務(wù)、目標(biāo)納入廣州市城市發(fā)展總體規(guī)劃、各相關(guān)領(lǐng)域?qū)ｍ椧?guī)劃、“十四五”規(guī)劃及中長期規(guī)劃統(tǒng)籌考慮。落實部門協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌做好“無廢城市”建設(shè)與各項規(guī)劃的銜接。

50.建立定期培訓(xùn)機制。將“無廢城市”建設(shè)培訓(xùn)納入到干部教育培訓(xùn)計劃中，相關(guān)部門負(fù)責(zé)開展各自領(lǐng)域培訓(xùn)，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)骨干的理論水平和業(yè)務(wù)能力。組織參加國家相關(guān)部委、省級部門舉辦的各類“無廢城市”建設(shè)及固體廢物管理培訓(xùn)。

（二）加強研發(fā)創(chuàng)新，構(gòu)建先進(jìn)技術(shù)體系

51.加強技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。依托“亞熱帶建筑科學(xué)國家重點實驗室”，聚焦智慧城市和低碳城市相關(guān)核心技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，推進(jìn)智慧低碳城市規(guī)劃建設(shè)，建設(shè)大灣區(qū)智造產(chǎn)學(xué)研實踐基地，搭建建筑科技成果轉(zhuǎn)化平臺；依托區(qū)域內(nèi)國家工程技術(shù)研究中心、教育部重點實驗室、教育部工程研究中心、省級重點實驗室和工程技術(shù)研究中心等研究基地，開展固體廢物資源化利用關(guān)鍵技術(shù)課題研發(fā)。重點打造高端科研和技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺，大力吸引國內(nèi)外頂尖技術(shù)和優(yōu)秀人才，推動固體廢物污染防治新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料等科研成果市場化、產(chǎn)業(yè)化，解決廣州市固體廢物領(lǐng)域處理處置關(guān)鍵問題。引導(dǎo)科研院所、高等院校、高新企業(yè)等組建固體廢物資源化利用創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，重點突破污泥資源化利用等共性問題，研發(fā)應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)裝備，重點推動危險廢物全過程精細(xì)化管理、飛灰資源利用等關(guān)鍵固體廢物技術(shù)的研發(fā)集成與示范。

編輯：趙凡