責(zé)任單位：市發(fā)改委、規(guī)劃局、行政審批局

配合單位：市工信局、國土局、環(huán)保局、住建局、水務(wù)局、農(nóng)牧局、林業(yè)局、城管局

落實(shí)單位：各縣（市）區(qū)政府

（五）加強(qiáng)污染源監(jiān)管，做好預(yù)防工作。

16.防控工業(yè)固體廢物和重金屬污染。加強(qiáng)日常環(huán)境監(jiān)管。2017年年底前，各縣（市）區(qū)要根據(jù)工礦企業(yè)分布和污染排放情況，確定土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單，實(shí)行動態(tài)更新，并向社會公布。自2018年起，列入名單的企業(yè)每年要自行對其用地進(jìn)行土壤環(huán)境監(jiān)測，并主動向社會公開監(jiān)測結(jié)果。環(huán)境保護(hù)部門要定期對重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)和工業(yè)園區(qū)周邊開展監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果作為環(huán)境執(zhí)法和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的重要依據(jù)。強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記規(guī)范化管理工作，建設(shè)全市工業(yè)危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)源在線視頻監(jiān)控系統(tǒng)。嚴(yán)格執(zhí)行重金屬污染物排放標(biāo)準(zhǔn)并落實(shí)相關(guān)總量控制指標(biāo)，對整改后仍不達(dá)標(biāo)的企業(yè)依法責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。嚴(yán)禁在自治區(qū)重點(diǎn)防控區(qū)域和城市建成區(qū)、主要生態(tài)功能區(qū)、居住文教區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域新、改、擴(kuò)建增加重金屬污染物排放的項(xiàng)目。落實(shí)國家重金屬相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入條件，制定涉重金屬重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案，鼓勵企業(yè)采用先進(jìn)適用生產(chǎn)工藝和技術(shù)。禁止新、改、擴(kuò)建產(chǎn)業(yè)政策明令限制、淘汰類項(xiàng)目及落后產(chǎn)能或產(chǎn)能過剩行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目。2020年重點(diǎn)行業(yè)的重點(diǎn)重金屬排放量完成自治區(qū)下達(dá)任務(wù)。

責(zé)任單位：市工信局、環(huán)保局

配合單位：市發(fā)改委、科技局、國土局、行政審批局

落實(shí)單位：各縣（市）區(qū)政府

17.全面強(qiáng)化監(jiān)管，明確監(jiān)管重點(diǎn)。重點(diǎn)監(jiān)測土壤中鎘、汞、砷、鉛、鉻等重金屬和多環(huán)芳烴、石油烴等有機(jī)污染物；重點(diǎn)監(jiān)管有色金屬冶煉、石油開采、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)，以及永寧縣、賀蘭縣、靈武市等產(chǎn)糧（油）大縣、城市建成區(qū)等區(qū)域。

責(zé)任單位：市環(huán)保局

配合單位：市工信局、國土局、住建局、水務(wù)局、農(nóng)牧局、糧食局

落實(shí)單位：各縣（市）區(qū)政府

18.加大執(zhí)法力度。將土壤污染防治作為環(huán)境執(zhí)法的重要內(nèi)容，充分利用環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，加強(qiáng)土壤環(huán)境日常監(jiān)管執(zhí)法。嚴(yán)厲打擊非法排放有毒有害污染物、違法違規(guī)存放危險(xiǎn)化學(xué)品、非法處置危險(xiǎn)廢物、不正常使用污染治理設(shè)施、監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假等環(huán)境違法行為。開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)專項(xiàng)環(huán)境執(zhí)法，對嚴(yán)重污染土壤環(huán)境、群眾反映強(qiáng)烈的企業(yè)進(jìn)行掛牌督辦。改善基層環(huán)境執(zhí)法條件，配備必要的土壤污染快速檢測等執(zhí)法裝備。開展土壤污染防治專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力建設(shè)，完善各級環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理、技術(shù)支撐、處置救援能力建設(shè)。

責(zé)任單位：市環(huán)保局

配合單位：市工信局、公安局、財(cái)政局、國土局、住建局、水務(wù)局、農(nóng)牧局、衛(wèi)計(jì)委、安監(jiān)局、林業(yè)局

落實(shí)單位：各縣（市）區(qū)政府

19.加強(qiáng)工業(yè)廢物處理處置。全面整治尾礦、煤矸石、工業(yè)副產(chǎn)石膏、粉煤灰、冶煉渣、電石渣、砷渣以及脫硫、脫硝、除塵產(chǎn)生的固體廢物堆存場所，完善防揚(yáng)散、防流失、防滲漏等設(shè)施，制定整治方案并有序?qū)嵤?。加?qiáng)工業(yè)固體廢物綜合利用。對電子廢物、廢輪胎、廢塑料等再生利用活動進(jìn)行清理整頓，引導(dǎo)有關(guān)企業(yè)采用先進(jìn)適用加工工藝、集聚發(fā)展，集中建設(shè)和運(yùn)營污染治理設(shè)施，防止污染土壤和地下水。

責(zé)任單位：市發(fā)改委、工信局、環(huán)保局、行政審批局

配合單位：市財(cái)政局、國土局、城管局

落實(shí)單位：各縣（市）區(qū)政府

20.控制農(nóng)業(yè)面源污染。推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，開展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用試點(diǎn)。嚴(yán)禁將城鎮(zhèn)生活垃圾、污泥、工業(yè)廢物直接用作肥料。建立健全農(nóng)用殘膜及農(nóng)藥包裝廢棄物回收利用機(jī)制，推廣農(nóng)用殘膜回收利用技術(shù)，2020年年底，農(nóng)用殘膜回收率達(dá)到83%以上。嚴(yán)格管理化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品使用，擴(kuò)大測土配方施肥范圍，推進(jìn)有機(jī)肥、緩釋肥利用、秸稈還田等，推廣使用高效低毒低殘留農(nóng)藥；到2020年，測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達(dá)到90%以上，主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)零增長，利用率提高到40%以上；積極推進(jìn)農(nóng)作物秸稈飼料化、資源化等技術(shù)應(yīng)用，2020年秸稈綜合利用率達(dá)到85%以上。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治。嚴(yán)格規(guī)范獸藥、飼料添加劑的生產(chǎn)和使用，防止過量使用，促進(jìn)源頭減量。加強(qiáng)畜禽糞便綜合利用，鼓勵支持畜禽糞便處理利用設(shè)施建設(shè)，有條件的縣（市）區(qū)每年建設(shè)1—2個(gè)生態(tài)示范養(yǎng)殖小區(qū)，引領(lǐng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。到2020年，規(guī)模化養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)配套建設(shè)廢棄物處理設(shè)施比例達(dá)到85%以上。加強(qiáng)農(nóng)藥包裝廢棄物回收利用，到2020年，永寧縣、賀蘭縣、靈武市產(chǎn)糧（油）大縣和所有蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣全面開展農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理。

責(zé)任單位：市農(nóng)牧局

配合單位：市財(cái)政局、國土局、環(huán)保局

落實(shí)單位：各縣（市）區(qū)政府

21.減少生活污染。按照城市管理執(zhí)法體制改革要求，切實(shí)加大綜合執(zhí)法力度。建立政府、社區(qū)、企業(yè)和居民協(xié)調(diào)機(jī)制，通過垃圾分類投放收集、綜合循環(huán)利用，促進(jìn)垃圾減量化、資源化、無害化。建立村莊保潔制度，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境整治（生活垃圾收集）全覆蓋，實(shí)施農(nóng)村生活污水治理工程。整治非正規(guī)垃圾填埋場。鼓勵將工業(yè)企業(yè)污水處理廠污泥由垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)焚燒，防范發(fā)生二次污染；鼓勵將處理達(dá)標(biāo)后的污泥用于園林綠化。開展建筑垃圾生產(chǎn)建材產(chǎn)品等資源化利用示范。強(qiáng)化廢氧化汞電池、鎳鎘電池、鉛酸蓄電池和含汞熒光燈管、溫度計(jì)等含重金屬廢物的安全處置。減少過度包裝，鼓勵使用環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品。

責(zé)任單位：市住建局、城管局、規(guī)劃局

配合單位：市發(fā)改委、工信局、財(cái)政局、環(huán)保局、林業(yè)局

落實(shí)單位：各縣（市）區(qū)政府

22.加強(qiáng)灌溉水水質(zhì)管理。開展灌溉水水質(zhì)監(jiān)測。灌溉用水應(yīng)符合農(nóng)田灌溉水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。對因長期使用污水灌溉導(dǎo)致土壤污染嚴(yán)重、威脅農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的，要及時(shí)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。

編輯：李丹