8.推動再生資源加工利用技術研發(fā)。積極引進廢舊物資利用技術，培育扶持龍頭企業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)循環(huán)，推動產(chǎn)業(yè)向多元化，鏈條化方向發(fā)展。加大再生資源先進加工利用技術裝備推廣應用力度，推動現(xiàn)有再生資源加工利用項目提質改造，開展技術升級和設備更新，提高機械化、信息化和智能化水平。支持各類科研院所、高校、企業(yè)等技術研發(fā)平臺加強技術裝備研發(fā)，積極開發(fā)、引進和推廣應用各類新技術、新工藝、新產(chǎn)品，推動各領域固體廢棄物減量化、資源化利用水平提升，推動政產(chǎn)學研用一體化科技成果轉化。鼓勵企業(yè)在精細拆解、復合材料高效解離、有價金屬清潔提取、再制造等領域，加大關鍵技術和大型成套裝備研發(fā)投入力度。（市發(fā)展改革委、市科技局、市經(jīng)濟信息委按職責分工負責）

（三）推動二手商品交易和再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展

9.拓展二手商品交易市場。鼓勵“互聯(lián)網(wǎng)+二手”模式發(fā)展，促進二手商品網(wǎng)絡交易平臺規(guī)范發(fā)展，加強交易行為監(jiān)管，提高二手商品交易效率。推動線下實體二手商品市場規(guī)范建設和運營，加強對所用場地和交易過程進行監(jiān)督和管理。鼓勵建設集中規(guī)范的“跳蚤市場”，家電、手機、家具、服裝等二手商品交易市場和交易專區(qū)。積極培育發(fā)展一批功能齊全、管理規(guī)范的二手車交易市場，加強對二手車電子商務的指導和管理，引導和規(guī)范二手車交易企業(yè)線上線下融合發(fā)展。完善重慶廢金屬交易市場，著力開展廢鋼鐵、廢鉛、廢舊電子產(chǎn)品綜合利用。鼓勵各級各類學校設置舊書分享角、分享日，促進廣大師生舊書交換使用。允許有條件的地區(qū)在社區(qū)周邊空閑土地或劃定的特定空間有序發(fā)展舊貨市場，鼓勵社區(qū)定期組織二手商品交易或交換活動，促進居民家庭閑置物品交易和流通。（市規(guī)劃自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建委、市商務委按職責分工負責）

10.健全二手商品交易管理機制。健全二手商品交易規(guī)則，明確相關市場主體權利義務。建立完善二手車、二手家電、二手手機等二手商品鑒定、評估、分級標準，規(guī)范二手商品流通市場和交易行為。積極推動二手商品銷售過程中的“三包”及“售后服務”體系建立，推動二手商品誠信體系建設，規(guī)范加強交易平臺、銷售者、消費者、從業(yè)人員信用信息共享。完善二手商品評估鑒定行業(yè)人才培養(yǎng)和管理機制，培育權威的第三方鑒定評估機構。落實取消二手車限遷政策。研究解決二手商品轉售、翻新等服務涉及的知識產(chǎn)權問題。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息委、市公安局、市商務委、市市場監(jiān)管局、市知識產(chǎn)權局、市生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責）

11.提升再制造產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展水平。結合重慶老工業(yè)基地振興，重點推進汽車零部件、工業(yè)裝備設備等產(chǎn)品再制造。加快汽車零部件、工程機械、機模、重型機床、醫(yī)療影像設備等再制造裝備發(fā)展，大力推廣工業(yè)裝備智能化、數(shù)字化再制造，提高再制造全過程溯源追蹤的信息化水平和設備的安全性能。支持汽車零部件、機械制造等領域加強拆解與綠色清洗、質量性能檢測及智能運行監(jiān)測等技術研發(fā)。支持各領域企業(yè)廣泛使用再制造產(chǎn)品和服務。加快推動形成舊件回收、整機再制造、關鍵件配套、再制造產(chǎn)品銷售及售后服務的產(chǎn)業(yè)鏈。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息委、市商務委、市市場監(jiān)管局按職責分工負責）

五、政策保障

1.加強行業(yè)監(jiān)督管理。落實廢鋼鐵、廢舊輪胎、廢舊手機、廢舊動力電池等廢舊物資回收加工利用行業(yè)規(guī)范條件要求，建立公告企業(yè)動態(tài)監(jiān)管長效機制，促進再生資源產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。加強對再生資源回收加工利用行業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，強化源頭削減-過程控制-末端治理全過程清潔生產(chǎn)的推行力度，源頭減少資源消耗和污染物排放。加強對廢棄電器電子產(chǎn)品、報廢汽車及電池組件拆解利用企業(yè)監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。建立完善的行政執(zhí)法監(jiān)督制約和信用監(jiān)管機制，加強事前、事中、事后管理，嚴厲打擊再生資源回收、二手商品交易中的非法交易、假冒偽劣、詐騙等違法違規(guī)行為。加強計算機類、通訊類和消費類電子產(chǎn)品二手交易的信息安全監(jiān)管，防范用戶信息泄露及惡意恢復。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息委、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務委、市市場監(jiān)管局按職責分工負責）

2.加大財稅金融支持力度。統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道，采取投資補助、政府和社會資本合作等多種方式加強對廢舊物資循環(huán)利用體系建設重大工程和重點項目的支持。持續(xù)開展低價值可回收物公益性回收財政補助試點示范，積極探索低價值可回收物支持政策。全面落實支持節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、資源綜合利用有關稅收優(yōu)惠政策。加強研究再生資源回收行業(yè)稅收政策，完善配套的稅收優(yōu)惠實施制度和機制。鼓勵金融機構加大對廢舊物資循環(huán)利用企業(yè)和重點項目的投融資力度，鼓勵各類社會資本參與廢舊物資循環(huán)利用。積極推廣再生資源綜合利用綠色產(chǎn)品，加大政府綠色采購力度。優(yōu)化營商環(huán)境，為廢舊物資循環(huán)利用企業(yè)提供良好服務。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息委、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建委、市城市管理局、市商務委、市金融監(jiān)管局、重慶市稅務局、人行重慶營管部按職責分工負責）

3.完善統(tǒng)計制度體系。健全廢舊物資循環(huán)利用統(tǒng)計制度，完善統(tǒng)計核算方法。指導行業(yè)協(xié)會有效整合互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計數(shù)據(jù)，加強行業(yè)統(tǒng)計分析，規(guī)范發(fā)布統(tǒng)計數(shù)據(jù)。推進企業(yè)、行業(yè)協(xié)會與政府部門數(shù)據(jù)信息對接。建立完善再生資源回收重點聯(lián)系企業(yè)制度，支持組織行業(yè)協(xié)會開展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計調查工作，協(xié)調企業(yè)之間的經(jīng)營行為，及時掌握行業(yè)發(fā)展情況和發(fā)展趨勢。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息委、市住房城鄉(xiāng)建委、市城市管理局、市商務委、市統(tǒng)計局按職責分工負責）

4.強化資源要素保障。加大土地、資金、人才、技術等要素保障力度。將交投點、中轉站、打包網(wǎng)點、分揀中心等廢舊物資回收網(wǎng)絡相關建設用地納入相關規(guī)劃，并將其作為城市配套的基礎設施用地，保障合理用地需求。加大對再生資源加工利用產(chǎn)業(yè)基地、二手交易市場的用地支持，優(yōu)先保障納入市級重點項目名單的廢舊物資循環(huán)體系建設項目的土地供應，優(yōu)先配置廢舊物資循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效好的區(qū)縣建設用地指標。圍繞示范城市建設工作的重點領域和主要任務，完善項目審批綠色通道，提高項目審批效率。結合農(nóng)村實際，因地制宜規(guī)劃布局農(nóng)村廢舊物資回收利用設施。保障廢舊物資回收車輛合理路權，對車輛配備、通行區(qū)域、上路時段等予以支持和規(guī)范。（市發(fā)展改革委、市公安局、市規(guī)劃自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建委、市城市管理局、市商務委職責分工負責）

編輯：李丹