近日，廣東省人民政府發(fā)布關(guān)于印發(fā)廣東省土壤污染防治行動計劃實施方案的通知。全文如下：

廣東省土壤污染防治行動計劃實施方案

土壤是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，關(guān)系人民群眾身體健康，關(guān)系美麗廣東建設(shè)，保護好土壤環(huán)境是推進生態(tài)文明建設(shè)和維護生態(tài)安全的重要內(nèi)容。為全面貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)土壤污染防治行動計劃的通知》(國發(fā)〔2016〕31號)要求，切實加強土壤污染防治，逐步改善土壤環(huán)境質(zhì)量，制定本實施方案。

總體要求：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，圍繞“三個定位、兩個率先”目標(biāo)，以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點，全面落實《土壤污染防治行動計劃》各項要求，堅持預(yù)防為主、保護優(yōu)先、風(fēng)險管控，突出重點區(qū)域、行業(yè)和污染物，實施分類別、分用途、分階段治理，嚴(yán)控新增污染、逐步減少存量，形成政府主導(dǎo)、企業(yè)擔(dān)責(zé)、公眾參與、社會監(jiān)督的土壤污染防治體系，切實解決關(guān)系人民群眾切身利益的突出土壤環(huán)境問題，促進土壤資源永續(xù)利用。

工作目標(biāo)：到2018年底，全省土壤環(huán)境監(jiān)管體系基本建立，土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)投入運行，農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量狀況進一步查清，建設(shè)用地分用途風(fēng)險管控制度全面實施。到2020年，土壤污染加重趨勢得到初步遏制，全省土壤環(huán)境綜合監(jiān)管能力顯著提升，土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障，土壤環(huán)境風(fēng)險得到有效控制，土壤污染防治先行區(qū)建設(shè)取得明顯成效。到2030年，全省土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到有效保障，土壤環(huán)境風(fēng)險得到全面管控。到本世紀(jì)中葉，土壤環(huán)境質(zhì)量全面改善，生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)。

主要指標(biāo)：到2020年，受污染耕地安全利用率達到90%左右，污染地塊安全利用率達到90%以上，韶關(guān)市提前一年完成。到2030年，受污染耕地安全利用率達到95%以上，污染地塊安全利用率達到95%以上。

一、開展土壤環(huán)境詳查，查清土壤環(huán)境質(zhì)量狀況

(一)開展農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量詳細調(diào)查。按照國家統(tǒng)一要求，編制農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量詳細調(diào)查工作方案。充分利用和整合已有土壤環(huán)境調(diào)查資料，以耕地為重點，兼顧園地、牧草地和林地，圍繞已發(fā)現(xiàn)的重點土壤污染區(qū)域和污染源影響區(qū)域，開展農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量詳細調(diào)查，并協(xié)同開展食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查。2018年底前，查明農(nóng)用地土壤污染面積、分布及其對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響，構(gòu)建農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。建立農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量狀況定期調(diào)查制度，每10年開展一次。(省農(nóng)業(yè)廳、環(huán)境保護廳牽頭，省財政廳、國土資源廳、林業(yè)廳、衛(wèi)生計生委、地質(zhì)局、核工業(yè)地質(zhì)局等參與，各地人民政府負責(zé)落實。以下均需各地人民政府落實，不再列出)

(二)開展重點行業(yè)在產(chǎn)企業(yè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查。按照國家統(tǒng)一要求，編制重點行業(yè)在產(chǎn)企業(yè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查工作方案。以有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革、醫(yī)藥制造、鉛酸蓄電池制造、廢舊電子拆解、危險廢物處理處置和危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用等行業(yè)在產(chǎn)企業(yè)用地為重點，開展重點行業(yè)在產(chǎn)企業(yè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查。2019年底前，韶關(guān)市及珠三角各地級以上市完成重點行業(yè)在產(chǎn)企業(yè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查，掌握土壤污染面積、分布及其環(huán)境風(fēng)險情況，構(gòu)建重點行業(yè)在產(chǎn)企業(yè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，其他地區(qū)于2020年底前完成。建立重點行業(yè)在產(chǎn)企業(yè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量狀況定期調(diào)查制度，每10年開展一次。(省環(huán)境保護廳牽頭，省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、財政廳、國土資源廳、衛(wèi)生計生委、地質(zhì)局、核工業(yè)地質(zhì)局等參與)

(三)開展重點行業(yè)關(guān)閉搬遷企業(yè)地塊環(huán)境排查。按照國家統(tǒng)一要求，編制重點行業(yè)關(guān)閉搬遷企業(yè)地塊環(huán)境排查工作方案。以有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革、醫(yī)藥制造、鉛酸蓄電池制造、廢舊電子拆解、危險廢物處理處置和危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用等行業(yè)關(guān)閉搬遷企業(yè)地塊為重點，開展重點行業(yè)關(guān)閉搬遷企業(yè)地塊環(huán)境排查。2019年底前，掌握潛在污染地塊及其環(huán)境風(fēng)險情況。各地應(yīng)對重點行業(yè)新增關(guān)閉搬遷企業(yè)地塊及時開展環(huán)境排查。(省環(huán)境保護廳牽頭，省經(jīng)濟和信息化委、財政廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、衛(wèi)生計生委、地質(zhì)局、核工業(yè)地質(zhì)局等參與)

(四)建立土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。由省環(huán)境保護廳會同省國土資源廳、農(nóng)業(yè)廳等部門，抓緊建設(shè)省級土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展監(jiān)測。2017年底前，配合國家完成土壤環(huán)境質(zhì)量國控監(jiān)測點位設(shè)置;建立省控土壤環(huán)境監(jiān)測制度，基本確定土壤環(huán)境質(zhì)量省控監(jiān)測點位和風(fēng)險監(jiān)控點位設(shè)置。2018年底前，完成全省土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。2020年底前，實現(xiàn)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位所有縣(市、區(qū))全覆蓋。(省環(huán)境保護廳牽頭，省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、國土資源廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、地質(zhì)局、核工業(yè)地質(zhì)局等參與)

結(jié)合區(qū)域布局和環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況，優(yōu)化整合各級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)，提升土壤環(huán)境監(jiān)測能力。省級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)要加大技術(shù)創(chuàng)新，增強全省土壤環(huán)境監(jiān)測管理的支撐能力;區(qū)域性環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)要強化區(qū)域輻射帶動作用和土壤環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測職能;其他地級以上市監(jiān)測機構(gòu)要重點提升土壤特征污染物監(jiān)測能力。建立省級多功能土壤樣品庫與制樣中心。加強土壤環(huán)境監(jiān)測人才隊伍建設(shè)，加大人才引進和培養(yǎng)力度，制定土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)人員培訓(xùn)計劃，每年至少開展1次培訓(xùn)。2017年底前，建立全省土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)人才資源庫和專家?guī)臁?省環(huán)境保護廳牽頭，省國土資源廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳等參與)

(五)加強土壤環(huán)境信息化建設(shè)。各地級以上市環(huán)境保護部門要充分利用國土資源、農(nóng)業(yè)、地質(zhì)等部門數(shù)據(jù)，整合農(nóng)用地、重點行業(yè)在產(chǎn)企業(yè)用地、重點行業(yè)關(guān)閉搬遷企業(yè)地塊等土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查結(jié)果，建立土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。2017年4月底前，省國土資源廳、農(nóng)業(yè)廳、地質(zhì)局等部門要將土壤環(huán)境狀況調(diào)查及其相關(guān)數(shù)據(jù)報省環(huán)境保護廳匯總;2018年底前，力爭建成全省土壤環(huán)境信息化管理平臺。借助移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，拓寬數(shù)據(jù)獲取渠道，實現(xiàn)數(shù)據(jù)動態(tài)更新，適時發(fā)布土壤環(huán)境質(zhì)量狀況信息。加強數(shù)據(jù)共享，建立完善共享機制，明確共享權(quán)限和方式，發(fā)揮土壤環(huán)境大數(shù)據(jù)在污染防治、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用。(省環(huán)境保護廳牽頭，省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、教育廳、科技廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、衛(wèi)生計生委、地質(zhì)局、核工業(yè)地質(zhì)局等參與)

編輯：李丹