建立產(chǎn)業(yè)中循環(huán)體系。延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打通循環(huán)經(jīng)濟(jì)脈絡(luò)， 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈條循環(huán)，構(gòu)建資源型產(chǎn)業(yè)體系。鼓勵企業(yè)建鏈補(bǔ)鏈， 加快建立從原料生產(chǎn)到終端消費(fèi)的循環(huán)化全產(chǎn)業(yè)鏈，著力延伸再 生資源精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條。推動工業(yè)循環(huán)發(fā)展，以化工、鋼鐵、 建材、電力等行業(yè)為重點(diǎn)，構(gòu)建一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施高 端再制造工程，促進(jìn)固廢資源跨產(chǎn)業(yè)協(xié)同利用，推進(jìn)大宗固廢綜 合利用基地建設(shè)。深化農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)林廢棄物產(chǎn)業(yè) 化利用。強(qiáng)化商貿(mào)領(lǐng)域循環(huán)發(fā)展，有序發(fā)展出行、住宿等領(lǐng)域共 享經(jīng)濟(jì)，規(guī)范發(fā)展閑置資源交易。

構(gòu)建社會大循環(huán)格局。強(qiáng)化全社會循環(huán)體系建設(shè)，構(gòu)建綠色 運(yùn)營體系。構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系，提升再生資源加工利用 水平，推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)。健全廢鋼鐵、廢塑料、廢舊輪胎 等廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌推進(jìn)回收網(wǎng)點(diǎn)及分揀中心建設(shè)。提升 廢舊物資回收行業(yè)專業(yè)化水平，規(guī)范行業(yè)經(jīng)營秩序，鼓勵企業(yè)實(shí) 行規(guī)?；\(yùn)營。推動再生資源清潔化利用，加快建立再生原材料 推廣使用制度，拓展再生原材料市場應(yīng)用渠道。支持協(xié)同處置城 鎮(zhèn)固廢，推動城鄉(xiāng)廢舊物資回收處理體系一體化發(fā)展。

(二)推動園區(qū)綠色低碳循環(huán)升級

深入開展園區(qū)循環(huán)化改造。提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)循環(huán)化程度，促進(jìn) 廢物綜合利用、能量梯級利用、水資源循環(huán)使用，實(shí)現(xiàn)綠色低碳 循環(huán)發(fā)展。推動固廢處置、危廢收集處置等基礎(chǔ)設(shè)施共建共享， 推動污染物集中安全處置。完善園區(qū)能源體系建設(shè)，加快建設(shè) 電、熱、冷、氣等多種能源協(xié)同互補(bǔ)的綜合智慧能源系統(tǒng)，推廣 集中供氣供熱，加強(qiáng)工業(yè)余壓余熱利用，推動分布式能源及源 網(wǎng)荷儲一體化建設(shè)。建設(shè)水資源循環(huán)利用體系，完善供水與排 水、污水收集與處理、再生水回用系統(tǒng)。持續(xù)提高園區(qū)循環(huán)化發(fā) 展水平，實(shí)現(xiàn)園區(qū)能源、水、土地等資源利用效率大幅提升，二氧化碳、固體廢物、廢水、主要大氣污染物排放量大幅降低。

推進(jìn)綠色園區(qū)建設(shè)。以示范引領(lǐng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，以提 高綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模、質(zhì)量、效益為重點(diǎn)，以增強(qiáng)綠色產(chǎn)業(yè)綜合競爭 力為核心，選擇基礎(chǔ)條件好的產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展綠色產(chǎn)業(yè)示范基地建 設(shè)，鼓勵園區(qū)開展綠色工業(yè)園區(qū)、無廢工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建，著力推動綠色產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)競爭力提升，優(yōu)化完善綠色技術(shù)創(chuàng)新體系和 運(yùn)營服務(wù)平臺，培育形成綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。規(guī)范園區(qū)低碳循 環(huán)管理，搭建綠色低碳循環(huán)運(yùn)營服務(wù)平臺，統(tǒng)籌推進(jìn)能源、水、 土地等資源利用效率提升，降低園區(qū)整體污染物排放量。引導(dǎo)社 會資本積極參與，推行園區(qū)合同能源管理和環(huán)境污染第三方治理 模式。鼓勵園區(qū)內(nèi)企業(yè)開發(fā)綠色產(chǎn)品、創(chuàng)建綠色工程、建設(shè)綠色 供應(yīng)鏈。支持起步區(qū)等建設(shè)綠色低碳園區(qū)，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn) 業(yè)，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，打造黃河流域綠色低碳園區(qū)示范。到 2025 年，創(chuàng)建綠色園區(qū)(集聚區(qū))15 個以上，省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)比 例力爭達(dá)到工業(yè)園區(qū)的 50%以上，具備條件的省級以上園區(qū)全部 21 實(shí)施循環(huán)化改造。

(三)加快工業(yè)低溫余熱利用

深化供熱體制改革，強(qiáng)化地方政府主體責(zé)任，進(jìn)一步完善政 府主導(dǎo)管網(wǎng)建設(shè)、專業(yè)公司負(fù)責(zé)運(yùn)營、熱源市場競價入網(wǎng)機(jī)制， 暢通工業(yè)余熱入網(wǎng)渠道。充分挖掘鋼鐵、化工、炭素、污水處理 等行業(yè)余熱潛能，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)余熱梯級利用，鼓勵發(fā)展工 業(yè)低品位余熱與熱泵相結(jié)合的供熱方式，實(shí)現(xiàn)低品位余熱資源高 效采集。鼓勵利用高效換熱器、熱泵等先進(jìn)節(jié)能技術(shù)，探索全流 程工業(yè)余熱回收模式，實(shí)現(xiàn)余熱應(yīng)用盡用。

專欄 4 循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)工程

生活垃圾分類處理工程。推進(jìn)生活垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)，基本實(shí) 現(xiàn)生活垃圾零填埋，提高生活垃圾資源化利用水平。積極做好廚余垃圾投 放、收集、運(yùn)輸、處置各環(huán)節(jié)工作，建成廚余垃圾處理項(xiàng)目，推進(jìn)廚余垃 圾無害化處理和資源化利用。

再生資源回收體系建設(shè)工程。鼓勵區(qū)縣加快建設(shè)再生資源回收站點(diǎn)、 再生資源分揀中心、再生資源集散交易市場，形成交售便捷、覆蓋面廣、 生態(tài)高效的再生資源回收體系。

大宗固體廢棄物綜合利用工程。聚焦建筑垃圾、煤矸石、粉煤灰、冶 煉渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏、尾礦(共伴生礦)、農(nóng)作物秸稈等重點(diǎn)品種，推廣 大宗固廢綜合利用先進(jìn)技術(shù)、裝備，建設(shè)大宗固廢綜合利用基地。創(chuàng)新大 宗固廢綜合利用模式和關(guān)鍵技術(shù)、協(xié)同利用機(jī)制和管理方式，推動大宗固 廢綜合利用創(chuàng)新發(fā)展。

建筑垃圾資源化利用工程。推行建筑垃圾源頭減量，推動建筑垃圾精 細(xì)化分類分質(zhì)利用，完善收集、清運(yùn)、分揀、再利用的一體化回收處置體 系。培育建筑垃圾資源化利用行業(yè)骨干企業(yè)，不斷提高利用質(zhì)量、擴(kuò)大資 源化利用規(guī)模。

塑料污染全鏈條治理工程。強(qiáng)化塑料制品質(zhì)量監(jiān)管和輸入管控，嚴(yán)控 22 塑料制品生產(chǎn)和銷售，合理推進(jìn)塑料源頭減量，鼓勵公眾減少使用一次性 塑料制品。積極穩(wěn)妥推廣可降解塑料，規(guī)范塑料廢棄物回收利用和處置。 提高廢舊農(nóng)膜回收利用水平。加快生活垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)，減少塑料 垃圾填埋量。

快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型工程。強(qiáng)化快遞包裝綠色治理，推動電商與生產(chǎn)商 合作，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)品類快件原裝直發(fā)。鼓勵包裝生產(chǎn)、電商、快遞等上下游 企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動生產(chǎn)企業(yè)開展包裝減量化。開展可循環(huán)快遞包裝 規(guī)?；瘧?yīng)用試點(diǎn)創(chuàng)建，鼓勵電商、快遞企業(yè)與商業(yè)機(jī)構(gòu)、便利店等合作設(shè) 立可循環(huán)快遞包裝協(xié)議回收點(diǎn)。

(四)推動資源集約節(jié)約利用

推動能源效率持續(xù)提升。以綠色低碳發(fā)展、能源優(yōu)化配置和 資源高效利用為導(dǎo)向，建立健全能耗雙控和煤炭壓減科學(xué)管理制 度，加強(qiáng)能耗雙控政策與碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)任務(wù)的銜接。強(qiáng)化能 耗強(qiáng)度降低約束性指標(biāo)管理，有效增強(qiáng)能源消費(fèi)總量管理彈性， 新增可再生能源不納入各區(qū)縣能耗總量控制，新增原料用能不納 入各區(qū)縣能耗雙控考核。完善差異化管控政策，堅(jiān)持“嚴(yán)控兩高， 優(yōu)化其他”原則，實(shí)行“兩高”行業(yè)用能全閉環(huán)管理，加強(qiáng)對非 “兩高”項(xiàng)目能耗資源保障，確?！皟筛摺毙袠I(yè)能耗煤耗總量只 減不增。優(yōu)化能源資源配置，科學(xué)有序?qū)嵭杏媚茴A(yù)算管理，能耗 增量指標(biāo)優(yōu)先保障非“兩高”重點(diǎn)項(xiàng)目和民生剛需，促進(jìn)能源資 源高質(zhì)量配置利用。嚴(yán)格節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核及結(jié)果運(yùn)用，落實(shí)專 項(xiàng)補(bǔ)助資金、能源價格優(yōu)惠政策，充分運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、 技術(shù)等手段，推動能源資源配置更加合理、高效。建設(shè)能源雙碳 數(shù)智平臺，提高能源管理數(shù)字化和智能化水平，推動能源管控實(shí)現(xiàn)“一屏看全域、一網(wǎng)管全局”。到 2025 年，能源利用效率持 續(xù)提升，完成省下達(dá)的能耗雙控和煤炭消費(fèi)總量控制任務(wù)。

嚴(yán)格水資源節(jié)約利用。嚴(yán)格落實(shí)“四水四定”，樹立以水而 定、量水而行、還水于泉理念，推動黃河流域節(jié)水典范城市建設(shè)。 嚴(yán)格實(shí)行用水總量和強(qiáng)度控制，建立水資源承載監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。 構(gòu)建適水發(fā)展評價指標(biāo)體系，建立全市統(tǒng)一的水資源管理平臺， 實(shí)現(xiàn)水資源統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)保障和精細(xì)管控。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)水， 大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水，嚴(yán)格高耗水行業(yè)用水定額管理，全面實(shí)施引 黃灌區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水工程。加大非常規(guī)水利用，推動非常規(guī)水源納入 水資源統(tǒng)一配置，推進(jìn)新增工業(yè)用水大戶、高耗水項(xiàng)目利用再生 水，鼓勵農(nóng)村地區(qū)就地消納利用再生水資源。到 2025 年，全市 年用水總量控制在省定目標(biāo)范圍以內(nèi)，萬元 GDP 用水量下降 16%， 非常規(guī)水利用量達(dá)到 2.5 億立方米。

推動土地資源高效利用。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)用地總量和開發(fā)強(qiáng)度 雙控制度，合理控制新增建設(shè)用地規(guī)模，進(jìn)一步降低單位地區(qū)生 產(chǎn)總值建設(shè)用地強(qiáng)度。盤活低效閑置用地，實(shí)施嚴(yán)格的“增存掛 鉤”制度，加快推進(jìn)批而未供和閑置土地處置，強(qiáng)化存量建設(shè)用 地盤活利用。推進(jìn)城鎮(zhèn)低效建設(shè)用地再開發(fā)，鼓勵采用立體綜合 開發(fā)模式，培育一批新型節(jié)地模式和節(jié)約用地典型，發(fā)揮示范引 領(lǐng)作用。推進(jìn)農(nóng)村廢棄宅基地、工礦倉儲用地等有償退出，積極 探索集體土地收儲新機(jī)制，加大農(nóng)村閑散用地盤活力度，推動全 域土地綜合整治。健全土地資源市場配置，完善土地二級市場， 推行靈活供地方式，推廣長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性 年期出讓等方式使用土地，促進(jìn)土地要素流通和節(jié)約集約利用。

六、推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)升級

以新型城鎮(zhèn)建設(shè)為依托，適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高 能源、交通、環(huán)境設(shè)施等領(lǐng)域綠色建設(shè)水平，構(gòu)建綠色低碳、高 效實(shí)用、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，為綠色低碳循環(huán)發(fā)展 提供有力支撐。

(一)推動能源設(shè)施綠色低碳轉(zhuǎn)型

加快非化石能源開發(fā)利用。實(shí)施光伏跨越發(fā)展工程，加快推 進(jìn)萊蕪區(qū)、歷城區(qū)、章丘區(qū)、鋼城區(qū)、商河縣、平陰縣、濟(jì)南高 新區(qū)等國家整縣(區(qū))分布式光伏規(guī)?；_發(fā)試點(diǎn)建設(shè)，有序推 進(jìn)一批“光伏+”集中式電站建設(shè)。鼓勵發(fā)展生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)， 結(jié)合供暖需求，積極推進(jìn)現(xiàn)有農(nóng)林生物質(zhì)電廠和生活垃圾、污泥 焚燒發(fā)電廠開展供暖改造。發(fā)揮商河縣、濟(jì)陽區(qū)、起步區(qū)等地?zé)?資源優(yōu)勢，規(guī)范有序推進(jìn)地?zé)崮芄┡?。統(tǒng)籌可再生能源與鄉(xiāng)村振 興融合發(fā)展，推進(jìn)“百鄉(xiāng)千村”綠色能源發(fā)展行動，增加農(nóng)村清 潔能源供應(yīng)。統(tǒng)籌推進(jìn)制、儲(運(yùn))、加、用氫能全鏈條發(fā)展， 實(shí)施“氫進(jìn)萬家”科技示范工程建設(shè)，加快氫能在交通、工業(yè)等 多領(lǐng)域全場景示范推廣應(yīng)用。有序開展核能小堆供熱研究。到 2025 年，全市新能源和可再生能源裝機(jī)力爭達(dá)到 470 萬千瓦左 25 右。

構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。大力推進(jìn)隴東—山東特高壓直流及配套 送出工程建設(shè)，持續(xù)提高接受外電能力。聚焦整縣(區(qū))分布式 光伏規(guī)?；_發(fā)，實(shí)施城鄉(xiāng)電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造升級，大力 推進(jìn)高比例容納分布式新能源電力的智能配電網(wǎng)建設(shè)，確保新能 源電力應(yīng)接盡接。在電力安全保供的前提下，推動煤電機(jī)組逐步 由電量型電源向調(diào)節(jié)型電源轉(zhuǎn)變。全面實(shí)施存量煤電機(jī)組靈活性 改造，推動煤電合理配置新型儲能，充分挖掘常規(guī)電源儲能潛力。 推動抽水蓄能項(xiàng)目建設(shè)，提高電網(wǎng)系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。加快推進(jìn)一批 新型儲能電站項(xiàng)目建設(shè)，開展氫能儲能和飛輪儲能研究和示范應(yīng) 用，推動新型儲能與新能源、常規(guī)電源協(xié)同優(yōu)化運(yùn)行。強(qiáng)化以電 為核心的能源需求側(cè)管理，積極推動不間斷電源、充換電設(shè)施等 分散式儲能設(shè)施建設(shè)，探索推廣電動汽車、智慧用電設(shè)施等雙向 互動智能充放電技術(shù)應(yīng)用，合理引導(dǎo)電力需求，提升電網(wǎng)調(diào)峰、 調(diào)頻、需求響應(yīng)能力。鼓勵建設(shè)源網(wǎng)荷儲一體化、多能互補(bǔ)的智 慧能源系統(tǒng)和微電網(wǎng)，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化、智能化技術(shù)與電系 統(tǒng)融合發(fā)展，推進(jìn)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，構(gòu)建智慧能源 體系，加快推動傳統(tǒng)電網(wǎng)向能源互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型升級。

推進(jìn)化石能源清潔高效利用。加快推動煤炭清潔高效利用， 堅(jiān)持替代優(yōu)先、先立后破、統(tǒng)籌兼顧、因地制宜原則，有序推動 燃煤供熱鍋爐、小型燃煤熱電廠熱源整合工作，在確保電力、熱 力接續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)的基礎(chǔ)上，按照省要求，大力推進(jìn)單機(jī)容量 30 萬千瓦以下煤電機(jī)組關(guān)停整合，完成 30 萬千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn) 電廠供熱半徑 15 公里范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和落后燃煤小熱電機(jī)組 (含自備電廠)關(guān)停整合。充分挖掘現(xiàn)有大型熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)供熱 潛力，鼓勵在合理供熱半徑內(nèi)的存量凝氣式煤電機(jī)組實(shí)施熱電聯(lián) 產(chǎn)改造，推進(jìn)大型燃煤電廠長距離供熱項(xiàng)目實(shí)施。鼓勵既有大型 熱電聯(lián)產(chǎn)燃煤機(jī)組開展耦合生物質(zhì)、污泥改造。加強(qiáng)天然氣長輸 管線、調(diào)峰和應(yīng)急儲氣能力建設(shè)，完善城市天然氣輸配管網(wǎng)，推 動實(shí)現(xiàn)天然氣高壓管網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)“一盤棋”、管理服務(wù)“一張網(wǎng)”、 資源調(diào)配“一張圖”，提升供氣能力和效率。鼓勵油氣企業(yè)利用 自有建設(shè)用地發(fā)展可再生能源和建設(shè)分布式能源設(shè)施，鼓勵傳統(tǒng) 加油站、加氣站建設(shè)油氣電氫一體化綜合交通能源服務(wù)站。

(二)提升交通設(shè)施綠色發(fā)展水平

加快綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。優(yōu)化交通基礎(chǔ)設(shè)施空間布局， 建立與生態(tài)保護(hù)紅線相協(xié)調(diào)、與資源環(huán)境承載力相適應(yīng)的綜合立 體交通網(wǎng)。將綠色低碳理念貫穿交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營 和維護(hù)全過程，積極打造綠色公路、綠色鐵路、綠色航道、綠色 港口及其他綠色交通廊道，推進(jìn)交通資源循環(huán)利用，降低全生命 周期能耗和碳排放。規(guī)劃建設(shè)一批高速鐵路、高速公路、軌道交 通等重大交通項(xiàng)目，基本建成以航空運(yùn)輸為引領(lǐng)、軌道交通為骨 架、公路交通為經(jīng)脈、水路交通為補(bǔ)充、綜合交通樞紐為支點(diǎn)、客貨運(yùn)輸協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，持續(xù)提升綜合交 通能力。加快交通工具綠色更新迭代，推廣應(yīng)用新能源和清潔能 源運(yùn)輸裝備，推動交通工具清潔化和配套設(shè)施建設(shè)，加快新能源 充電樁和加氫站等汽車配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展智能交通，系統(tǒng)優(yōu)化城市交通 組織運(yùn)行體系，積極促進(jìn)鐵路、公路、民航和城市交通等不同交 通方式間的高效組織和暢通銜接。優(yōu)化調(diào)整區(qū)域運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，大力 提升鐵路貨運(yùn)能力，積極發(fā)展高鐵快運(yùn)，著力提升公路運(yùn)輸效率， 加快發(fā)展綠色物流，推動大宗物料運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”，減少大宗物 料公路運(yùn)輸量，形成綠色低碳運(yùn)輸方式。積極推動小清河復(fù)航。 加快構(gòu)建綠色出行體系，完善不同層次的公交網(wǎng)絡(luò)，打造高效銜 接的公共交通出行體系。建設(shè)城市慢行交通系統(tǒng)，推動城市綠道 步道互聯(lián)互通。到 2025 年，全市新建道路 700 公里以上，新增 鐵路運(yùn)營里程 300 公里以上，“米”字型高鐵網(wǎng)基本建成，中心 城區(qū)公交站點(diǎn)實(shí)現(xiàn) 500 米全覆蓋，城市公共交通占機(jī)動化出行比例達(dá)到 55%。

(三)推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展

推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施升級。以基礎(chǔ)設(shè)施“七網(wǎng)行動”為抓手， 全面提高環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施綠色水平。優(yōu)化配置區(qū)域水資源，提高供排水保障能力，合理規(guī)劃建設(shè)重點(diǎn)水源工程，加大水庫擴(kuò)建增容、 除險(xiǎn)加固和河道攔蓄工程建設(shè)力度，實(shí)施污水處理提質(zhì)增效和排水設(shè)施補(bǔ)短板行動，強(qiáng)化供水和排水廠、站、網(wǎng)建設(shè)，建設(shè)安全 完備的水保障網(wǎng)。推進(jìn)生活垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)生活垃圾零填埋，提高生活垃圾資源化利用水平。積極做好廚余垃圾投放、收集、運(yùn)輸、處置各環(huán)節(jié)工作，建成廚余垃圾處理項(xiàng)目， 推進(jìn)廚余垃圾無害化處理和資源化利用。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物集中收集 處置建設(shè)，提升醫(yī)療廢物應(yīng)急處理能力，提升信息化、智能化監(jiān) 管水平，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營許可管理制度。系統(tǒng)推進(jìn)海綿城市建設(shè)， 貫徹“滲、蓄、滯、凈、用、排”建設(shè)理念，提高城市雨水蓄積 和洪澇災(zāi)害抗御等能力。加快推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，以農(nóng)村人 居環(huán)境整治整縣推進(jìn)、美麗鄉(xiāng)村先行區(qū)創(chuàng)建為抓手，推動農(nóng)村廁 所革命、農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村生活污水治理、村容村貌提升 等重點(diǎn)任務(wù)，提升鄉(xiāng)村內(nèi)涵品質(zhì)。到 2025 年，城市建成區(qū)基本 消除生活污水直排口，城市生活污水集中收集率達(dá)到 70%以上， 城市污泥無害化處置率達(dá)到 90%以上。

加快建筑領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展。以建筑領(lǐng)域碳排放達(dá)峰為抓 手，推動建筑綠色高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)提高綠色建筑建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，城 鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，加快高星級綠色建筑建設(shè)。 持續(xù)提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，大力推廣超低能耗建筑和近零能耗建筑，推廣綠色建材和綠色施工。加快推動裝配式建筑發(fā)展，推行 標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，加大建筑信息模型(BIM)技術(shù)推廣應(yīng)用，推進(jìn)建 筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級。支持起步區(qū)建設(shè)綠色城市示范區(qū)。加快既有建筑綠色化改造，全面推進(jìn)老舊小區(qū)綠色化改造，深入開展既有居住 建筑節(jié)能改造、既有公共建筑能效提升和可再生能源建筑應(yīng)用， 完成既有居住建筑節(jié)能改造面積 500萬平方米，持續(xù)提升建筑節(jié)能水平。

七、推行綠色生活方式

大力發(fā)展綠色消費(fèi)，增強(qiáng)全民節(jié)約意識，擴(kuò)大綠色低碳產(chǎn)品 供給和消費(fèi)，推進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型升級，加快形成簡約適度、 綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式。

(一)促進(jìn)綠色產(chǎn)品消費(fèi)

大力發(fā)展綠色消費(fèi)，持續(xù)擴(kuò)大綠色低碳產(chǎn)品供給和消費(fèi)，全 面推動吃、穿、住、行、用、游等各領(lǐng)域消費(fèi)綠色轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)對 企業(yè)和居民采購綠色產(chǎn)品的引導(dǎo)，鼓勵引導(dǎo)消費(fèi)者更換或新購綠 色節(jié)能家電、環(huán)保家具等家居產(chǎn)品。建立完善節(jié)能家電、節(jié)水器 具等綠色產(chǎn)品和新能源汽車推廣機(jī)制，鼓勵各區(qū)縣采取補(bǔ)貼、積 分獎勵等方式促進(jìn)綠色消費(fèi)。完善政府綠色采購標(biāo)準(zhǔn)，加大綠色 低碳產(chǎn)品采購力度，擴(kuò)大綠色低碳產(chǎn)品采購范圍，提升綠色低碳 產(chǎn)品在政府采購中的比例。推動國有企業(yè)率先建立健全綠色采購 管理制度。拓寬綠色產(chǎn)品流通渠道，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等新技術(shù) 新平臺促進(jìn)綠色消費(fèi)。推行綠色供應(yīng)鏈管理，進(jìn)一步健全綠色產(chǎn) 品市場準(zhǔn)入和追溯制度，聯(lián)合開展能效水效標(biāo)識專項(xiàng)監(jiān)督檢查， 加快形成安全、便利、誠信的綠色消費(fèi)環(huán)境。

(二)倡導(dǎo)綠色低碳生活方式

著力培育綠色生活理念。開展全民綠色消費(fèi)教育，將綠色低 碳的生活理念融入家庭教育、學(xué)校教育等體系。深入開展全社會 反對浪費(fèi)行動，加強(qiáng)反食品浪費(fèi)宣傳教育，厲行節(jié)約，反對奢侈 浪費(fèi)和過度消費(fèi)。深化綠色生活建設(shè)，廣泛開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠 色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)建設(shè)活動。積極開展知識普及、宣 傳教育、行為引導(dǎo)、典范創(chuàng)建等主題活動，把綠色生活理念納入 節(jié)能宣傳周、低碳日、環(huán)境日等主題宣傳活動。強(qiáng)化宣傳陣地建 設(shè)，創(chuàng)建一批生態(tài)環(huán)境宣傳教育實(shí)踐基地和生態(tài)文化公園、廣場。 到 2025 年，綠色生活建設(shè)行動取得顯著成效，綠色生活方式得 到普遍推廣。

持續(xù)加強(qiáng)塑料污染治理。深入開展塑料污染全鏈條治理專項(xiàng) 行動，基本建立塑料制品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)和回收處置等環(huán)節(jié)的 管理制度。積極推動塑料生產(chǎn)和使用源頭減量，科學(xué)穩(wěn)妥推廣塑 料替代產(chǎn)品，加快推行綠色設(shè)計(jì)和電商快件原裝直發(fā)，引導(dǎo)公眾 減少一次性塑料制品消費(fèi)。推動塑料廢棄物規(guī)范回收和再生利 用，提升塑料垃圾無害化處置水平。到 2025 年，商品零售、外賣、快遞等重點(diǎn)領(lǐng)域不合理使用一次性塑料制品現(xiàn)象大幅減少， 塑料廢棄物收集轉(zhuǎn)運(yùn)效率大幅提高。

專欄 5 綠色生活建設(shè)工程

節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)行動。發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)在綠色生活建設(shè)行動中的率先示 范作用，扎實(shí)開展節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建工作。健全節(jié)約資源能源 管理制度，推進(jìn)全市公共機(jī)構(gòu)能耗在線監(jiān)測工作。推行綠色辦公，減少使 用一次性辦公用品，使用循環(huán)再生產(chǎn)品，推進(jìn)無紙化辦公。建設(shè)綠色食堂， 開展“光盤行動”等節(jié)約糧食行動。

綠色家庭建設(shè)行動。開展“最美家庭”尋找、“出彩人家”建設(shè)等活 動，鼓勵優(yōu)先購買使用節(jié)能電器、節(jié)水器具等綠色產(chǎn)品，主動踐行綠色生 活方式，節(jié)約用電用水，減少使用一次性塑料制品，實(shí)行生活垃圾源頭減 量與分類，減少家庭能源資源消耗。

綠色學(xué)校建設(shè)行動。加強(qiáng)生態(tài)文明教育，培育綠色校園文化，組織多 種形式的校內(nèi)外綠色生活主題宣傳，打造節(jié)能環(huán)保綠色校園，積極采用節(jié) 能、節(jié)水、環(huán)保、再生等綠色產(chǎn)品，提升校園綠化美化、清潔化水平。 綠色社區(qū)建設(shè)行動。建立健全社區(qū)人居環(huán)境建設(shè)和整治制度，推廣“未 來社區(qū)”建設(shè)，推進(jìn)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綠色化，提高社區(qū)信息化智能化水平， 促進(jìn)社區(qū)節(jié)能節(jié)水、綠化環(huán)衛(wèi)、垃圾分類、設(shè)施維護(hù)等工作質(zhì)量提升。

綠色商場建設(shè)行動。引導(dǎo)商場樹立綠色經(jīng)營理念，開展綠色低碳經(jīng)營 活動，提升商場設(shè)施設(shè)備綠色化水平，積極采購使用高能效用電用水設(shè)備， 強(qiáng)化能耗水耗管理，提高能源資源利用效率。鼓勵綠色消費(fèi)，引導(dǎo)消費(fèi)者 優(yōu)先采購綠色產(chǎn)品，簡化商品包裝，減少一次性不可降解塑料制品使用。

綠色出行建設(shè)行動。鞏固公交都市示范城市創(chuàng)建成果，推動交通基礎(chǔ) 設(shè)施綠色化，加強(qiáng)城市公共交通和慢行交通系統(tǒng)建設(shè)管理，加快充電基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè)，提高公交供給能力和運(yùn)營速度，宣傳倡導(dǎo)全民綠色出行，逐步 提升公共出行比例。

綠色建筑建設(shè)行動。積極推動城鎮(zhèn)新建民用建筑執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)， 創(chuàng)建省級鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)示范區(qū)，實(shí)施既有居住建筑節(jié)能改造，推 動既有公共建筑能效提升，推動可再生能源建筑應(yīng)用，提高綠色建材應(yīng)用 比例，積極引導(dǎo)超低能耗建筑建設(shè)。

八、夯實(shí)綠色發(fā)展底色

以打造黃河流域生態(tài)保護(hù)示范標(biāo)桿為重點(diǎn)，厚植綠色生態(tài)優(yōu) 勢，彰顯“山泉湖河城”空間特色，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系 和治理能力現(xiàn)代化，全面提升生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，有效增加優(yōu)質(zhì) 生態(tài)環(huán)境產(chǎn)品供給，夯實(shí)全市綠色發(fā)展底色。

(一)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境治理

完善生態(tài)環(huán)境治理體系。加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理 能力現(xiàn)代化，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，突出系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治 理，健全完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系、企業(yè)責(zé)任體系、全民行動體系、監(jiān) 管體系、風(fēng)險(xiǎn)防控體系，加快建設(shè)導(dǎo)向清晰、決策科學(xué)、執(zhí)行有 力、激勵有效、多元參與、良性互動的環(huán)境治理體系，為推動生 態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)、高質(zhì)量建設(shè)生態(tài)濟(jì)南提供有力制度保障。建成 國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)超算云中心，開展“智慧生態(tài)黃河”示 范建設(shè)，完善全市生態(tài)環(huán)境智慧感知網(wǎng)絡(luò)，深化大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用 和共享開放，持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管智能化、科學(xué)化水平。

加強(qiáng)大氣污染綜合治理。強(qiáng)化區(qū)域大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控， 推動多種污染物協(xié)同減排。扎實(shí)開展空氣質(zhì)量攻堅(jiān)行動，實(shí)施 PM2.5 和臭氧“雙控雙減”，推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物協(xié)同 防控，減少重污染天氣，捍衛(wèi)“泉城藍(lán)”。實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)深度治 理，全面推進(jìn)揚(yáng)塵污染防治，大力推進(jìn)移動源污染綜合治理和淘 汰更新。完善治理機(jī)制和網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù) 警，提前研判空氣質(zhì)量變化趨勢，及時發(fā)布預(yù)警啟動應(yīng)急響應(yīng)， 開展應(yīng)急聯(lián)動，督促落實(shí)應(yīng)急減排措施。到 2025 年，完成省下 達(dá)的空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例任務(wù)。

編輯：陳偉浩