2.有序推進(jìn)廚余垃圾處理設(shè)施建設(shè)

按照科學(xué)評(píng)估、適度超前原則，以集中處理為主，分散處理為輔，穩(wěn)妥有序推進(jìn)廚余垃圾處理設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)縣（市、區(qū)）統(tǒng)籌共建共享廚余垃圾處理設(shè)施，有條件的地區(qū)積極推動(dòng)既有設(shè)施向集成化、智能化、自動(dòng)化、低運(yùn)行成本的現(xiàn)代化廚余垃圾處理系統(tǒng)發(fā)展。集中處理設(shè)施要優(yōu)先與生活垃圾焚燒廠協(xié)同處置沼渣、沼液。

3.探索多元化可持續(xù)運(yùn)營模式

及時(shí)總結(jié)推廣城市廚余垃圾處理設(shè)施運(yùn)營管理典型經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)建立責(zé)任明確、多方共贏的長效治理機(jī)制。鼓勵(lì)研究制定廚余垃圾處理收費(fèi)管理辦法，建立廚余垃圾的計(jì)量收費(fèi)機(jī)制。探索建立市場(chǎng)化的建設(shè)和運(yùn)行模式，建立廚余垃圾全鏈條、整體性處置利用體系。鼓勵(lì)社會(huì)專業(yè)公司參與運(yùn)營，不斷提升廚余垃圾處理市場(chǎng)化水平。

（四）規(guī)范生活垃圾填埋處理設(shè)施建設(shè)

1.開展庫容已滿填埋設(shè)施封場(chǎng)治理

規(guī)范有序開展填埋設(shè)施封場(chǎng)治理，對(duì)已達(dá)到封場(chǎng)條件的填埋場(chǎng)，著重做好堆體邊坡整形、滲濾液收集導(dǎo)排、堆體覆蓋、植被恢復(fù)、填埋氣收集處理設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)日常管理和維護(hù)，對(duì)封場(chǎng)填埋設(shè)施開展定期跟蹤監(jiān)測(cè)。鼓勵(lì)采取庫容騰退、生態(tài)修復(fù)、景觀營造等措施推動(dòng)封場(chǎng)整治，從經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、安全等角度科學(xué)制定治理方案。

2.提升既有填埋設(shè)施運(yùn)營管理水平

各地要加強(qiáng)對(duì)既有填埋場(chǎng)的運(yùn)行監(jiān)管力度，不斷優(yōu)化運(yùn)營管理模式。聚焦垃圾進(jìn)場(chǎng)管理、分層分區(qū)作業(yè)、防滲與地下水導(dǎo)排、滲濾液收集處理、填埋氣收集利用、雨污分流、惡臭控制等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，根據(jù)填埋場(chǎng)環(huán)境管理目標(biāo)，合理評(píng)價(jià)填埋場(chǎng)現(xiàn)狀、環(huán)境管理的差距和潛力，識(shí)別填埋場(chǎng)生產(chǎn)過程中的環(huán)境污染控制因素，實(shí)施既有填埋設(shè)施升級(jí)改造。

（五）健全可回收物資源化利用設(shè)施

1.統(tǒng)籌規(guī)劃拆解處理設(shè)施

各地要根據(jù)生活垃圾分類、土地資源利用等情況，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)可回收物集散場(chǎng)地和拆解處理設(shè)施，推動(dòng)低值可回收物的回收和再生利用。引入專業(yè)化的拆解設(shè)備、預(yù)處理設(shè)施，通過人工、機(jī)械和智能機(jī)器人等方式，對(duì)可回收物進(jìn)行分類、打包，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化拆解和全品類回收。

“十四五”期末，全省規(guī)劃新建及改造60座拆解處理設(shè)施。

2.推動(dòng)可回收物資源化利用設(shè)施建設(shè)

各地要根據(jù)生活垃圾分類后可回收物數(shù)量、種類等情況，統(tǒng)籌考慮環(huán)保要求、經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、政策性資金及補(bǔ)貼、區(qū)域協(xié)同等因素，推動(dòng)建設(shè)一批技術(shù)水平高、示范性強(qiáng)的可回收物資源化利用項(xiàng)目，提高可回收物資源化利用率。

3.進(jìn)一步規(guī)范可回收物利用產(chǎn)業(yè)鏈

全面梳理可回收物處理設(shè)施運(yùn)營情況，提升既有設(shè)施管理水平，嚴(yán)控二次污染，推動(dòng)可回收物資源化利用產(chǎn)業(yè)鏈向規(guī)模化、規(guī)范化、專業(yè)化轉(zhuǎn)變。推廣具有智能識(shí)別、自動(dòng)計(jì)量、自動(dòng)兌付等功能的智能回收設(shè)施，實(shí)現(xiàn)可回收物智能分類回收。有條件地區(qū)可通過技術(shù)或經(jīng)濟(jì)合作等方式，整合分散小規(guī)?？苫厥瘴锾幚眄?xiàng)目，按照集中運(yùn)輸、集中加工、集中處理、流向可監(jiān)管的原則，不斷健全可回收物資源化利用體系。

（六）加強(qiáng)有害垃圾分類和處理

1.完善有害垃圾收運(yùn)系統(tǒng)

實(shí)行有害垃圾單獨(dú)投放，規(guī)范有害垃圾收運(yùn)管理，不斷提高收集率和收運(yùn)效率，擴(kuò)大收集覆蓋面，完善暫存設(shè)施和運(yùn)輸能力。有條件的地區(qū)可實(shí)行定期或者預(yù)約收運(yùn)，完善有害垃圾收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，推廣密閉化收運(yùn)，減少和避免有害垃圾收運(yùn)過程中的二次污染。

2.規(guī)范有害垃圾處置

根據(jù)生活垃圾分類產(chǎn)生的有害垃圾量及種類，制定有害垃圾處理方案，補(bǔ)齊有害垃圾處置設(shè)施短板。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，有害垃圾中的危險(xiǎn)廢物應(yīng)嚴(yán)格按危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理，交由有相應(yīng)危廢經(jīng)營許可資質(zhì)的單位進(jìn)行處置。

（七）強(qiáng)化污染防治能力建設(shè)

1.補(bǔ)齊焚燒飛灰處置設(shè)施短板

規(guī)劃建設(shè)生活垃圾焚燒廠時(shí)要同步明確飛灰處置途徑，合理布局生活垃圾焚燒飛灰處置設(shè)施。規(guī)范水泥窯協(xié)同處理設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)協(xié)同處置過程中飛灰儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移等環(huán)節(jié)管理，強(qiáng)化協(xié)同處置設(shè)施前端飛灰預(yù)處理，避免對(duì)環(huán)境造成二次污染；加強(qiáng)生活垃圾填埋場(chǎng)中飛灰填埋區(qū)防水、防滲漏設(shè)施建設(shè)。焚燒飛灰在處置過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、顆粒物的排放應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

2.完善垃圾滲濾液處理設(shè)施

新建生活垃圾處理設(shè)施要根據(jù)處理規(guī)模、垃圾含水率等特性，配套建設(shè)相應(yīng)能力的滲濾液處理設(shè)施。既有生活垃圾處理設(shè)施要根據(jù)滲濾液產(chǎn)生積存及滲濾液處理設(shè)施運(yùn)行情況，加快補(bǔ)齊滲濾液處理能力缺口，對(duì)環(huán)保不達(dá)標(biāo)或不能夠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行的滲濾液處理設(shè)施進(jìn)行提標(biāo)改造。各地要結(jié)合實(shí)際情況，加強(qiáng)技術(shù)論證和科學(xué)評(píng)估，合理選擇滲濾液處理技術(shù)路線，避免設(shè)施建成后運(yùn)行不達(dá)預(yù)期，造成投資浪費(fèi)和設(shè)施閑置。

3.積極推動(dòng)沼渣處置利用

建設(shè)廚余垃圾處理設(shè)施時(shí)，要統(tǒng)籌考慮沼渣處置利用，積極建設(shè)廚余垃圾沼渣資源化利用設(shè)施。園林綠化肥料、土壤調(diào)理劑等需求較大的地區(qū)，沼渣可與園林垃圾等一起堆肥處理。堆肥處理設(shè)施能力不足、具備焚燒處理?xiàng)l件的地區(qū)，可將沼渣預(yù)處理脫水干化后焚燒處理。

（八）鼓勵(lì)生活垃圾共享處置

1.鼓勵(lì)統(tǒng)籌規(guī)劃固體廢物綜合處置基地

積極推廣靜脈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)模式，探索建設(shè)集生活垃圾、建筑垃圾、醫(yī)療廢物、危險(xiǎn)廢物、農(nóng)林垃圾等各類固體廢棄物的綜合處置基地，以集約、高效、環(huán)保、安全為原則，發(fā)揮協(xié)同處置效應(yīng)，促進(jìn)基地內(nèi)各類處理設(shè)施工藝設(shè)備共用、資源能源共享、環(huán)境污染共治、責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，降低“鄰避”效應(yīng)和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。

2.推動(dòng)建設(shè)區(qū)域共建共享生活垃圾處理設(shè)施

鼓勵(lì)跨區(qū)域共建共享生活垃圾處理設(shè)施，對(duì)生活垃圾清運(yùn)量小、單獨(dú)建設(shè)處理設(shè)施不經(jīng)濟(jì)不合理的地區(qū)，可與臨近地區(qū)共建共享跨區(qū)域處理設(shè)施?？苫厥瘴锓N類較多，區(qū)域單獨(dú)建設(shè)有害垃圾和可回收物處置設(shè)施不經(jīng)濟(jì)時(shí)，可跨區(qū)域共建共享處置體系，以降低處理成本，提升處理效果。

編輯：趙凡