中國(guó)固廢網(wǎng)訊 12月14日上午，在 "2013年（第七屆）固廢戰(zhàn)略論壇" 上，中國(guó)固廢網(wǎng)研究院肖瓊發(fā)布了關(guān)于土壤修復(fù)的年度市場(chǎng)盤點(diǎn)。她指出，土壤修復(fù)作為新興熱點(diǎn)行業(yè)，在未來(lái)幾年密集的政策推動(dòng)下將迎來(lái)需求的大量釋放，2015年我國(guó)土壤修復(fù)市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到400億。

圖為中國(guó)固廢網(wǎng)研究院 肖瓊

以下是發(fā)言實(shí)錄：

土壤修復(fù)領(lǐng)域是近兩年來(lái)整個(gè)國(guó)家政策、行業(yè)產(chǎn)業(yè)以及資本市場(chǎng)特別關(guān)注的新興熱點(diǎn)市場(chǎng)。我們都知道環(huán)境市場(chǎng)是政策驅(qū)動(dòng)的市場(chǎng)，特別是對(duì)體量龐大的土壤修復(fù)市場(chǎng)而言，政策是推動(dòng)市場(chǎng)需求釋放很重要的因素。

行業(yè)重點(diǎn)政策

2012年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《近期土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作安排》，明確了“十二五”期間的工作目標(biāo)， 到2015年，以土壤污染調(diào)查和監(jiān)測(cè)為主，而以治理目標(biāo)為輔，逐步建立土壤環(huán)境保護(hù)政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。到2020年，建成國(guó)家土壤環(huán)境保護(hù)體系，使全國(guó)土壤環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。

這兩年將是土壤修復(fù)領(lǐng)域政策集體頒布的時(shí)間，《土壤污染防治法》、《土壤環(huán)境保護(hù)法》列入立法規(guī)劃，《土壤環(huán)境保護(hù)和綜合整治行動(dòng)計(jì)劃（送審稿）》是我們期待的面向2013-2017年的目標(biāo)。

目前土壤修復(fù)政策逐步趨向完善，我認(rèn)為政策的密集出臺(tái)將有效推動(dòng)治理需求的釋放。

產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及趨勢(shì)

為什么我們說(shuō)土壤修復(fù)需求大？主要是因?yàn)槟壳皻v史遺留的污染問(wèn)題很嚴(yán)重。目前我國(guó)十分之一耕地受污染，百分之九十地下水被污染。 在2001～2009年間，我國(guó)共有9.8萬(wàn)家企業(yè)關(guān)停或搬遷，這就遺留一大批有風(fēng)險(xiǎn)的污染土地。

除此之外，這個(gè)領(lǐng)域還存在很多很關(guān)鍵的問(wèn)題，包括土壤修復(fù)領(lǐng)域的責(zé)任主體不明，付費(fèi)模式不通，造成商業(yè)模式不清晰，利益主體需求存在很多的矛盾；且治理修復(fù)實(shí)用技術(shù)少，缺乏設(shè)備，處理成本較高。

環(huán)境領(lǐng)域有問(wèn)題，一定是需求和市場(chǎng)機(jī)會(huì)所在。所以未來(lái)四到五年，中國(guó)的土壤修復(fù)領(lǐng)域一定會(huì)成為新興的產(chǎn)業(yè)，2015年我國(guó)土壤修復(fù)市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到400億。環(huán)保部生態(tài)司司長(zhǎng)莊國(guó)泰表示，土壤修復(fù)領(lǐng)域市場(chǎng)打開(kāi)后規(guī)模將能達(dá)幾十萬(wàn)億，市場(chǎng)空間十分龐大。

市場(chǎng)主體現(xiàn)狀

目前看來(lái)，我國(guó)土壤修復(fù)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)主體相對(duì)來(lái)說(shuō)比較薄弱。環(huán)保部近期結(jié)束了全國(guó)第四次環(huán)保產(chǎn)業(yè)調(diào)查，根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)環(huán)境服務(wù)業(yè)中涉及土壤治理的生態(tài)修復(fù)企業(yè)僅僅占3.7%，修復(fù)領(lǐng)域550家企業(yè)，產(chǎn)值約140億。對(duì)于產(chǎn)業(yè)主體而言，在能力、規(guī)模上還有很大的提升空間。

根據(jù)中國(guó)固廢網(wǎng)研究院不完全統(tǒng)計(jì)，目前土壤修復(fù)領(lǐng)域一共是167個(gè)工程項(xiàng)目，小的項(xiàng)目投資可能是幾十萬(wàn)、上百萬(wàn)，大的投資可能上十億。近年來(lái)大規(guī)模項(xiàng)目相對(duì)較多，總共有80家企業(yè)參與。其中，在項(xiàng)目數(shù)量上領(lǐng)先的10家企業(yè)分別是建工環(huán)境、盛世環(huán)保、高能時(shí)代、北京生態(tài)島、永清環(huán)保、中節(jié)能大地、蘇州上田環(huán)境、重慶利特環(huán)保、鼎實(shí)環(huán)境、蘇州大地益源，共參與93個(gè)項(xiàng)目，市場(chǎng)占比56%。2013年前三季度，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式進(jìn)行的工程項(xiàng)目總共43個(gè)，約30家企業(yè)參與；上述10家企業(yè)中，有8家企業(yè)參與了25個(gè)項(xiàng)目，數(shù)量占比近60%。

從整個(gè)行業(yè)現(xiàn)狀來(lái)看，高能時(shí)代、建工修復(fù)、中節(jié)能大地等已經(jīng)形成一定規(guī)模和品牌知名度，另外，維爾利、桑德環(huán)境等企業(yè)也正在積極布局土壤修復(fù)領(lǐng)域。

經(jīng)過(guò)盤點(diǎn)，土壤修復(fù)領(lǐng)域目前已經(jīng)形成了具有一定的體量和一定的品牌知名度的企業(yè)，其中，四家企業(yè)值得重點(diǎn)關(guān)注。第一家是高能時(shí)代。高能時(shí)代在土壤修復(fù)領(lǐng)域有了近20年的歷史，完成的是株洲項(xiàng)目，資金投資5.9個(gè)億，有著“地球環(huán)境衛(wèi)士”的稱號(hào)。第二家是建工修復(fù)。根據(jù)我們的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，共有18個(gè)項(xiàng)目，其項(xiàng)目數(shù)量相對(duì)領(lǐng)先；建工修復(fù)是07年成立以來(lái)就開(kāi)始專注修復(fù)服務(wù)的企業(yè)，也是國(guó)內(nèi)最早專業(yè)從事修復(fù)服務(wù)的企業(yè)之一，目前在積極地對(duì)接上市。第三家是中節(jié)能大地。中節(jié)能大地2012年并購(gòu)杭州大地環(huán)保之后，戰(zhàn)略定位比較清晰和專注，也是中節(jié)能旗下唯一專注土壤修復(fù)的公司。第四家企業(yè)是鼎實(shí)環(huán)境，今年以聯(lián)合體形式獲得北京焦化廠保障性住房地塊污染土治理修復(fù)項(xiàng)目，項(xiàng)目體量比較大，153萬(wàn)方土壤的修復(fù)，投資5.7個(gè)億。

目前我國(guó)的土壤修復(fù)領(lǐng)域雖然有一些具有實(shí)力的企業(yè)存在，但是從整體上看，市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)主體依然相對(duì)薄弱，發(fā)展空間較大。 

中國(guó)環(huán)境產(chǎn)業(yè)，特別是像土壤修復(fù)這樣的新興的市場(chǎng)，不光需要政府政策的推動(dòng)，也需要我們?cè)谧沫h(huán)境產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)共同努力，積極參與，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)快速形成和健康發(fā)展。   

我的發(fā)言就這么多，期待接下來(lái)各位專家和嘉賓的精彩演講，謝謝！

編輯：卜李敏