3.搭建多領域氫能示范應用場景

　　支持氫源保障技術創(chuàng)新和應用試點。合理布局電解水制氫規(guī)模，提高綠色氫能比例，構(gòu)建低碳、經(jīng)濟的綠色氫能供應體系。探索利用垃圾沼氣、污水污泥等生物質(zhì)制氫，研究在阿蘇衛(wèi)循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)等開展垃圾制氫的可行性，促進本市可再生能源高效循環(huán)利用。

　　大力推動加氫站建設。圍繞氫燃料電池汽車用氫需求，按照“示范引領、區(qū)域輻射”的思路，2025年前建成投運74座加氫站，形成布局合理、適度超前、供需匹配、安全有序的加氫站供給保障體系。

　　深入研究氫能應用布局。在城市副中心及昌平能源谷、中石油沙河科技園和大興、房山、延慶氫能示范區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，探索開展氫能在建筑分布式供能、民用熱電聯(lián)供、儲能調(diào)峰等領域應用。

　　(五)構(gòu)建垃圾資源化處理體系

　　1.加強可回收物體系建設

　　完善可回收物體系布局，健全源頭交投網(wǎng)絡，合理設立中轉(zhuǎn)站，加快推進分揀中心建設，構(gòu)建相對充裕的本地可回收物收集、運輸和分揀能力。完善市場化機制，支持規(guī)模化企業(yè)全鏈條運營，鼓勵物業(yè)管理、環(huán)衛(wèi)作業(yè)等單位發(fā)揮各自優(yōu)勢，分工協(xié)作，引導居民家庭開展可回收物分類，做到應分盡分、應收盡收。完善用地保障、車輛通行、低值可回收物補貼等支持政策，制定可回收物交投點、中轉(zhuǎn)站和分揀中心建設管理標準，提升可回收物體系管理水平。

　　2.加快資源化處理能力建設

　　按照“市級統(tǒng)籌、分區(qū)平衡、適度協(xié)同、骨干支撐、留有冗余”的原則，注重當前與長遠、應急與常態(tài)的有效銜接，加快補齊垃圾處理設施短板。

　　加快建設生活垃圾焚燒設施。2023年底前，完成大興區(qū)安定循環(huán)經(jīng)濟園生活垃圾焚燒廠、順義區(qū)生活垃圾處理中心焚燒三期建設。2025年底前，完成豐臺區(qū)生物質(zhì)能源中心、平谷區(qū)生活垃圾綜合處理廠技改升級工程(二期)建設。加快推動通州區(qū)再生能源發(fā)電廠二期、朝陽區(qū)垃圾焚燒廠三期和延慶區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設。

　　有序推進廚余垃圾處理設施建設。2025年底前，建成順義區(qū)、平谷區(qū)、密云區(qū)等廚余技改、應急、新(擴)建項目，力爭全市廚余垃圾處理能力達到0.9萬噸/日以上，補齊廚余垃圾處理能力短板。

　　推進建筑垃圾資源化利用。暢通土方砂石循環(huán)利用渠道，形成以固定設施為基礎、臨時設施為補充的建筑垃圾資源化處理結(jié)構(gòu)，提升與建筑垃圾產(chǎn)生量規(guī)模動態(tài)適應的處理能力。增加裝修垃圾處置設施，除首都功能核心區(qū)外，其他各區(qū)至少設置1處裝修垃圾處置設施。到“十四五”時期末，裝修垃圾資源化處置能力滿足處置需求。

　　3.推動設施綠色高效運行

　　推進垃圾綜合高效處理。樹立全固廢處理理念，推動垃圾處理設施園區(qū)化集聚，實現(xiàn)設施間廢棄物循環(huán)利用、協(xié)同處置。推進垃圾焚燒、污水處理、能源供應等多種市政設施功能整合和綜合設置，建立資源循環(huán)利用體系。大力推進糞便、餐廚垃圾與生活污水協(xié)同處理，積極推進廚余垃圾處理設施沼氣資源化利用，探索飛灰和焚燒爐渣綜合利用途徑。

　　打造環(huán)境友好型、社區(qū)友好型垃圾處置體系。加強污染物排放控制，提高智能化管理水平。開展已封場垃圾填埋場生態(tài)修復。實施垃圾處理設施清潔化、密閉化升級改造，提高設施污染物控制水平，2025年底前完成全市垃圾處理設施異味治理。

　　六、筑牢安全韌性城市新基石

　　統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅決守住首都城市運行安全底線。堅持系統(tǒng)治理，通過基礎提升、源頭預防、精細監(jiān)管和應急處置能力建設，防范城市管理領域系統(tǒng)性風險，不斷提高城市韌性水平，為首都可持續(xù)發(fā)展提供堅強保障。

　　(一)提高基礎設施工程韌性

　　1.建設適度超前的市政基礎設施

　　提高規(guī)劃實施彈性。建設水、電、氣、熱、環(huán)衛(wèi)等基礎設施，保持適度冗余，提升市政基礎設施韌性。加強項目儲備，推進項目前期工作，預留場地和配套條件，擇機實施，逐步從保障能力“緊平衡”轉(zhuǎn)向“正常合理平衡”。

　　增強城市生命線韌性。在新建區(qū)域推行分布式、模塊化、小型化、并聯(lián)式城市生命線系統(tǒng)新模式，增強干線系統(tǒng)供應安全，強化系統(tǒng)連通性、網(wǎng)絡化和區(qū)域自循環(huán)，實現(xiàn)互為備份、互為冗余。提高城市生命線工程高度集中且相互關聯(lián)的關鍵節(jié)點和區(qū)域的恢復能力和速度。

　　推動地下綜合管廊建設。優(yōu)化管廊設計，集約高效利用管廊空間。分區(qū)分類有序推進地下綜合管廊重點工程建設，建成城市副中心、大興國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)、懷柔科學城等干線項目。建設數(shù)字綜合管廊，應用感知和通信技術，形成自我感知生成數(shù)據(jù)、自動聯(lián)網(wǎng)匯聚數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)賦能安全運行的數(shù)字化城市生命線。以完善資金政策為重點，優(yōu)化完善地下綜合管廊建設運營管理體制機制，控制建設運營管理成本，推動地下綜合管廊持續(xù)健康發(fā)展。

　　2.推動應急設施在京津冀布局

　　構(gòu)建京津冀電力一張網(wǎng)，研究推動涿州電廠二期200萬千瓦、三河電廠三期70萬千瓦等環(huán)京(直供北京)電源點建設，加快布局推動大型儲能等設施建設，提升應急保供和調(diào)節(jié)能力。建成投運天津南港LNG應急儲備項目，實現(xiàn)12億立方米的儲氣能力，滿足城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)年用氣量5%的應急儲備要求。

　　(二)增強城市運行管理韌性

　　1.提升源頭治理能力

　　加強安全生產(chǎn)體系建設。建立健全企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度。提升安全生產(chǎn)標準化、信息化建設水平。完善安全風險防控體系，構(gòu)建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，健全風險防范化解機制。

　　強化運行安全監(jiān)管。突出城市運行安全監(jiān)管關口前移，健全安全監(jiān)管責任體系，加大監(jiān)管力度。加強城市運行安全風險管理，推動實施隱患排查治理“清單化”管理。聚焦市政設施運行管理中事故易發(fā)環(huán)節(jié)和部位，強化安全監(jiān)管措施，保障市政設施安全運行。

　　2.加強地下管線運行安全管理

　　加強管線安全保護。加強防范施工破壞地下管線的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定施工作業(yè)保護地下管線管理制度文件，健全信息共享、協(xié)同監(jiān)管、執(zhí)法聯(lián)動、聯(lián)合懲戒等工作機制。搭建地下管線運行綜合管理信息平臺，升級地下管線安全防護信息系統(tǒng)功能。到“十四五”時期末，年均地下管線百公里事故數(shù)下降至0.7起以內(nèi)。

　　加強隱患排查治理。強化管線權(quán)屬單位主體責任，健全地下管線日常維修養(yǎng)護、巡查和隱患排查機制。全面開展管線普查和隱患治理，建立全市地下管線消隱項目庫，制定消隱計劃，持續(xù)推進分級分類治理，及時消除重點隱患。全面排查整治燃氣安全風險和重大隱患，重點治理管道占壓、自身結(jié)構(gòu)性隱患等安全風險，“十四五”期間完成燃氣管線消隱220公里，指導企業(yè)建立安全、服務、高質(zhì)量發(fā)展制度體系，落實企業(yè)主體責任。借鑒優(yōu)化營商環(huán)境改革成果，將消隱審批由“串聯(lián)”改為“并聯(lián)”，進一步優(yōu)化消隱工程項目審批程序。

編輯：王媛媛