(三十三)加快科技成果轉化應用。完善土壤污染防治科技成果轉化機制，廣泛開展國內外合作研究與技術交流，引進消化土壤污染風險識別、土壤污染物快速檢測、土壤及地下水污染協同處置等先進技術和管理經驗，加快治理修復實用材料和裝備國產化步伐。建立健全土壤環(huán)境科技成果轉化應用機制，完善科技成果評價體制機制。2018年底前，在廣州、韶關、清遠等市建立1-2個土壤修復技術驗證評估中心，篩選、推廣區(qū)域性適用土壤修復技術，構建具有華南地域特征的土壤修復技術體系。2020年底前，綜合土壤污染類型、程度和區(qū)域代表性，針對典型受污染農用地、污染地塊，實施一批土壤污染治理與修復技術應用試點項目。(省科技廳、環(huán)境保護廳牽頭，省發(fā)展改革委、經濟和信息化委、教育廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、農業(yè)廳等參與)

(三十四)推動治理與修復產業(yè)發(fā)展。放開服務性監(jiān)測市場，鼓勵社會機構參與土壤環(huán)境監(jiān)測評估等活動。通過政策引導，加快構建和完善覆蓋土壤環(huán)境調查、分析測試、風險評估、環(huán)境監(jiān)理、治理與修復工程設計和施工等環(huán)節(jié)的土壤污染防治產業(yè)鏈。推動韶關、東莞市等有條件的地區(qū)建設產業(yè)化示范基地，促進土壤污染治理與修復產業(yè)集聚發(fā)展。規(guī)范土壤污染治理與修復從業(yè)單位和人員管理，建立健全監(jiān)督機制，將技術服務能力弱、運營管理水平低、綜合信用差的從業(yè)單位名單通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公開。發(fā)揮“互聯網+”在土壤污染治理與修復全產業(yè)鏈中的作用，推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。(省發(fā)展改革委牽頭，省經濟和信息化委、科技廳、國土資源廳、環(huán)境保護廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、農業(yè)廳、商務廳、工商局等參與)

十、推進土壤污染共治，嚴格目標責任考核

(三十五)強化政府主體責任。全面落實土壤污染防治屬地責任?？h級以上人民政府對本行政區(qū)域的土壤環(huán)境質量負責，是實施本方案的主體，要加強組織領導，完善政策措施，加大資金投入，創(chuàng)新投融資模式，強化監(jiān)督管理，抓好工作落實。各縣級以上人民政府要于2017年6月底前分別制定并公布土壤污染防治工作方案，確定重點任務和工作目標，工作方案報上一級人民政府備案。(省環(huán)境保護廳牽頭，省發(fā)展改革委、經濟和信息化委、科技廳、財政廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、農業(yè)廳等參與)

加強部門協調聯動。建立省有關部門參加的工作協調機制，協調解決土壤污染防治工作的重大問題和事項。省國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、農業(yè)廳要按照職責分工，于2017年9月底前制訂出臺相關專項工作方案，抓好工作落實，協同做好土壤污染防治工作。各專項工作牽頭部門要將年度進展情況報省環(huán)境保護廳匯總，省環(huán)境保護廳要加強統(tǒng)籌協調和督促檢查，及時將工作進展情況向省人民政府報告。(省環(huán)境保護廳牽頭，省發(fā)展改革委、經濟和信息化委、科技廳、財政廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、水利廳、農業(yè)廳、林業(yè)廳等參與)

做好資金保障。各級財政要加大對土壤污染防治工作的支持力度。省級財政統(tǒng)籌重金屬污染防治等資金，用于土壤環(huán)境調查與監(jiān)測評估、監(jiān)督管理、治理與修復、土壤污染綜合防治先行區(qū)建設等工作。各地統(tǒng)籌相關財政資金，通過現有政策和資金渠道加大支持，將農業(yè)綜合開發(fā)、高標準農田建設、農田水利建設、耕地保護與質量提升、測土配方施肥等涉農資金，更多用于優(yōu)先保護類耕地集中的縣(市、區(qū))。有條件的地區(qū)可對優(yōu)先保護類耕地面積增加的縣(市、區(qū))予以適當獎勵。統(tǒng)籌安排專項建設基金，支持企業(yè)對涉重金屬落后生產工藝和設備進行技術改造。(省財政廳牽頭，省發(fā)展改革委、經濟和信息化委、國土資源廳、環(huán)境保護廳、水利廳、農業(yè)廳、林業(yè)廳等參與)

制定完善激勵政策。各地要采取有效措施，激勵相關企業(yè)參與土壤污染治理與修復。研究制定扶持有機肥生產、廢棄農膜綜合利用、農藥包裝廢棄物回收處理等企業(yè)的激勵政策。在農藥、化肥等行業(yè)，開展環(huán)保領跑者制度試點。(省財政廳牽頭，省發(fā)展改革委、經濟和信息化委、國土資源廳、環(huán)境保護廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、農業(yè)廳、供銷社等參與)

(三十六)落實企業(yè)責任。有關重點行業(yè)企業(yè)要加強內部管理，將土壤污染防治納入環(huán)境風險防控體系，嚴格依法依規(guī)建設和運營污染治理設施，確保重點污染物達標排放，依法開展自行監(jiān)測或委托第三方監(jiān)測，落實環(huán)境風險預防和信息公開等責任。造成土壤污染的，應承擔損害評估、治理與修復的法律責任。逐步建立土壤污染治理與修復企業(yè)行業(yè)自律機制。(省環(huán)境保護廳牽頭，省經濟和信息化委、國資委等參與)

(三十七)加強社會監(jiān)督。推進信息公開。省人民政府根據土壤環(huán)境質量監(jiān)測和調查結果，定期公布全省各地土壤環(huán)境狀況。重點行業(yè)企業(yè)要依據有關規(guī)定，向社會公開其產生的污染物名稱、排放方式、排放濃度、排放總量以及污染防治設施建設和運行情況。土壤環(huán)境狀況調查評估、風險管控和修復的責任主體應當依法向社會公開有關土壤環(huán)境信息。(省環(huán)境保護廳牽頭，省國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、農業(yè)廳等參與)

強化公眾參與。建立公眾參與土壤環(huán)境管理決策的有效渠道和合理機制，實行有獎舉報，鼓勵公眾通過“12369”環(huán)保舉報熱線、信函、電子郵件、政府網站、微信平臺等途徑，對政府環(huán)保工作、企業(yè)排污行為進行監(jiān)督。有條件的地方可根據需要聘請環(huán)境保護義務監(jiān)督員，參與現場環(huán)境執(zhí)法、土壤污染事件調查處理等。通過公開聽證、網絡征集等形式，充分聽取公眾對重大決策和建設項目的意見。鼓勵種糧大戶、畜禽養(yǎng)殖戶、農民合作社以及民間環(huán)境保護機構等參與土壤污染防治工作。(省環(huán)境保護廳牽頭，省國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、農業(yè)廳等參與)

推動公益訴訟。以非法傾倒生活垃圾、工業(yè)固體廢物或危險廢物造成土壤環(huán)境污染案件為重點，鼓勵依法對環(huán)境違法行為提起公益訴訟。積極探索建立檢察機關提起公益訴訟的制度體系和工作運行機制，督促負有土壤污染防治監(jiān)管職責的行政機關依法履行職責，推動行政機關依法行政、嚴格執(zhí)法，有力懲治污染土壤等環(huán)境違法行為。逐步完善環(huán)境污染損害鑒定評估與環(huán)境公益訴訟司法程序銜接機制，將環(huán)境污染損害鑒定評估結果作為環(huán)境公益訴訟的重要依據，依法追究污染土壤環(huán)境或破壞土壤生態(tài)行為的責任。各地、各有關部門應當積極配合司法機關的相關案件辦理工作和檢察機關的監(jiān)督工作。(省檢察院、省法院牽頭，省國土資源廳、環(huán)境保護廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、水利廳、農業(yè)廳、林業(yè)廳等參與)

編輯：李丹