時(shí)間:2017-03-21 11:47
來源:西藏自治區(qū)人民政府網(wǎng)
(二十七)強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。
推進(jìn)信息公開。根據(jù)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和調(diào)查結(jié)果,適時(shí)公布全區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量狀況。重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)要依據(jù)有關(guān)規(guī)定,向社會(huì)公開其產(chǎn)生的污染物名稱、排放方式、排放濃度、排放總量,以及污染防治設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況。(環(huán)境保護(hù)廳牽頭,國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)牧廳等參與)
引導(dǎo)公眾參與。實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào),鼓勵(lì)公眾通過“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線、信函、電子郵件、政府網(wǎng)站等途徑,對(duì)亂排廢水、廢氣,亂倒廢渣、污泥等污染土壤的環(huán)境違法行為進(jìn)行監(jiān)督。環(huán)境保護(hù)部門要對(duì)造成污染的相關(guān)責(zé)任企業(yè)加大查處力度。鼓勵(lì)種糧大戶、農(nóng)民合作社以及民間環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)參與土壤污染防治工作。(環(huán)境保護(hù)廳牽頭,國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)牧廳等參與)
推動(dòng)公益訴訟。鼓勵(lì)依法對(duì)污染土壤環(huán)境等違法行為提起公益訴訟。地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極配合司法機(jī)關(guān)的相關(guān)案件辦理工作和檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督工作。(區(qū)檢察院、區(qū)高法院牽頭,國土資源廳、環(huán)境保護(hù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、農(nóng)牧廳、林業(yè)廳等參與)
(二十八)開展宣傳教育。
通過制作掛圖、視頻,出版科普讀物,利用互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化放映平臺(tái)等手段,結(jié)合世界地球日、世界環(huán)境日、世界土壤日、世界糧食日、全國土地日等主題宣傳活動(dòng),普及土壤污染防治相關(guān)知識(shí),加強(qiáng)法律法規(guī)政策宣傳解讀,營造保護(hù)土壤環(huán)境的良好社會(huì)氛圍,推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。把土壤環(huán)境保護(hù)宣傳教育融入黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、工廠、社區(qū)、農(nóng)村等環(huán)境宣傳和培訓(xùn)工作。鼓勵(lì)支持區(qū)內(nèi)高等學(xué)校開設(shè)土壤環(huán)境專門課程。(環(huán)境保護(hù)廳牽頭,區(qū)黨委宣傳部、教育廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)牧廳、新聞出版廣電局、糧食局、科協(xié)等參與)
十、加強(qiáng)目標(biāo)考核,嚴(yán)格責(zé)任追究
(二十九)明確地方政府主體責(zé)任。
地方各級(jí)人民政府是實(shí)施本方案的主體,2017年6月底前,地(市)行署(人民政府)應(yīng)負(fù)責(zé)完成行政區(qū)域內(nèi)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃工作方案的制定,報(bào)環(huán)境保護(hù)廳,同時(shí)報(bào)自治區(qū)人民政府備案。(環(huán)境保護(hù)廳牽頭,發(fā)展改革委、財(cái)政廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)牧廳等參與)
(三十)加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。
成立由自治區(qū)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各相關(guān)部門組成的自治區(qū)綜合領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),研究解決我區(qū)土壤污染防治有關(guān)問題,統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施。每年1月底前,將上年度工作進(jìn)展情況向自治區(qū)人民政府報(bào)告。(環(huán)境保護(hù)廳牽頭,發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)牧廳、水利廳、林業(yè)廳、安全監(jiān)管局等參與)
(三十一)落實(shí)企業(yè)責(zé)任。
有關(guān)企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部管理,將土壤污染防治納入環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系,嚴(yán)格依法依規(guī)建設(shè)和運(yùn)營污染治理設(shè)施,確保重點(diǎn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。造成土壤污染的,須承擔(dān)損害評(píng)估、治理與修復(fù)的法律責(zé)任。國有企業(yè)特別是中央企業(yè)要帶頭落實(shí)。(環(huán)境保護(hù)廳牽頭,工業(yè)和信息化廳、國資委等參與)
(三十二)嚴(yán)格評(píng)估考核。
2017年底前,自治區(qū)、地(市)、縣(區(qū))三級(jí)層層簽訂土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任書,分解落實(shí)全區(qū)土壤污染防治目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)。自2017年起,自治區(qū)人民政府對(duì)各地(市)行署(人民政府)土壤污染防治工作進(jìn)行考核,考核結(jié)果將作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的重要依據(jù)。(環(huán)境保護(hù)廳牽頭,區(qū)黨委組織部、審計(jì)廳等參與)
評(píng)估和考核結(jié)果將作為土壤污染防治專項(xiàng)資金分配的重要參考依據(jù)。(財(cái)政廳牽頭,環(huán)境保護(hù)廳參與)
對(duì)年度評(píng)估結(jié)果較差或未通過考核的地(市),要提出限期整改意見,整改完成前,對(duì)該地(市)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)限批;整改不到位的,要約談地(市)行署(人民政府)及其相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。對(duì)土壤環(huán)境問題突出、區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量明顯下降、防治工作不力、群眾反映強(qiáng)烈的地區(qū),要約談地(市)行署(人民政府)和自治區(qū)相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人。對(duì)失職瀆職、弄虛作假的,視情節(jié)輕重,予以通報(bào)、誡勉談話、責(zé)令公開道歉、組織調(diào)整或者組織處理、黨紀(jì)政紀(jì)處分;對(duì)構(gòu)成犯罪的,要依法追究刑事責(zé)任,已經(jīng)調(diào)離、提拔或者退休的,也要終身追究責(zé)任。(環(huán)境保護(hù)廳牽頭,區(qū)黨委組織部、監(jiān)察廳參與)
編輯:洪翩翩
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